广东省全民阅读促进条例 (2019年3月28日广东省第十三届人民代表大会常务 委员会第十一次会议通过) 目 录 第一章 总则 第二章 全民阅读服务 第三章 重点群体阅读促进 第四章 保障措施 第五章 法律责任 第六章 附则 第一章总则 第一条为了保障公民的基本阅读权利，提高公民的思 想道德素质和科学文化素质，培育和践行社会主义核心价值 观，传承中华优秀传统文化，推动全民阅读和文化强省建设， 根据《中华人民共和国公共文化服务保障法》等法律法规， 结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域内的全民阅读服 务、促进和保障等活动。 第三条全民阅读促进工作应当坚持政府主导、社会参 -1- 与、公益普惠、保障重点的原则，提高全民阅读服务质量， 满足人民群众精神文化需求。 第四条县级以上人民政府应当加强对全民阅读促进 工作的组织领导，建立健全全民阅读工作协调机制，将全民 阅读促进工作纳入本级国民经济和社会发展规划，作为社会 主义精神文明建设和现代公共文化服务体系建设的内容，并 按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加强全民阅 读服务设施建设，完善全民阅读服务体系。 第五条县级以上新闻出版主管部门负责本行政区域 内的全民阅读促进工作，制定本行政区域的全民阅读规划。 县级以上人民政府有关部门应当按照各自职责做好相 关全民阅读促进工作。 乡镇人民政府、街道办事处、村民委员会、居民委员会 应当根据本地实际，组织开展全民阅读活动。 企业事业组织、社会团体可以根据自身特点和条件，组 织开展全民阅读活动。 第六条广播电台、电视台、报刊出版单位、互联网信 息服务提供者和通信运营商应当发挥正确舆论引导作用，宣 传报道全民阅读活动，并以开辟专栏、推介优秀出版物、普 及阅读知识、刊播全民阅读公益户告等方式提供全民阅读信 息服务，营造全民阅读良好氛围。 第七条各级人民政府及其有关部门鼓励和支持公民、 - 2 - 法人和其他组织参与全民阅读促进活动。 对在全民阅读促进活动中作出突出贡献的公民、法人和 其他组织，依法给予表彰和奖励。 第二章全民阅读服务 第八条省新闻出版主管部门应当建立和完善精品出 版物、原创出版物的创作生产引导机制，鼓励和支持各种优 秀出版物的出版。 省新闻出版、教育、文化等主管部门，应当定期推荐面 同不同读者群体的优秀出版物。 第九条县级以上人民政府应当将全民阅读服务设施 建设纳入城乡建设规划，根据本行政区域内人口规模、分布 和服务需要，科学规划、合理布局，有计划地建设覆盖城乡、 实用便利、服务高效的各类全民阅读服务设施，支持和保障 全民阅读服务设施的正常运营和服务。 县级以上人民政府应当加快推进基层综合性文化服务 中心、社区书屋、农家书屋和职工书屋等基础阅读设施建设。 第十条县级以上人民政府应当加强全民阅读设施的 数学化和网络建设，推动利用互联网、广播电视网和卫星网 络等现代传播技术提供阅读服务，推户运用数学图书馆、自 助借阅机、电子阅报屏等信息化设施设备，丰富数学化阅读 服务内容。 - 3 - 第十一条全民阅读服务设施主管部门应当将全民悦 读促进工作纳入年度工作计划，推动各类全民阅读设施标准 化建设、均等化服务。 第十二条全民阅读服务设施管理单位应当建立健全 服务管理制度，规范全民阅读服务设施标牌、标识的使用， 公告服务项目和开放时间，明确服务标准。在法定节假白、 公休日期间，全民阅读服务设施应当适当延长开放时间，保 障公众的阅读需求。 全民阅读服务设施应当根据其功能、特点，按照国家和 省相关规定，向公众免费或者优惠开放。 第十三条政府设立的公共图书馆应当为公众提供便 捷高效的借阅服务，逐步实现与本行政区域内其他图书馆、 全民阅读服务设施之间图书的通借通还，数字资源与本行政 区域内其他阅读设备终端的互联互通、共享共用。 鼓励国家机关、企业事业组织、社会团体等为图书捐赠、 交换提供便利，推动建立图书循环利用的体系和网络，促进 阅读资源共享。 第十四条县级以上人民政府应当采取各种形式，鼓励 和支持图书馆、实体书店、书报亭等通过开放阅读服务场所、 延长营业时间和开展公益性阅读活动等方式参与提供全民 阅读服务，满足读者多样化的阅读需求。 第十五条鼓励和支持国家机关、企业事业组织、社会 - 4 - 团体、村民委员会、居民委员会根据自身条件，设立图书馆、 阅览室、图书报刊架或者其他阅读设施，并对社会开放。 鼓励和支持车站、机场、码头、公园、景区、宾馆、银 行、商场、医院、青少年活动中心等公共场所，以及飞机、 列车军、客轮等公共交通工具，设立向公众开放的阅读设施或 者提供阅读服务，并明确管理和维护责任人员，方便群众就 近阅读。 