银川市无障碍设施建设管理办法 (2010年9月2日银川市人民政府令第1号公布，根据 2012年2月7日银川市人民政府令第2号修订，根据2020 年3月13日银川市人民政府令第1号《银川市人民政府关 于修改部分规章的决定》第2次修订） 第一条为了加强无障碍设施建设和管理，促进社会文 明，构建和谐社会，根据《中华人民共和国残疾人保障法》 等法律法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条必须配套建设无障碍设施的范围和建设标准， 按照国家住房和城乡建设部发布的《无障碍设计规范》（以 下简称《设计规范》）的规定执行。 第三条住房和城乡建设主管部门负责建设项目无障 碍设施的监督和管理。 自然资源、市政、住建、公安、交通等有关主管部门， 依照各自职责负责无障碍设施建设、改造、管理和监督等相 关工作。 残疾人联合会和其他有关社会团体协助有关部门对无 障碍设施的建设、使用和管理情况进行监督，发现问题及时 向有关部门反映。 第四条市、县（市）、区人民政府应当将无障碍设施 -1 - 建设纳入国民经济和社会发展计划，保障无障碍设施建设与 经济和社会发展相适应。 第五条新建、扩建和改建建设项目，必须按照国家《设 计规范》规定的标准设计和建设。配套无障碍设施必须与主 体工程同时设计、同时施工、同时验收交付使用。 第六条设计单位在建设项目工程设计时，应当按照 《设计规范》设计无障碍设施，严格执行《设计规范》强制 性标准。 第七条施工图审查机构应当严格按照《设计规范》强 制性标准进行施工图设计文件审查，不符合标准要求的，不 予通过。 第八条施工单位、监理单位应当按照审查合格的施工 图设计文件和国家、自治区有关施工技术标准、规范进行无 障碍设施的施工和监理。 第九条建设单位在建设过程中不得擅自取消或变更 无障碍设施。 建设单位在组织建设工程峻工验收时，应当同时对建设 的无障碍设施进行验收。未经验收或者验收不合格的，不得 投入使用。 第十条对本办法实施前已建成但没有配套建设无障 碍设施，或者已配套建设无障碍设施但不符合《设计规范》 规定的标准和要求的建设项目，建设项目的所有权人或者经 - 2 - 营管理者应当制定改造计划，负责实施无障碍设施的改造。 第十一条公共交通运营企业应当在公共交通运营线 路上逐步配置无障碍车辆和盲文站牌。公交车辆上应配备字 幕报站和语音报站系统并保持正常使用：配置无障碍车辆的 运营标志、标识应当保持醒自，便于识别。 第十二条公安交警部门应在城市道路人行横道设过 街音响信号装置，人行横道的安全岛能使轮椅通行。119、 110、120、122等紧急呼叫系统，应当具备文字信息报警、 乎叫功能，保障听力、言语残疾者报警和急救需要。 第十三条信息产业、户电部门应采取措施推进信息无 障碍建设；电视新闻节自应当加配手语翻译；新闻媒体要加 大对无障碍设施建设管理的宣传力度，教育公众维护、爱护 无障碍设施，形成无障碍建设的良好社会氛围。 第十四条城市道路范围内无障碍设施的维护，由住房 和城乡建设主管部门负责。其他建设项目中配套建设的无障 碍设施的养护，由建设项目的所有权人负责。所有权人与经 营管理人或者使用人自行约定对无障碍设施的维护管理和 修复责任的，由约定的责任人承担无障碍设施的维护管理和 修复责任。 第十五条禁止损毁、擅自占用无障碍设施或者改变无 障碍设施的用途。 因城市建设、重大社会公益活动等原因需要临时占用城 -3- 币道路的，应当避免占用无障碍设施；确需占用的，应当按 《银川市市政设施管理条例》的规定依法办理有关审批手续 并设置警示信号或者指示装置。临时占用期满后，应当立即 恢复无障碍设施的使用功能。 第十六条，无障碍设施维护管理责任人不履行日常养 护和维修责任，致使无障碍设施无法正常使用的，由住房和 城乡建设主管部门或者其他有关部门按照管辖职责责令其 限期改正：逾期不改正的，处以二百元以上一万元以下罚款。 第十七条建设项目设计单位违反本规定和《设计规范》 的强制性要求，没有设计配套无障碍设施的，由住房和城乡 建设主管部门依照《建设工程质量管理条例》第六十三条的 规定处理。 第十八条建设项目施工单位违反本规定和《建设工程 质量管理条例》的相关规定，没有按照设计图纸、施工技术 标准进行无障碍设施施工或者无障碍设施施工发生质量问间 题的，由住房和城乡建设主管部门依照《建设工程质量管理 条例》第六十四条的规定处理。 第十九条建设单位违反本规定，未按照规定对建设的 无障碍设施进行验收或者验收不合格擅自交付使用的，由住 房和城乡建设主管部门依照《建设工程质量管理条例》第五 十八条的规定处理。 