宁夏回族自治区枸杞产业促进条例 (2015年11月26日宁夏回族自治区第十一届人民代表 大会常务委员会第二十次会议通过根据2019年3月26日 宁夏回族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十一 次会议《关于修改<宁夏回族自治区商品交易市场管理条例 等18件地方性法规的决定》修正） 第一章 总時则 第二章 规划与扶持 第三章 产地保护 第四章 质量监管 第五章 品牌保护 第六章 法律责任 第七章 附则 第一章总则 第一条为了促进枸杞产业持续健康发展，根据有关法 律、法规，结合自治区实际，制定本条例。 第二条在自治区行政区域内从事枸杞种植、加工、经 营以及为其提供相关服务活动的，适用本条例。 -1- 第三条枸杞产业发展应当坚持统一规划、绿色发展、 产业规范、质量监管、品牌保护的原则。 第四条自治区人民政府和枸杞产区设区的市、县（市、 区）人民政府应当将枸杞产业发展纳入国民经济和社会发展 总体规划，建立健全促进枸杞产业发展协调机制。 县级以上人民政府林业草原（枸杞）管理部门负责本行 政区域内枸杞产业的管理工作。 农业农村、自然资源、生态环境、工业和信息化、商务、 市场监督管理等有关部门，按照各自职责，依法做好枸杞产 业发展的相关工作。 枸杞产业行业协会应当发挥服务、协调作用，依法为枸 杞生产经营者提供服务。 第二章‧规划与扶持 第五条自治区人民政府应当制定枸杞产业发展规划。 枸杞产区设区的市、县（市、区）人民政府可以根据当 地实际，制定枸杞产业发展规划。 枸杞产业发展规划应当与自治区空间发展战略规划、土 地利用总体规划、生态环境保护规划等相衔接。 第六条自治区人民政府应当加大对枸杞产业发展的 资金投入，重点支持枸杞种质资源保护，新品种选育与推广， 关键技术创新，产区环境保护，人才培养，质量监测体系与 - 2 - 信息平台建设，枸杞文化宣传等。 第七条自治区人民政府和枸杞产区设区的市、县（市、 区）人民政府应当制定枸杞产业发展优惠政策，加强枸杞种 植基地、产业园区道路、水利、电力等基础设施建设。 第八条自治区人民政府应当将通过自治区级鉴定的 枸杞生产、加工机械设备，列入支持推广的农业机械产品目 录。对购实产品自录的农业机械设备的企业或者个人，按照 有关规定给予政策补贴。 第九条自治区人民政府和枸杞产区设区的市、县（市、 区）人民政府应当鼓励和支持科研院所、高等院校和枸杞生 产加工企业联合建立科技创新与成果转化机制，开展枸杞良 种选育、先进耕作栽培、新型机具装备、精深产品加工等技 术的研发和推广。 枸杞生产加工企业生产食品饮料、生物制药、养生保健、 化妆制品等枸杞精深加工产品的，按照有关规定享受优惠政 策。 第十条自治区人民政府和枸杞产区设区的市、县（市、 区）人民政府枸杞产业管理部门应当会同相关部门加强枸杞 产业专业人才队伍建设，引进和培养枸杞种植、加工、研发、 鉴定等职业技术人才。 第十一条鼓励金融机构开发适合枸杞产业发展的金 融产品和服务，给予枸杞产业项目信贷支持。 -3 - 鼓励和支持枸杞生产加工企业通过多种方式进行融资， 增强发展能力。 鼓励和支持枸杞种植企业和个人参加种植保险，保险费 可以由县级以上人民政府地方财政给予补贴。 第十二条企业和个人承包开发荒山、荒沟、荒丘、荒 滩种植枸杞，可以尚所在地县级人民政府不动产登记机构审 请林木、林地不动产登记。 第十三条鼓励和支持枸杞产业文化发展，加强对枸杞 传统加工工艺、枸杞文化遗产的保护，挖掘、整理、传播枸 杞文化，推进枸杞文化与枸杞产业的融合发展。 第三章‧产地保护 第十四条枸杞产区的县级人民政府在枸杞种植集中 的区域，可以划定保护范围，实行产地保护。 经划定的枸杞产地应当登记造册，并向社会公示。 第十五条禁止侵占或者损坏枸杞产地保护范围内的 基础设施。 因工程施工影响枸杞产地保护范围基础设施功能正常 使用的，建设单位应当采取相应的防护措施，并在施工结束 时恢复原状。 第十六条禁止向枸杞产地保护范围内排放、堆置或者 处置废弃物。 - 4 - 禁止在枸杞产地保护范围周边三公里内新建对土壤、水 质、 大气造成污染的项目。已经建成的污染项目，应当依法 限期整改或者搬迁。 第十七条征收枸杞产地保护范围内的土地，应当实行 占补平衡，稳定枸杞种植面积。 中宁县是宁夏枸杞的核心产区，对核心产区枸杞种植面 积实行保护。 第四章质量监管 第十八条自治区人民政府和枸杞产区的市、县（区） 人民政府农业农村、林业草原（枸杞）管理部门依据职责应 当加强对枸杞种植的技术指导和对使用农药、化肥等投入品 的监督管理，推广使用高效有机肥，植物源、微生物源及高 效、低毒、低残留农药，推广病虫害综合防治技术，推进病 虫害统防统治工作。 第十九条鼓励和支持枸杞种植企业和个人进行标准 化、规模化生产。 