第十六条全省开展“书香岭南”全民阅读活动，每年 4月23日为厂东全民阅读日，每年8月为厂东全民阅读月。 每年定期举办“南国书香节”，鼓励和支持有条件的地级以 上市人民政府举办“南国书香节”分会场活动。 县级以上人民政府应当根据本地实际定期举办读书节 等活动。 鼓励和支持国家机关、企业事业组织、社会团体根据首 身特点和条件创办各种品牌阅读活动。 第十七条省新闻出版主管部门应当制定全民阅读建 设指标体系，建立全省全民阅读服务评价制度，会同有关部 门或者委托相关机构定期开展全省全民阅读状况调查，并及 时向社会公布调查结果。 第三章重点群体阅读促进 第十八条‧县级以上人民政府及其有关部门应当根据 -5 - 未成年人身心发展状况和实际情况，建立家庭、学校与社会 相结合的阅读促进工作机制，并制定未成年人阅读促进计划、 买施方案和阅读分类指导目录。 第十九条有条件的公共图书馆、文化馆、博物馆等公 共文化服务场所应当根据未成年人特点提供阅读资源，开设 阅读专区和开展阅读指导培训，营造有利于未成年人的阅读 环境。 第二十条中小学校和幼儿园在实施素质教育的过程 中，应当加强培养未成年人阅读兴趣和阅读习惯，提升其阅 读能力。 中小学校应当加强书香校园文化建设，完善校园阅读设 施，鼓励教师开展阅读指导，有针对性地开展教师培训，开 设必要的阅读课程，开展各种形式的校园阅读活动 第二十一条县级以上人民政府教育主管部门应当通 过各种形式为未成年人的父母或者其他监护人提供阅读引！ 导服务，鼓励和支持开展家庭阅读、亲子阅读等活动。 第二十二条各级人民政府及其有关部门应当保障农 村留守儿童、特困和低收入家庭儿童、优抚对象家庭儿童、 残疾儿童、孤儿、福利院儿童等群体的基本阅读需求，提供 必要的阅读资源，解决其阅读方面的特殊困难。鼓励学校、 全民阅读服务设施管理单位对其进行阅读指导和服务。 第二十三条‧县级以上人民政府应当将本行政区域内 -6- 的外来务工人员及其随迁子女纳入当地全民阅读服务范围。 第二十四条各级人民政府及其有关部门、村民委员会、 居民委员会和相关社会服务机构应当为老年人提供符合其 特点和需求的阅读服务。 第二十五条各级人民政府及其有关部门应当保障残 疾人的基本阅读需求，根据其不同特点，提供必要的阅读辅 助设施和相应服务，并有针对性地向视力、听力残疾人提供 盲文出版物、有声读物、视频读物等阅读资源。 各类全民阅读设施管理单位应当加强无障碍设施建设， 为行动不便的人员提供便利服务。 第二十六条监狱、戒毒场所和社区矫正机构应当为服 刑人员、戒毒人员和社区矫正对象制定阅读计划，提供必要 的阅读条件和阅读指导，定期开展阅读活动。 第二十七条鼓励社会各界通过开展志愿者助读、发放 购书券、组织出版物捐赠等方式为重点群体阅读提供捐助和 服务。 第四章‧保障措施 第二十八条县级以上人民政府应当将全民阅读基本 公共服务所需经费列入公共文化服务经费，纳入本级财政预 算。 县级以上人民政府应当加大对农村地区和贫困地区、少 -7 - 数民族地区、革命老区全民阅读活动的扶持，加大对基层全 民阅读设施建设和服务的投入，促进全民阅读均衡协调发展。 第二十九条县级以上人民政府及其有关部门应当在 城乡建设和文化建设规划中，按照国家相关标准规范保障全 民阅读服务设施用地以及出版物发行网点建设。 第三十条县级以上人民政府应当加强对实体书店的 扶持，鼓励实体书店创新经营模式、多业态融合发展。 第三十一条县级以上人民政府应当接照全民阅读服 务设施所承担的功能、任务以及所服务的人口规模，合理设 置全民阅读服务岗位，配置相应专业人员并对其进行指导和 定期培训。 第三十二条县级以上人民政府应当建立阅读推广人 队伍，组织开展面向各类读者群体的专业阅读辅导和推户服 务。 县级以上人民政府有关部门应当建立阅读推户人队伍 信息库，并为阅读推户人提供相关知识和技能培训。 第三十三条各级人民政府鼓励和支持文化团体、教育 机构和其他社会组织发展专业阅读推户人队伍，促进全民阅 读服务社会化、专业化发展。 鼓励和支持教师、公务员、科技工作者、文艺工作者、 新闻出版工作者、图书馆工作人员和高等院校学生等作为志 愿者加入阅读推户人队伍。 -8- 第三十四条各级人民政府可以通过政府购买、项目补 贴、以奖代补等方式，鼓励和支持社会力量开展公益性阅读 推户活动，提供公益性阅读推广服务。 第三十五条各级人民政府应当建立完善阅读服务的 捐助机制，鼓励和支持有条件的公民、法人和其他组织通过 捐赠、资助、志愿服务和提供场所设施等方式对全民阅读活 动给予支持和推广。 县级以上人民政府鼓励公民、法人和其他组织依法设立 全民阅读公益基金，用于扶持公益性阅读组织、培育阅读推 户人队伍、强化阅读服务等活动。 第三十六条县级以上人民政府鼓励和支持高等院校、 科研机构和社会组织开展数学阅读研究，促进阅读新技术、 新载体、新设施的开发和应用。 鼓励出版发行