厂元市饮用水水源地保护条例 （2018年12月21日广元市第七届人民代表大会常务委 员会第十六次会议通过2019年3月28日四川省第十三届 人民代表大会常务委员会第十次会议批准） 第一章总则 第一条为了加强饮用水水源地保护，保障饮用水安全， 维护公众健康，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共 和国水污染防治法》《四川省饮用水水源保护管理条例》等 法律法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市行政区域内的集中式饮用 水水源地保护。 本条例所称集中式饮用水水源地是指进入输水管网送 到用户和具有一定取水规模（供水人口大于1000人或日供 水规模大于100吨）的在用、备用和规划并经依法批准的饮 用水水源保护区。 第三条饮用水水源地实行饮用水水源保护区制度。 第四条饮用水水源地保护应当遵循政府主导、科学规 划、预防为主、保护优先、综合治理、强化监管、确保安全 的原则。 - 1 - 第五条市、县区人民政府负贵本辖区内饮用水水源地 保护和管理工作，应当将饮用水水源地保护纳入本级国民经 济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡总体规划和水 资源综合规划，加大对饮用水水源地保护的投入，将保护经 费纳入本级财政预算。 第六条市、县区人民政府应当综合平衡饮用水水源地 使用、保护等各方利益，建立生态补偿机制，促进保护区和 其他地区的协调发展。 第七条市、县区人民政府生态环境主管部门对所辖区 域的饮用水水源地污染防治实施统一监督管理。 市、县区人民政府有关部门、乡镇人民政府以及江河、 湖泊、水库的管理机构，按照各自职责，做好饮用水水源地 保护工作。 饮用水水源保护区内的各级河（湖）长，应当按照有关 规定组织领导饮用水水源地保护、水域岸线管理、水污染防 治、水环境管理和水生态修复等工作。 第八条建立跨行政区域联席会议制度，协调解决饮用 水水源地保护中的重大事项。 第九条市、县区人民政府应当建立饮用水水源信息公 开制度，完善公众参与渠道，构建公众监督举报平台。 第十条市、县区人民政府应当加强水源地保护法律法 规知识的宣传教育和普及，增强公民自觉参与饮用水水源保 - 2 - 护意识。 任何单位和个人都有保护饮用水水源地的义务，并有权 对污染和破坏饮用水水源地的行为进行劝阻、制止和举报。 币、县区人民政府和有关部门应当对举报人予以保护， 并对在饮用水水源地保护中有突出贡献的单位和个人给予 表彰。 第二章，饮用水水源保护区的划定和调整 第十一条市、县区人民政府应当根据本行政区域经济 社会发展需要和水资源开发利用现状，选择水质良好、水量 充沛的江河、湖泊、水库等确定为饮用水水源地，并确定备 用水源地，保障应急状态下饮用水供应。 第十二条县级以上饮用水水源保护区的划定，由市、 县区人民政府接照国家《饮用水水源保护区划分技术规范》 要求，组织编制划定方案，报省人民政府批准。 市人民政府批准辖区内乡镇以下的饮用水水源保护区 划定和调整方案，并报省人民政府备案。 跨县区饮用水水源保护区的划定，由相关县级人民政府 协商后共同提出方案，经市人民政府同意后，报省人民政府 批准；协商不成的，由市人民政府组织生态环境、水利、卫 生健康、自然资源、林业、农业农村、交通运输等部门提出 方案，报省人民政府批准。 - 3 - 第十三条市、县区人民政府应当公布辖区内饮用水水 源保护区、备用饮用水水源保护区的名称及范围，在饮用水 水源保护区的边界按照国家有关图形标志标准设立明确的 地理界标和明显的警示标志。 第十四条饮用水水源按照水源类型，划分为地表水饮 用水水源保护区和地下水饮用水水源保护区；根据保护要求， 划分为一级保护区、二级保护区和准保护区。 第十五条地表水型饮用水水源一级保护区水质，适用 国家《地表水环境质量标准》工类标准；二级保护区和准保 护区水质，适用国家《地表水环境质量标准》类水质标准。 地下水型饮用水水源一级保护区、二级保护区和准保护 区水质，适用国家《地下水质量标准》Ⅲ类水质标准。 第十六条饮用水水源保护区范围确需调整的，由原报 批机关组织相关部门、行业专家对调整或者取消的必要性、 可行性进行论证，并及时提出重新划定或者调整的方案，按 照规定程序申报批准。 第十七条因划定或者调整饮用水水源保护区，对保护 区内的公民、法人或者其他组织的合法权益造成损失的，应 当依法予以补偿。 跨县区划定饮用水水源保护区的，由受益地和保护区所 在地县区人民政府协商依法补偿。 - 4 - 第三章饮用水水源地保护 第十八条在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。 