武汉市经济适用住房管理办法 (2009年11月27日市人民政府令第203号公布。根据 2018年12月27日市人民政府令第291号《市人民政府关于 修改和废止部分市政府规章的决定》第一次修订。根据2020 年7月21日市人民政府令第299号《武汉市人民政府关于 修改部分规章的决定》第二次修订) 第一章总则 第一条为改进和规范经济适用住房管理制度，保护当 事人合法权益，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房 困难的若干意见》（国发（2007）24号）和住房城乡建设部 等七部委制发的《经济适用住房管理办法》等文件规定，结 合本市实际，制定本办法。 第二条本办法所称经济适用住房，是指政府提供优惠 政策，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面尚 城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。 本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指家庭收入、 住房状况等符合市人民政府规定条件的家庭。 第三条本办法适用于本市江岸区、江汉区、硚口区、 汉阳区、武昌区、青山区、洪山区（以下统称中心城区）和 -1 - 武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、市东湖生态 旅游风景区范围内经济适用住房的建设、供应、使用和监督 管理。 第四条市人民政府负责本市经济适用住房的政策、制 度、发展规划和工作计划等重大事项的决策和协调，并对全 币经济适用住房工作实施监督。 区人民政府负责组织实施本辖区内经济适用住房的建 设、销售、售后管理及监督管理。 第五条市住房保障房管部门（以下简称市房管部门） 负责全市经济适用住房工作的监督管理，常工作由市住房 保障工作机构具体承担。 区住房保障房管部门（以下简称区房管部门）负责本行 政区域内经济适用住房工作的组织实施。 市、区发展改革、城乡建设、自然资源和规划、生态环 境、民政、财政、公安、市场监管和纪委监委机关等部门根 据各自职责，负责经济适用住房管理的有关工作。 街道办事处按照本办法规定做好经济适用住房的相关 工作，并确定机构和人员具体负责。工作经费由区财政部门 予以保障。 第六条经济适用住房工作实行政府工作目标责任制， 市人民政府与区人民政府、相关管理部门签订自标责任书， 明确各级政府和相关部门的经济适用住房年度工作自标和 - 2 - 责任。 第二章‧优惠政策 第七条经济适用住房建设用地以划拨方式供应。经济 适用住房建设用地纳入全市年度土地供应计划，在审报年度 用地指标时单独列出，确保优先供应。 第八条经济适用住房建设项目免收城市基础设施配 套费等各种行政事业性收费和政府性基金。经济适用住房项 目外部基础设施建设费用，按照市人民政府有关规定执行。 经济适用住房建设单位可以以在建项目作抵押尚商业 银行申请住房建设贷款。 第九条，低收入家庭购买经济适用住房可提取个人住 房公积金。经济适用住房建设单位不得拒绝购房家庭使用公 积金贷款，住房公积金管理机构应当优先办理购实经济适用 住房的公积金贷款业务。 第十条经济适用住房的贷款利率按国家有关规定执 行。 第十一条严禁以经济适用住房名义取得划拨土地后， 以补交土地出让金等方式，变相进行商品房开发。 第三章‧建设管理 第十二条区人民政府应当根据本辖区住房保障需求、 -3 - 城市规划实施和土地利用现状等情况组织编制区经济适用 住房的建设发展规划和年度实施计划，经市房管部门会同市 发展改革、城乡建设、自然资源和规划、生态环境等部门综 合平衡，报市人民政府批准后，纳入全市经济适用住房的发 展规划和年度实施计划。 经济适用住房项自不足或者建设用地察缺的部分中心 城区司以向市人民政府审请统筹调配，由市房管部门征求项 目所在区人民政府的意见，并会同市发展改革、自然资源和 规划、财政、城乡建设、生态环境等部门综合平衡，报市人 民政府批准后，予以统筹安排，由提出审请的区人民政府组 织实施，并按照币人民政府有关规定承担相关费用。 第十三条经济适用住房应当统筹规划、合理布局、配 套建设，充分考虑城市低收入住房困难家庭对交通等基础设 施条件的要求，合理安排区位布局。 第十四条经济适用住房建设项目由区房管部门尚市 房管部门审报。项目审报应当明确用地范围、规划参数、建 筑面积、套型面积和比例、配套条件、建设项目招标价格和 开发建设方式等事项。 市房管部门应当组织市发展改革、城乡建设、自然资源 和规划、生态环境等部门进行项自认定。土地供应由市自然 资源和规划部门组织实施。 区人民政府应当依据经济适用住房发展规划，按照经济 -4 - 适用住房建设项目选址和用地条件，做好项目储备工作，并 报市房管、城乡建设、自然资源和规划、生态环境部门备案。 