大连市华侨权益保护条例 (2019年4月26日大连市第十六届人民代表大会常务 委员会第十一次会议通过2019年5月30日辽宁省第十三 届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准） 第一条为了保护华侨合法权益，发挥华侨在本市经济 社会发展中的作用，根据宪法和有关法律、法规，结合本市 实际，制定本条例。 第二条本市行政区域内华侨合法权益的保护，适用本 条例。 本条例所称华侨，是指定居在国外的中国公民。华侨身 份的认定，由市及区（市）县侨务主管部门按照国家有关规 定执行。 第三条‧华侨权益保护应当遵循平等保护的原则。华侨 享有宪法和法律规定的公民权利，并履行宪法和法律规定的 公民义务。 第四条本市应当加强对华侨权益保护工作的领导，建 立健全华侨权益保障工作协调机制，制定华侨权益保护政策 措施。 市及区（市）县侨务主管部门负责本行政区域内华侨权 益保护的指导、协调、监督工作，加强对华侨权益保护有关 -1 - 法律法规和政策的宣传。 市及区（市）县人民政府有关部门按照各自职责，做好 与华侨权益保护有关的工作。 第五条市及区（市）县归国华侨联合会应当宣传贯街 法律法规和侨务政策，反映华侨的意见和建议，为华侨提供 政策咨询和法律服务，维护华侨的合法权益。 第六条支持和引导华侨利用海内外联系泛的资源 优势，在对外开展的经济、科技、文化、教育、卫生、体育 等领域的合作交流和民间友好往来中发挥桥梁纽带作用。 第七条县级以下人民代表大会代表选举期间，华侨在 国内的，其原籍地、出国前居住地或者现居住地在本市的， 可以参加原籍地、出国前居住地或者现居住地的选举。选举 委员会应当依法做好华侨选民登记工作。 第八条，华侨可以依法在本市审请成立社会团体并开 展活动，其合法权益受法律保护。 第九条华侨在本市办理金融、教育、医疗、交通、电 信、邮政、社会保险、财产登记、住宿登记、房屋租赁和买 卖、投资创业、税务、公证、机动车买卖及驾驶证申领等事 项，需要提供身份证明的，可以凭本人的中华人民共和国护 照证明身份。 有关部门和单位应当采取措施，完善相关信息系统，依 法为华侨办理前款规定的事项。 - 2 - 第十条华侨要求在本市定居的，可以向市侨务主管部 门提出审请，市侨务主管部门应当按照有关规定受理。 第十一条华侨持中华人民共和国护照或者其他旅行 证件在本市出境入境，出入境边防检查机关应当依法办理。 华侨回国后，可以尚本市出入境管理部门审请换发、补 发护照，审请往来港澳通行证、往来台湾通行证及签注。 第十二条华侨因境外直系亲属病危、死亡或者处理境 外财产等特殊情况急需出境，需要在本市办理相关手续的， 出入境管理有关部门应当优先办理。 华侨的遗体（骸骨、骨灰）需要从境外运入本市的，由 民政、海关等有关部门按照有关规定办理并提供相关便利。 第十三条华侨在国内的着属，依法享有出国探亲的待 遇，任何单位和个人不得损害其合法权益。 侨职工出国探亲是指与配偶、父母、子女之间的团聚， 探望父母和探望子女享受同等待遇。 华侨在国内的着属，因私事短期出国尚所在单位审请事 假，其假期及工资等按照国家有关规定执行。 第十四条‧华侨在本市从事专业技术工作的，可以参加 专业技术职务住职资格评审和专业技术人员资格考试，其在 境外从事专业技术工作的年限和成果，可以作为专业技术职 务任职资格评审的参考依据。 第十五条华侨子女的监护人具有本市户籍的，华侨子 -3 - 女可以就读本市学前教育机构和义务教育学校，享受本市户 籍居民入园、入学同等待遇，教育主管部门应当按照规定办 理就读手续。华侨子女参加中考、高考，教育主管部门应当 按照有关规定执行。 华侨学生的父母出国前具有本市户籍或者其祖父母、外 祖父母具有本市户籍的，华侨学生可以参加本市高中阶段招 生考试，与本市户籍学生享受同等待遇。 第十六条华侨与用人单位依法建立劳动关系的，应当 依法参加社会保险，由用人单位和华侨按照规定缴纳社会保 险费用。华侨在本市灵活就业的，可以按照国家有关规定参 加社会保险。 参加社会保险的华侨依法享受社会保险待遇。 第十七条参加基本医疗保险的华侨和在本市离休、退 休后出国定居的华侨，回本市就医的，按照有关规定享受医 疗保险待遇。 第十八条华侨在本市就业的，享有和本市职工同等住 房公积金待遇。用人单位和华侨应当按照规定缴存、提取、 使用和转移住房公积金。 第十九条华侨在本市居住期间，因自然灾害或者意外 事件，导致基本生活出现严重困难的，可以依法申请社会救 助，各级人民政府及其有关部门应当对符合条件的华侨予以 救助。 - 4 - 第二十条华侨购买房屋适用本币居民同等政策，不动 产登记机构应当依法登记发证。 华侨对其在本市的私有房屋，依法享有占有、使用、收 益和处分的权利，任何单位和个人不得侵犯。 第二十一条依法征收华侨的私有房屋和承包经营的 土地应当公告并给予补偿。