-1-三明市餐厨垃圾管理办法 第一条为了加强餐厨垃圾管理，维护城市环境卫生， 保障人民群众身体健康，根据《福建省城乡生活垃圾管理条 例》《福建省固体废物污染环境防治若干规定》《三明市城市 市容和环境卫生管理条例》等有关规定，结合本市实际，制 定本办法。 第二条本市行政区域内的城市建成区以及县（市、区） 人民政府确定实行城市化管理的其他区域内餐厨垃圾的产 生、收运、处置等活动及其监督管理，适用本办法。 第三条本办法所称餐厨垃圾，是指除居民日常生活以 外的食品加工、餐饮服务、集体供餐等活动中产生的食物残 余和废弃食用油脂。 前款所称的废弃食用油脂，是指不可再食用的动植物油 脂和各类油水混合物。 第四条本市餐厨垃圾管理实行政府主导、区域负责、 源头减量、统一收运、集中处置的原则，推行收运和处置一 体化运营模式。 第五条市、县（市、区）人民政府应当加强对餐厨垃 圾管理工作的领导，统筹推进餐厨垃圾收运、处置设施和运 行体系建设；加大对餐厨垃圾管理资金的投入，保障餐厨垃-2-圾管理经费，并纳入同级政府财政预算。 乡（镇）人民政府、街道办事处按照职责做好辖区内餐 厨垃圾管理的相关工作。 第六条市环境卫生行政主管部门负责本市餐厨垃圾 的监督管理工作。 县（市、区）环境卫生行政主管部门具体负责本辖区内 餐厨垃圾的日常监督管理工作。 发展改革、财政、公安、自然资源、生态环境、农业农 村、市场监督管理、城市管理行政执法等部门按照各自职责， 做好餐厨垃圾管理的相关工作。 第七条餐厨垃圾的收运、处置应当符合国家有关行业 标准和技术规范。 鼓励通过净菜上市、改进食品加工工艺、节约用餐等方 式，推进餐厨垃圾减量化。 支持餐厨垃圾处理技术、设备的研发和应用，促进餐厨 垃圾的无害化处理和资源化利用。 第八条市环境卫生行政主管部门应当建立全市统一 的餐厨垃圾管理信息平台，设置电子台账功能，对餐厨垃圾 产生、收运、处置相关信息进行在线监控，实现餐厨垃圾管 理信息化、精细化。 餐厨垃圾产生者、收运单位和处置单位，应当通过信息 平台建立电子台帐，如实记录产生、收运、处置餐厨垃圾的-3-种类、来源、数量、去向等信息，并通过信息平台上报环境 卫生行政主管部门。 第九条餐厨垃圾产生者应当遵守下列规定： （一）使用专用密闭收集容器存放餐厨垃圾，并保持容 器完好和周边环境干净整洁； （二）产生废弃食用油脂的，设置符合规定的油水分离 装置或者油水隔离池等污染防治设施，并单独设置收集容器， 不得与其他餐厨垃圾混合存放； （三）不得将一次性餐具、餐巾纸、酒水饮料容器、塑 料台布等其他垃圾混入餐厨垃圾； （四）按照规定缴纳生活垃圾处理费； （五）法律、法规、规章的其他规定。 餐厨垃圾产生者应当在其经营场所的显著位置进行节 约用餐宣传，提醒用餐人员适量点餐，引导文明用餐，促进 餐厨垃圾源头减量。 第十条从事餐厨垃圾收运、处置的单位应当符合法定 的条件。餐厨垃圾实行经营性收运、处置的，市、县（市） 环境卫生行政主管部门应当通过招投标等公平竞争方式确 定餐厨垃圾收运、处置单位，与中标单位签订餐厨垃圾收运、 处置服务协议，明确约定经营区域、范围、期限和服务标准 等内容，并依法核发城市生活垃圾经营性收运、处置服务许 可证。-4-第十一条餐厨垃圾产生者应当与餐厨垃圾收运单位 签订餐厨垃圾收运协议，明确收集时间、地点、种类、数量、 频次等内容。 市、县（市）环境卫生行政主管部门应当制定餐厨垃圾 收运协议的示范文本。 第十二条餐厨垃圾收运单位应当遵守下列规定： （一）与餐厨垃圾产生者签订餐厨垃圾收运协议，并定 期向环境卫生行政主管部门备案； （二）按照环境卫生作业规范和收运协议约定，及时收 运餐厨垃圾； （三）将废弃食用油脂与其他餐厨垃圾分类收集、运输； （四）使用符合规定的专用收运车辆，喷涂统一的标识 标志，并保持车辆整洁； （五）密闭化收运餐厨垃圾，不得遗撒、滴漏； （六）将餐厨垃圾运送至指定的转运或处置场所，不得 随意倾倒、丢弃； （七）法律、法规、规章的其他规定。 