第二十条单位和个人违反本办法规定有下列行为之 -4 - 一的，按照下列规定予以处罚： （一）损毁居住区内的无障碍设施的，由房产行政主管 部门责令修复，处以五百元以上一千元以下罚款； （二）违法占用居住区内的无障碍设施或者擅自改变用 途的，由房产行政主管部门责令改正，属经营性行为的，处 以二千元以上一方元以下罚款；属非经营性行为的，处以二 百元以上一千元以下罚款； （三）损毁城市道路范围内无障碍设施的，依照《银川 市市政设施管理条例》第四十三条第三项的规定处理。 第二十一条有关行政主管部门及其工作人员违反本 规定，不履行法定职责或者滥用职权的，由上级行政机关或 者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他责任人 员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十二条本办法自2010年10月8日起施行。 -5 - 一的，按照下列规定予以处罚： （一）损毁居住区内的无障碍设施的，由房产行政主管 部门责令修复，处以五百元以上一千元以下罚款； （二）违法占用居住区内的无障碍设施或者擅自改变用 途的，由房产行政主管部门责令改正，属经营性行为的，处 以二千元以上一方元以下罚款；属非经营性行为的，处以二 百元以上一千元以下罚款； （三）损毁城市道路范围内无障碍设施的，依照《银川 市市政设施管理条例》第四十三条第三项的规定处理。 第二十一条有关行政主管部门及其工作人员违反本 规定，不履行法定职责或者滥用职权的，由上级行政机关或 者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他责任人 员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十二条本办法自2010年10月8日起施行。 -5 - 一的，按照下列规定予以处罚： （一）损毁居住区内的无障碍设施的，由房产行政主管 部门责令修复，处以五百元以上一千元以下罚款； （二）违法占用居住区内的无障碍设施或者擅自改变用 途的，由房产行政主管部门责令改正，属经营性行为的，处 以二千元以上一方元以下罚款；属非经营性行为的，处以二 百元以上一千元以下罚款； （三）损毁城市道路范围内无障碍设施的，依照《银川 市市政设施管理条例》第四十三条第三项的规定处理。 第二十一条有关行政主管部门及其工作人员违反本 规定，不履行法定职责或者滥用职权的，由上级行政机关或 者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他责任人 员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十二条本办法自2010年10月8日起施行。 -5 - 一的，按照下列规定予以处罚： （一）损毁居住区内的无障碍设施的，由房产行政主管 部门责令修复，处以五百元以上一千元以下罚款； （二）违法占用居住区内的无障碍设施或者擅自改变用 途的，由房产行政主管部门责令改正，属经营性行为的，处 以二千元以上一方元以下罚款；属非经营性行为的，处以二 百元以上一千元以下罚款； （三）损毁城市道路范围内无障碍设施的，依照《银川 市市政设施管理条例》第四十三条第三项的规定处理。 第二十一条有关行政主管部门及其工作人员违反本 规定，不履行法定职责或者滥用职权的，由上级行政机关或 者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他责任人 员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十二条本办法自2010年10月8日起施行。 -5 - 一的，按照下列规定予以处罚： （一）损毁居住区内的无障碍设施的，由房产行政主管 部门责令修复，处以五百元以上一千元以下罚款； （二）违法占用居住区内的无障碍设施或者擅自改变用 途的，由房产行政主管部门责令改正，属经营性行为的，处 以二千元以上一方元以下罚款；属非经营性行为的，处以二 百元以上一千元以下罚款； （三）损毁城市道路范围内无障碍设施的，依照《银川 市市政设施管理条例》第四十三条第三项的规定处理。 第二十一条有关行政主管部门及其工作人员违反本 规定，不履行法定职责或者滥用职权的，由上级行政机关或 者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他责任人 员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十二条本办法自2010年10月8日起施行。 -5 -