华侨不在国内的，征收人可以通 过其在本市的亲属或者代理人协助通知，也可以通过邮寄送 达方式通知。 第二十二条华侨对继承、接受遗赠和赠与获得的财产， 依法享有占有、使用、收益和处分的权利。 有关部门应当根据华侨的合理请求，对其在本市继承遗 产、接受遗赠和赠与提供必要的协助。 第二十三条华侨租住公有住房与本市居民享受同等 待遇。 华侨出国定居前租住的公有住房，可以由其同住亲属继 续租住，并按照当地标准缴纳房租。 第二十四条支持和引导华侨以本人、其设立的企业或 者其他经济组织的名义在本市投资。 华侨依法投资、经营获得的利润、清算所得以及其他合 法收益，可以依法汇往境外。 第二十五条支持和引导华侨及其投资企业开展专利 审请、商标注册和著作权登记等活动。 - 5 - 华侨和华侨投资企业或者其他经济组织独立持有的科 技成果，可以自主决定采用转让、作价入股等方式，开展成 果转化活动。 华侨利用其专利、专有技术等科技成果投资创业的，享 受留学人员回国创业和科技成果转化的相关政策。 第二十六条华侨回国创新创业，可以按照规定参与本 币人才创新创业类的计划或者项自，并按照有关规定享受优 惠政策和待遇。 市及区（市）县人民政府及其有关部门应当为华侨人才 在项目审报、资格审定、科研等方面创造方便条件，对其本 人及家属在办理户籍、医疗、金融、教育、出入境等手续时 提供便利。 第二十七条支持和引导华侨投资企业依法通过公平 竞争参与政府采购活动。政府采购依法对华侨投资企业生产 的产品、提供的服务平等对待。 第二十八条鼓励金融机构、融资性担保机构和其他金 融企业为华侨投资者提供金融服务。支持华侨投资者依法通 过信贷、股票、债券等方式融资。 第二十九条支持和引导华侨个人、华侨投资企业和华 侨社会团体依法向慈善公益事业捐赠。 华侨个人和华侨投资企业捐赠财产用于慈善公益事业 的，依法享受所得税优惠。 - 6 - 华侨从境外向本市捐赠物资用于慈善公益事业的，依法 减征或者免征关税和进口环节的增值税，市及区（市）县侨 务主管部门应当协助办理有关入境手续，并为捐赠人实施捐 赠项自提供帮助。 第三十条华侨合法权益受到侵害的，可以依法通过下 列途径解决： （一）协商和解或者申请调解： （二）向侨务主管部门或者其他有关部门投诉： （三）审请行政裁决、行政复议： （四）申请仲裁; （五）向人民法院提起诉讼。 第三十一条市及区（市）县侨务主管部门接到华侨投 诉后，对属于本部门职责的，应当及时处理并反馈结果；对 不属于本部门职责的，应当及时移交其他有关部门办理，并 告知投诉人。对移交的投诉事项，侨务主管部门应当督促有 关部门及时办理。 其他有关部门接到投诉后，能够当场办理的事项，应当 当场办理；需要调查、取证、协调的事项，一般应当自受理 之日起十五个工作日内将处理意见答复投诉人，同时告知同 级侨务主管部门。 第三十二条国家机关及其工作人员损害华侨合法权 益的，侨务主管部门和归国华侨联合会可以向其所在机关或 -7 - 者上级主管部门提出追究其责任的意见和建议，所在机关或 者上级主管部门应当及时研究处理并告知结果。 第三十三条国家机关及其工作人员违反本条例规定， 有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任 人员，依法给予相应处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）未按照规定为华侨子女办理就读手续的； （二）未按照规定为华侨办理相关社会保险手续的： （三）停发、扣发或者拒不按时支付社会保险待遇的; （四）未依法对征收的华侨私有房屋和承包经营的土地 进行补偿的; （五）其他侵犯华侨合法权益的。 第三十四条除法律、法规规定不可享有的特定权利外， 外籍华人在本市的有关权益保护，可以参照本条例执行。 第三十五条本条例自2019年7月1日起施行。 -8 - 者上级主管部门提出追究其责任的意见和建议，所在机关或 者上级主管部门应当及时研究处理并告知结果。 第三十三条国家机关及其工作人员违反本条例规定， 有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任 人员，依法给予相应处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）未按照规定为华侨子女办理就读手续的； （二）未按照规定为华侨办理相关社会保险手续的： （三）停发、扣发或者拒不按时支付社会保险待遇的; （四）未依法对征收的华侨私有房屋和承包经营的土地 进行补偿的; （五）其他侵犯华侨合法权益的。 第三十四条除法律、法规规定不可享有的特定权利外， 外籍华人在本市的有关权益保护，可以参照本条例执行。 第三十五条本条例自2019年7月1日起施行。 -8 -