嘉峪关市市容和环境卫生管理条例 (2018年12月6日嘉峪关市第十届人民代表大会常务 委员会第十五次会议表决通过2019年3月28日甘肃省第 十三届人民代表大会常务委员会第九次会议批准 第一章总则 第一条为了加强市容和环境卫生管理，创造清洁、优 美、文明、宜居的生活和工作环境，根据国务院《城市市容 和环境卫生管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际， 制定本条例。 第二条本条例适用于本市行政区域内的市容和环境 卫生管理以及相关活动。 第三条‧市容和环境卫生管理工作实行统一领导、分级 负责、条块结合、部门协同、公众参与和社会监督相结合的 原则。 第四条‧市人民政府统一领导全市市容和环境卫生管 理工作。 城市管理执法部门和环境卫生主管部门分别负责市容、 环境卫生的管理监督工作。 镇人民政府依法做好本辖区内的市容和环境卫生管理 -1 - 工作。 提倡和鼓励居（村）民委员会通过制定居民公约或村规 民约、签订责任书等方式，督促所在区域内的单位和个人做 好市容和环境卫生工作。 币人民政府相关部门应当接照各自职责，做好市容和环 境卫生管理工作。 第五条，市人民政府应当将市容和环境卫生事业纳入 国民经济和社会发展规划和年度计划，完善环境卫生设施， 提高公共服务水平。 第六条市容和环境卫生主管部门应当根据城乡总体 规划，会同有关部门组织编制市容和环境卫生专项规划，制 定市容和环境卫生标准，报市人民政府批准后实施。 第七条市、镇人民政府，市市容和环境卫生、教育、 文化、卫生等部门及居（村）民委员会，应当加强市容和环 境卫生法律法规和知识宣传教育，增强市民维护市容和环境 卫生意识。 广播、电视、报刊等宣传媒体和公共场所的广告应当安 排市容和环境卫生方面的公益性宣传内容。 第八条任何单位和个人有权劝阻和举报破坏市容和 环境卫生的行为，并负有维护市容和环境卫生的义务。 第九条市、镇人民政府应当将市容和环境卫生管理工 作纳入城市管理考评，建立市容和环境卫生管理考评制度并 - 2 - 组织实施。 第十条市、镇人民政府及用人单位应当保障市容和环 境卫生作业人员的劳动安全、工作条件。鼓励单位和个人为 环境卫生作业人员免费提供临时休息、餐饮、降温避暑、取 暖御寒等便利服务。 第二草，市容和环境卫生责任 第十一条市容和环境卫生管理实行责任区制度，有关 单位和个人应当按照本条例的规定，做好责任区内的市容和 环境卫生工作。 市容和环境卫生主管部门应当制定市容和环境卫生贵 任区实施方案，报市人民政府批准后执行。 第十二条城市市容和环境卫生责任人的确定原则：建 （构）筑物或者设施、场所由所有权人负责：所有权人、管 理人、使用人之间约定管理责任的，由约定的责任人负责。 市容和环境卫生责任区的责任人按照下列规定确定： （一）城市道路、地下通道、桥梁、天桥、桥下空间、 公共广场、景观照明及宣传设施、公共厕所、废弃物转运站 等公共区域由市容和环境卫生主管部门或者承包单位负责： （二）实行物业管理的居住区、写学楼、小街巷由物业 管理单位负责，未实行物业管理的分别由居民委员会、镇人 民政府、村民委员会负责； - 3 - （三）摊点、商店、超市、饭店、宾馆、营业网点、集 贸市场、商场、展览展销等经营服务场所，由经营者、管理 者或者所有权人负责； （四）机关、团体、部队、企事业单位管理区域，由本 单位负责； （五）公园、风景名胜区、文化、体育、娱乐等场所， 由经营者或者管理者负责； （六）公共绿地、景观功能区由市园林绿化主管部门负 责; （七）机场、车站、停车场、加油（气）站管理区域及 公路、铁路沿线，由经营者或者管理者负责； （八）河道、湖泊等水域岸线管理区域，由水域管理部 门负责；城区防洪沟内，由市建设主管部门负责； （九）施工工地，由施工单位和建设单位负责，尚未开 建的建设工程用地由建设单位负责，储备土地由储备机构负 责; （十）工业园区、经济技术开发区、科技园区，由园区 主管部门负责； （十一）镇（村庄）的道路、水渠、文化广场、公共厕 所、垃圾收集站等公共区域和公共建筑，由镇人民政府、村 民委员会负责； （十二）宅基地房前屋后、田间地头，由村民或者使用 -4- 者负责; 因责任区、责任人不清或者有争议的，由所有权人负责。 无法确定所有权人的区域，由市容和环境卫生主管部门确定 责任单位或责任人。 第十三条市容和环境卫生主管部门、镇人民政府、居 （村）民委员会应当将责任区的具体范围和责任要求，书面 告知责任人。 第十四条市容和环境卫生责住人应当保持责住区内 市容和环境卫生整洁；无乱堆乱放，无暴露垃圾、粪便、污 水和引！发病媒生物生的其他污染源；按照规定设置环境卫 生设施并保持其整洁、完好。 责任人应当对责任区内违反市容和环境卫生管理规定 的行为，予以劝阻和制止；被劝阻人拒不改正的，责任人应 当报告市容和环境卫生主管部门。 责任人未履行市容和环境卫生责任的，由市容和环境卫 生主管部门责令改正；拒不改正的，对个人处一百元以上二 百元以下罚款，对单位处一于元以上一方元以下罚款。 