第十九条地表水饮用水水源准保护区内，应当遵守下 列规定： （一）禁止新建和扩建对水体污染严重的建设项目，改 建建设项目不得增加排污量； （二）禁止破坏湿地、毁林开荒以及非更新性、非抚育 性砍伐和破坏饮用水水源涵养林、护岸林和其他植被； （三）禁止使用动植物、畜禽粪便等窝料诱饵进行垂钓 活动; （四）禁止使用炸药、毒药、电具等捕杀各种水生动物： （五）禁止使用农药：（六）禁止丢弃农药、农药包装 物或者清洗施药器械： （七）禁止建设规模化畜禽养殖场（小区）; （八）法律、法规禁止的其他行为。 第二十条地表水饮用水水源二级保护区内，除遵守本 条例第十九条规定外，还应当遵守下列规定： （一）禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目， 已建成的排放污染物的建设项自由市、县区人民政府责令拆 除或者关闭：（二）禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒 物品的码头；（三）法律、法规禁止的其他行为。第二十一 条地表水饮用水水源一级保护区内，除遵守本条例第十九 - 5 - 条和第二十条规定外，还应当遵守下列规定： （一）禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无 关的建设项自，已建成的与供水设施和保护水源无关的建设 项目由市、县区人民政府责令拆除或者关闭： （二）禁止爆破; （三）禁止焚烧垃圾和秸秆; （四）禁止畜禽养殖； （五）禁止从事旅游、餐饮、野炊、露营、游泳、垂钓、 洗涤或者其他污染饮用水水体的活动： （六）法律、法规禁止的其他行为。 市、县区人民政府应当依法组织饮用水水源一级保护区 内的常住人口搬迁，原有宅基地复垦后用于生态涵养林建设。 第二十二条地下水饮用水水源保护区内，应当遵守下 列规定： （一）禁止使用农药; （二）禁止建设规模化的畜禽养殖场（小区）； （三）法律、法规禁止的其他行为。 第二十三条保护区内有道路交通穿越的，应当建设防 撞护栏、事故导流槽和应急池等设施。 第二十四条饮用水水源一级保护区应当设置隔离设 施，实行封闭式管理。 禁止任何单位和个人擅自改变、破坏饮用水水源保护区 - 6 - 地理界标、警示标志、隔离设施和监控设备。 第二十五条市、县区人民政府应当合理控制地表水和 地下水饮用水水源二级保护区和准保护区内的种植规模，支 持发展绿色生态农业。 家庭分散养殖畜禽的，应当实施畜禽粪便资源化利用。 第四章饮用水水源地监督管理 第二十六条市、县区人民政府应当履行下列职责： （一）明确保护管理机构，全面落实管理责住： （二）建立饮用水水源保护协调机制，实现有关职能部 门保护协调工作常态化； （三）建立联合执法机制，确立牵头部门，发挥执法主 体作用，强化执法效果； （四）建立应急处置机制，制定应急预案，开展应急演 练，提升应急能力; （五）建立安全巡查制度； （六）合理布局、调整保护区及上游地区的产业结构， 加强生态保护和污染防治； （七）加强备用水源和应急水源规划建设； （八）法律、法规规定的其他职责。 第二十七条市、县区人民政府生态环境主管部门应当 履行下列职责： -7 - （一）编制饮用水水源保护区污染防治规划，经同级人 民政府批准后实施； （二）开展饮用水水源保护区水环境质量监测和评估， 建立饮用水水源水质监测档案，定期发布饮用水水源水质信 息; （三）依法对影响饮用水水源安全的污染物排放行为及 时进行查处，负责饮用水水源保护区河道及库区排污口整治， 确保饮用水水源保护区水质安全； （四）组织协调有关部门开展保护区的污染防治： （五）监督指导保护区管理机构工作; （六）法律、法规规定的其他职责。 第二十八条市、县区人民政府水利主管部门应当履行 下列职责： （一）加强饮用水水源地的水土保持工作，做好监测和 预防监督; （二）对饮用水水源保护区水域内采砂、砂石加工、涉 水项目建设等行为进行监督管理： （三）对饮用水水源保护区河道、库区内的违法构（建） 筑物依法拆除; （四）加强地下水资源的监测监管，防止地下水过量开 采对水资源造成破坏； （五）法律、法规规定的其他职责。 -8 - 第二十九条市、县区人民政府农业农村主管部门应当 履行下列职责： （一）指导监督保护区内的农业生产活动，支持发展生 态农业; （二）负责保护区内渔业活动和水产养殖的监督管理， 依法对电鱼、毒鱼、炸鱼等违法行为予以查处； （三）组织有关部门对保护区及汇水区域的农业面源污 染和耕地污染进行综合防治，防止农药、化肥、农膜、畜禽 粪便及废水等污染饮用水水源： （四）法律、法规规定的其他职责。 第三十条市、县区人民政府住房建设主管部门应当履 行下列职责： （一）制定供水规划，确定备用水源； （二）严格控制饮用水水源保护区内的项目建设： （三）加强饮用水水源保护区内施工项目的现场管理， 控制各类污染，防止建设项目污染饮用水水源； （四）加强饮用水水源保护区上游沿河、沿库的城镇生 活污水集中处理设施及配套管网规划和建设，确保正常运转； （五）法律、法规规定的其他职责。 第三十一条市、县区人民政府卫生健康主管部门应当 履行下列职责： （一）负责饮用水水源保护区及其上游区域卫生防疫工 - 9