第十三条餐厨垃圾处置单位应当遵守下列规定： （一）与餐厨垃圾收运单位签订餐厨垃圾处置协议，报 环境卫生行政主管部门备案，并按照协议约定接收餐厨垃圾； （二）按照要求配备餐厨垃圾处置设施、设备，并保证 其正常运行；-5-（三）严格按照相关技术规范、操作规程和污染控制标 准处置餐厨垃圾，及时处理处置过程中产生的废水、废气、 废渣等； （四）按照要求进行环境影响监测，对餐厨垃圾处置设 施的性能和环保指标进行检测、评价； （五）法律、法规、规章的其他规定。 第十四条禁止任何单位和个人在餐厨垃圾产生、收运 和处置中实施下列行为： （一）将餐厨垃圾直接排入公共水域、厕所、市政管道 或者混入其他类型生活垃圾； （二）随意倾倒、抛撒、堆放或者焚烧餐厨垃圾； （三）未经批准擅自从事餐厨垃圾收运、处置活动； （四）将餐厨垃圾交由个人或者未经批准擅自从事餐厨 垃圾收运、处置的单位收运、处置； （五）直接销售餐厨垃圾或者将餐厨垃圾作为原料生产、 加工食品； （六）违反规定使用餐厨垃圾饲养畜禽； （七）法律、法规、规章禁止的其他行为。 第十五条市、县（市）环境卫生行政主管部门应当会 同有关部门制定餐厨垃圾收运和处置应急预案，建立应急处 理机制，餐厨垃圾收运、处置单位应当服从环境卫生行政主 管部门的调度，保证在紧急或特殊情况下餐厨垃圾的正常收-6-运和处置。 餐厨垃圾收运、处置单位应当具备突发事件处理能力， 制定餐厨垃圾突发事件应急方案，并报环境卫生行政主管部 门备案。 餐厨垃圾收运、处置单位因设施设备检修、更换等特殊 事由需要暂停收运、处置的，应当提前三十日报告环境卫生 行政主管部门，并提交收运、处置临时处理方案；因突发事 件暂停收运、处置的，应当及时报告并采取应急处理措施。 第十六条环境卫生行政主管部门应当根据餐厨垃圾 收运、处置服务协议的约定和收运、处置单位实际的收运、 处置量，向餐厨垃圾收运、处置单位支付餐厨垃圾收运、处 置服务费用。收运和处置服务费用列入财政预算。 第十七条环境卫生行政主管部门应当建立健全餐厨 垃圾监督管理和执法协作工作机制，加强对餐厨垃圾产生、 收运和处置等情况的监督检查，根据工作需要牵头组织城市 管理行政执法、市场监督管理、农业农村、生态环境、公安 等部门开展联合执法，依法、及时、全面查处餐厨垃圾违法 行为。 第十八条任何单位和个人有权对违反餐厨垃圾管理 规定的行为进行投诉举报。 环境卫生行政主管部门及其他相关行政主管部门应当 建立健全餐厨垃圾管理的投诉举报制度，公布投诉举报渠道，-7-对接到的投诉举报依法及时调查处理。 第十九条违反本办法规定，有下列行为之一的，由城 市管理行政执法部门按照下列规定予以处罚： （一）违反本办法第十二条第五项、第六项规定，餐厨 垃圾收运单位在运输过程中随意倾倒、丢弃、遗撒、滴漏的， 责令停止违法行为，限期改正，处一万元以上五万元以下罚 款； （二）违反本办法第十三条第三项规定，餐厨垃圾处置 单位未按照相关技术规范、操作规程处置餐厨垃圾或者处理 废水、废气、废渣的，责令停止违法行为，限期改正，处三 万元以上十万元以下罚款。 第二十条环境卫生行政主管部门和其他有关部门及 其工作人员在餐厨垃圾监督管理工作中有下列行为之一的， 由主管部门、上级机关或者监察机关责令改正；情节严重的， 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分： （一）违反法定职权和程序，准予餐厨垃圾经营性收运、 处置服务的； （二）未依法履行监督管理职责的； （三）发现违法行为或者接到相关投诉举报，未依法及 时调查处理的； （四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。 第二十一条违反本办法规定的其他行为，法律、法规、-8-规章已有法律责任规定的，从其规定。 第二十二条屠宰加工、食品生产、食品流通等过程中 产生的易腐废料和过期食品，以及居民日常生活中分类收集 的厨余垃圾的收运和处置，参照本办法的相关规定执行。 第二十三条本办法自2020年4月1日起施行。