第二十条林业草原（枸杞）管理部门应当加强枸杞种 苗生产、运输和使用的管理，规范枸杞优良品种的繁育、示 范和推广。 枸杞种苗的生产经营者，应当依法取得苗木生产许可证、 -5 - 苗木经营许可证和苗木检疫合格证。苗木出圃和调运，应当 具有苗木出圃合格标签。 第二十一条企业和个人在枸杞种植过程中不得使用 剧毒、高毒、高残留农药以及国家明令禁止使用的投入品。 第二十二条枸杞生产加工企业应当接照枸杞及枸杞 制品标准组织生产。鼓励枸杞生产加工企业制定企业标准。 第二十三条在枸杞制品生产、加工过程中不得使用不 符合产品质量安全标准的枸杞做原料，不得伪造枸杞原料的 原始记录、生产记录和产地，不得伪造或者冒用广名、广址。 第二十四条枸杞的制十、加工、贮存、运输以及使用 的容器、设备、防腐剂、添加剂、包装材料等，应当符合国 家食品安全法律法规的相关规定和有关强制性的技术规范。 第二十五条预包装枸杞产品、散装枸杞的标签标识， 应当符合国家食品安全法律、法规的相关规定。 鼓励枸杞生产加工企业在其产品包装上使用产品信息、 防伪查询技术。 第二十六条自治区人民政府枸杞产业管理部门应当 会同相关部门，建立健全枸杞质量标准体系。 枸杞及其产品实行质量安全可追溯制度，建立产品追溯 与查询系统。 枸杞生产经营者应当依照法律、法规的规定，执行枸杞 种植信息登记备案制度，进货查验、出厂检验、批发销售记 -6 - 录制度，并对各项登记记录的真实性负责。 鼓励枸杞生产加工企业建立在线监控网络，实现对产品 质量安全的控制与监督管理。 第二十七条县级以上人民政府市场监督管理部门应 当对枸杞及其产品进行定期抽样检验，并依据有关规定尚社 会公布检验结果。 第二十八条自治区人民政府枸杞产业管理部门应当 建立宁夏枸杞及其产品综合信息发布平台，定期向社会发布 相关信息，提供资讯服务。 第五章•品牌保护 第二十九条自治区加强枸杞品牌建设和保护，以品牌 带动枸杞产业的发展。 对被认定为中国驰名商标、自治区著名商标、自治区名 牌产品的，以及获得国家地理标志产品保护、证明商标、集 体商标的，县级以上人民政府应当予以保护。 第三十条宁夏枸杞地理标志产品保护范围内种植的 枸杞可以申请使用地理标志产品保护专用标志：宁夏枸杞核 心产区种植的枸杞可以审请使用“申宁枸杞”证明商标；其 他产区种植的枸杞应当注明产区名称。 审请使用宁夏枸杞地理标志产品保护专用标志的企业 和个人，应当向所在地县级人民政府市场监督管理部门提出。 -7 - 审请使用“中宁枸杞”证明商标的企业和个人，应当尚 证明商标注册人中宁县人民政府枸杞产业主管部门提出。 第三十一条获准使用宁夏枸杞地理标志产品保护专 用标志和“中宁枸杞”证明商标的企业和个人，在其种植、 生产的枸杞及其产品的标识、标签、说明书或者户告上应当 注明产品保护专用标志和证明商标标识。 第三十二条获准使用宁夏枸杞地理标志产品保护专 用标志的企业和个人，不得擅自扩大产品保护专用标志确定 的枸杞及其产品使用范围。 任何单位和个人不得伪造、转让、出租、出借或者买卖 宁夏枸杞地理标志产品保护专用标志，不得改变产品保护专 用标志的表述方式、标识字体、图案或者颜色等。 第三十三条，枸杞交易不得有下列行为： （一）侵犯宁夏枸杞地理标志产品保护专用标志、：中 宁枸杞”证明商标以及其他枸杞品牌的商标专用权； （二）在标注宁夏枸杞地理标志产品保护专用标志和 “中宁枸杞”证明商标的枸杞中掺杂非本产区枸杞； （三）法律、法规禁止的其他行为。 第三十四条鼓励企业和个人专营或者连锁经营宁夏 枸杞和“中宁枸杞”，支持利用电子商务平台开展销售，拓 展市场空间。 鼓励企业和个人投资建设面向国际市场的枸杞种植、生 -8 - 产加工基地，扩大枸杞对外销售渠道。 鼓励企业和个人推行种植、加工、营销、文化旅游为一 体的全产业链经营，扩大宁夏枸杞和“中宁枸杞”品牌的影 响力。 第三十五条县级以上人民政府市场监督管理部门，应 当对宁夏枸杞地理标志产品保护专用标志、“中宁枸杞” 证明商标以及其他枸杞品牌商标的使用情况进行监督管理， 保护消费者和经营者合法权益。 第六章‧法律责任 第三十六条 违反本条例规定，法律、法规已有处罚规 定的，从其规定。 第三十七条违反本条例第二十一条规定，由县级以上 人民政府农业农村行政管理部门依据职权，给予警告，责令 改正，并处三午元以上三方元以下罚款。 第三十八条违反本条例第二十三条规定的，由县级以 上人民政府市场监督管理部门责令改正，没收违法所得和违 法生产、经营的枸杞及枸杞制品，并处违法生产、经营的货 值金额一倍以上三倍以下的罚款。 第三十九条违反本条例第二十六条第三款规定，由县 级以上人民政府林业草原（枸杞）管理部门或者市场监督管 理部门依据职权，责令改正，给予警告；拒不改正的，处五 -9 -