第三章‧市容管理 第十五条禁止任何单位和个人有下列影响市容的行 为: （一）在道路两侧和公共场所堆放物料、搭建建（构） -5 - 筑物或者其他设施。因建设等特殊需要，在道路两侧和公共 场所临时堆放物料，搭建非永久性建（构）筑物或者其他设 施的，必须征得市容主管部门同意，占用结束后立即恢复原 貌; （二）在建（构）筑物设施、地面、树木涂写、刻画、 张贴、悬挂户告等。因举办会展、节庆、文化、体育、旅游 公益宣传等活动确需张贴、悬挂、散发宣传品的，应当经城 市管理执法部门批准。举办者应当按照规定的要求张贴、悬 挂、散发，并在期满后及时清除； （三）在道路、广场等公共场地晾晒、吊挂有碍市容的 物品； （四）焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物； （五）在城市主次干道的车行道、人行道上清洗车辆： （六）在道路两侧和公共场所摆摊设点。 违反第一项、第五项、第六项规定的，由市城市管理执 法部门责令改正；拒不改正的，处一千元以上五千元以下罚 款。 违反第二项、第三项、第四项规定的，由市城市管理执 法部门责令改正；拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚 款。 第十六条建（构）筑物和其他设施应当保持整洁、完 好、美观，并与周围环境相协调，有关单位和个人应当按照 - 6 - 币人民政府的规定，定期对建（构）筑物和其他设施的外立 面进行清洗、粉刷或者整修。违反规定的，责令改正；拒不 改正的，由市城市管理执法部门处一千元以上五千元以下罚 款。 第十七条临街建（构）筑物的外观应当符合规划要求， 未经市规划主管部门批准，不得擅自改变。因公共利益或者 城市建设需要对建（构）筑物外立面进行统一整改的，应当 保障建（构）筑物相关权利人的合法权益，相关权利人应当 予以配合。 临街建（构）筑物进行门面装修、改建，应当符合城市 容貌标准。 未经市规划主管部门批准，擅自改变临街建（构）筑物 外观的，由市城市管理执法部门按照有关法律、法规的规定 给予处罚。 第十八条临街建（构）筑物的阳台和窗外、门外、屋 顶、平台、外走廊，应当保持整洁、美观，不得堆放、张贴、 吊挂、晾晒、安装等有碍市容的物品。 临街建（构）筑物安装空调设备，搭建或者封闭阳台， 设置遮阳（雨）篷、安全防护网、广告支架等设施，必须符 合设置规范并确保安全、整洁、完好，不得有碍市容。 临街的门店不得超出门窗、外墙进行店外经营、作业或 者展示商品。 -7 - 违反第一款、第二款规定的，由市城市管理执法部门责 令改正；拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。 违反第三款规定的，由市城市管理执法部门责令改正； 拒不改正的，处五百元以上三千元以下罚款。 第十九条道路路面和人行步道应当保持平整，路牙及 无障碍设施应当保持完好，立交桥、过街天桥、地下过街通 道应当保持整洁，城市道路和桥梁上设置的隔离、防护、隔 音、照明、排水等设施应当整洁有效。 第二十条在道路和其他公共场所设置照明、电力、监 控、通讯、交通、环境卫生等设施以及检查并盖、沟盖板， 应当符合相关设置规划和标准，保持完好和整洁美观。发现 污浊、破损、移位、松动、缺失或者存在其他安全隐患的， 所有权人或者管理维护单位应当及时清洗、维修、拆除、更 换或者补设。违反规定的，由市城市管理执法部门责令改正； 拒不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。 第二十一条在主要道路及其他公共场所设置建筑小 品、雕塑等建筑景观，应当经规划、建设主管部门同意，与 周围景观相协调，并由所有权人或者管理维护单位负责维护。 第二十二条道路两侧和景观区域临街建（构）筑物的 隔离设施，应当按照城市容貌标准的要求，选用通透、透景 的围墙、栅栏或者绿离、花坛（池）、草坪等作为分界，并 保持整洁、美观。 -8- 第二十三条临时占道经营者应当遵守下列规定： （一）在审批机关规定的地点、时段和商品范围内经营： （二）按规定设置垃圾收集容器，保持周围环境整洁： （三）不得影响周围居民的正常生活： （四）不得妨碍行人和车辆通行; （五）不得危害公共安全。 违反规定的，由市城市管理执法部门责令改正，并处二 百元以上一千元以下罚款。 第二十四条设置户外广告、门头牌匾、标志牌、画廊、 橱窗、霓虹灯和灯箱，应当外型美观、用学规范、整洁完好、 安全牢固、体现特色。设施破损或者显示不全的，应当及时 修复或者更换。 设置大型户外广告，应当符合国家规定的城市容貌标准 征得市容主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。 违反第一款、第二款规定的，由市城市管理执法部门责 令改正；拒不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。 第二十五条运输水泥、砂石、泥浆