第干十五条经济适用住房建设按照政府组织协调、市场 运作的原则，可以采取项自法人招标的方式，选择具有相应 资质和良好社会信誉的房地产开发企业实施；可以由区人民 政府确定的住房保障工作机构直接组织建设。在经济适用住 房建设中，应当注重发挥大型骨干企业的积极作用。鼓励社 会机构投资经济适用住房建设。 第十六条建设单位确定后，区房管部门应当与建设单 位签订经济适用住房建设项目协议书，作为国有土地使用权 划拨决定书的附件，并报市房管部门备案。 第十七条经济适用住房项目应当严格按照固定资产 投资项目管理程序审批。 经济适用住房建设计划下达后，已明确建设主体的项目， 其建设单位应当在计划下达后60白内，持计划文件分别到 自然资源和规划、生态环境部门审请办理规划选址、用地预 审和环评审批手续：实行项自法人招标的项自，中标单位应 当在中标后30日内持中标通知书和计划文件分别向自然资 源和规划、生态环境部门审请办理规划选址、用地预审和环 评审批手续。逾期不办理相关手续的，视作自动放弃。完成 相关手续后，建设单位向发展改革部门报送核准审请报告， 并依据核准文件办理规划许可和正式用地手续。 -5 - 第十八条在商品住宅项自中配套建设经济适用佳房 的，区有关部门应当提出配套建设的经济适用住房的建设总 面积、单套建筑面积、套数、套型比例、建设标准等事项， 经区人民政府同意，报市自然资源和规划等部门审定后，作 为该项目的出让条件。 建设单位确定后，区房管部门应当与建设单位签订经济 适用住房建设项自协议书，作为国有土地使用权出让合同的 附件，并报市房管部门备案。 第十九条经济适用住房单套的建筑面积控制在60平 方米左右。房管部门应当合理确定经济适用住房各种套型的 比例，规划部门在规划方案审批过程中要进行严格控制。 第二十条经济适用住房的规划设计和建设必须按照 发展节能省地环保型住宅的要求，严格执行《住宅建筑规范》 等国家有关住房建设的强制性标准，做到在较小的套型内实 现基本的使用功能。积极推应用先进、成熟、适用的新技 术、新工艺、新材料、新设备。 第二十一条经济适用住房建设单位对其建设的经济 适用住房工程质量负最终责任，向买受人出具《住宅质量保 证书》和《住宅使用说明书》，并承担保修责任，确保工程 质量和使用安全。有关住房质量和性能等方面的要求，应当 在建设合同中予以明确。 经济适用住房的施工和监理，应当采取招标方式，选择 - 6 - 具有相应资质和良好社会信誉的建筑企业和监理公司实施。 第二十二条经济适用住房项目应当严格按照建设计 划和项目核准批复要求实施。建设单位在经济适用住房建设 项目交付使用前，应当向区房管部门审请进行建设项目峻工 政策性验收，经验收合格的项目，方可交付使用。 第二十三条经济适用佳房项目可采取招标方式选择 物业服务企业实施前期物业服务，也可以在社区居委会等机 构的指导下，由居民自我管理，提供符合居住区居民基本生 活需要的物业服务。 第四章价格管理 第二十四条根据保本微利的原则确定经济适用住房 销售价格，并结合区位、地段等因素实行最高限价管理。其 销售基准价格及限价水平，由市价格主管部门会同市房管部 门，依据经济适用住房价格管理的有关规定，在综合考虑建 设、管理成本和利润的基础上确定。房地产开发企业实施的 经济适用住房项自的利润按不高于3%核定：住房保障工作机 构直接组织建设的经济适用住房只能按成本价销售。 第二十五条经济适用住房销售应当实行明码标价，销 售价格不得高于基准价格和限价水平，不得在标价之外收取 任何未予标明的费用。经济适用住房价格确定后由币价格主 管部门向社会公布，并依法进行监督管理。 -7 - 第二十六条经济适用住房实行收费卡制度，各有关部 门收取费用时，必须填写市价格主管部门核发的交费登记卡。 任何单位不得以押金、保证金等名义，变相向经济适用住房 建设单位收取费用。 第二十七条市价格主管部门要加强成本监审，全面掌 握经济适用住房成本及利润变动情况，确保经济适用住房做 到质价相符。 第五章准入和销售管理 第二十八条经济适用佳房由区人民政府按照审定的 价格，统一组织尚符合经济适用住房购买条件且户籍在本区 的低收入住房困难家庭出售。购买经济适用住房，实行申请、 审核、公示和轮候制度。 第二十九条申请购买经济适用住房的家庭须同时符 合下列条件： （一）家庭成员具有本市城镇常住户口，家庭成员之间 有法定的赠养、扶养或者抚养关系； （二）家庭收入符合市人民政府规定的低收入家庭收入 标准; （三）无房家庭或者现住房面积低于市人民政府规定的 住房困难标准。 经济适用住房可优先出售给符合上述条件的低收入家 -8 - 庭中的无房户、被拆迁户以及残疾人、市级以上（含市级） 芳动模范家庭。具体办法由市房管部门制定。 第三十条，本市经济适用住房供应对象的家庭人均收 入标准为上年度人均可支配收入80%以下，家庭人均住房面 积标准为上年度人均房建筑面积60%以下，具体标准由市 房管部门拟订，报市人民政府批准后