湖北省人民代表大会常务委员会 关于为打赢新型冠状病毒肺炎疫情防控 阻击战提供有力法治保障的决定 (2020年2月11日湖北省第十三届人民代表大会常务 委员会第十四次会议通过） 为了深入贯彻落实习近平总书记重要指示、党中央决策 部署、中央赴湖北指导组和省委工作要求，依法全力做好当 前新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，保障人民群众生命健康 安全和社会公共安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》 《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国野生 动物保护法》《中华人民共和国动物防疫法》和《突发公共 卫生事件应急条例》等法律、行政法规，结合本省疫情防控 实际，作如下决定： 一、疫情防控工作必须坚持党的领导，始终把人民群众 生命安全和身体健康放在首位，全面贯彻坚定信心、同舟共 济、科学防治、精准施策的总要求，坚持依法依规、联防联 控、群防群治，落实属地责任，采取最严格的防控措施，内 防护散、外防输出，切实提高疫情防控的科学性、针对性、 及时性和有效性。 国家机关、企业事业单位、社会团体以及其他组织和个 -1- 人都应当遵守疫情防控规定，自觉服从本地区疫情防控指挥 机构的统一指挥和管理。 二、县级以上人民政府应当建立健全省、市（州）、县 （市、区）、乡镇（街道）、村（社区）等防控网络，运用现 代信息技术，加强疫情监测、排查、预警、防控等工作，做 到早发现、早报告、早隔离、早治疗，确保应收尽收、应治 尽治。 乡镇人民政府和街道办事处应当按照疫情防控工作的 统一部署，组织指导辖区内相关方面采取针对性防控措施， 切实做好疫情防控工作。 村（居）民委员会、社区应当严格落实相关防控措施， 强化防控网格化管理，协助做好宣传教育、人员排查、健康 监测、集中收治隔离等工作。居民小区业主委员会、物业服 务企业应当按照要求做好疫情防控工作。 三、县级以上人民政府根据相关法律、行政法规的规定 和本行政区域疫情防控需要，可以在医疗卫生、防疫管理、 交通运输、社区治理、市场监管、场所管理、生产经营、劳 动保障、市容环境卫生、野生动物保护等方面，规定临时性 应急行政管理措施，并组织实施；可以紧急调集人员或者调 用储备物资，临时征用房屋、交通工具以及相关设施、设备， 相关单位和个人应当积极配合。 四、国家机关、企业事业单位、社会团体以及其他组织 -2 - 应当落实本单位疫情防控主体责任，建立健全防控工作责任 制和管理制度，发现异常情况及时报告相关部门并采取相应 的防控措施。 航空、铁路、城市公共交通、轨道交通、道路长途客运、 水路客运等公共交通服务单位和超市、农贸市场、银行、宾 馆等经营服务单位以及物业服务企业应当采取严密防控措 施，确保公共交通工具、经营服务场所和居民小区符合疫情 防控要求。 个人应当按照疫情防控要求做好自我防护，不组织、不 参加聚会活动，出门应当佩戴口罩；如实提供与疫情防控有 关信息，配合相关部门采取相应的防控措施。 五、县级以上人民政府及其有关部门应当统筹各方面资 源，按照集中患者、集中专家、集中资源、集中救治的原则， 及时充实医疗力量，全力保障医疗机构、集中隔离场所建设， 推行确诊患者、疑似患者、发热患者以及密切接触者分类集 中收治隔离。 县级以上人民政府及其有关部门应当加强对疫情防控 物资生产的政策支持，加强统筹协调，优先保障一线医疗单 位、医护人员诊疗需要；关爱、保护医护人员和一线防疫人 员，为对口支援医疗队伍、医护人员的医疗活动及生活提供 服务保障和便利。 县级以上人民政府及其有关部门应当加强对生活物资 -3- 的生产、调配，保证居民正常生活需要；乡镇人民政府、街 道办事处应当组织、协调村（居）民委员会、社区、物业服 务企业为居民采购生活物资提供便利，并及时对辖区内居民 特别是孕产妇、孤寡老人、残疾人、特困家庭等开展必要的 生活援助。 六、鼓励、支持单位和个人依法开展捐赠活动。县级以 上人民政府及其有关部门应当加强对慈善组织和捐赠活动 的监督管理，确保捐赠资金及物资的接收和分配公开透明、 及时高效、公平合理。 鼓励、支持志愿者组织和志愿者在做好自身防护基础上， 依法有序参与疫情防控、应急救援和社区服务等。县级以上 人民政府及其有关部门应当为志愿服务活动提供必要的保 障和便利。 七、县级以上人民政府及其有关部门应当统筹做好返岗、 返工、返校工作，强化属地政府、企业事业单位和学校责任， 落实疫情防控措施，维护正常的工作、生产和教学秩序；加 强与省外协调配合，做好在外地滞留人员和在鄂滞留人员的 帮扶和安全有序返回工作。 八、县级以上人民政府应当严格落实疫情报告制度，依 法及时准确向社会公布、解读疫情，加强信息公开，及时回 应社会关切。 各级人民政府、有关部门以及户播、电视、报刊、网络 - 4 - 等媒体应当加大对疫情防控法律法规、政策措施和防控知识 的宣传解读，加强舆论引导，在全社会营造同心同德、众志 成城、全民抗疫的良好氛围。 任何单位和个人不得缓报、漏报、瞒报、谎报疫情信息， 不得编造、传播有关疫情的虚假信息。 九、各级行政机关应当加强社会治理、治安管理、市场 监管等工作，严厉打击抗拒疫情防控、伤害医护和防疫人员、 制售伪劣疫情防控产品、哄抬疫情防控产品和民生商品价格、 非法捕杀交易运输野生动物等违法行为。疫情防控期间，个 人因上述行为受到相关行政处罚的，纳入社会信用信息服务 平台，依法实行联合惩戒。 各级监察机关应当对疫情防控工作中不作为、乱作为以 及形式主义、管像僚主义问题依法依规追责问责。 各级司法机关应当依法处理涉及疫情防控的民商事以 及行政纠纷，依法严惩妨碍疫情防控的违法犯罪行为。 十、县级以上人民代表大会常务委员会和乡镇人民代表 大会应当加强对疫情防控、应急处置法律法规和本决定执行 情况的监督；组织动员各级人大代表积极参与和支持疫情防 控工作，充分发挥人大代表作用。 本决定自公布之白起生效，在本次疫情防控期间施行。 - 5 - 等媒体应当加大对疫情防控法律法规、政策措施和防控知识 的宣传解读，加强舆论引导，在全社会营造同心同德、众志 成城、全民抗疫的良好氛围。 任何单位和个人不得缓报、漏报、瞒报、谎报疫情信息， 不得编造、传播有关疫情的虚假信息。 九、各级行政机关应当加强社会治理、治安管理、市场 监管等工作，严厉打击抗拒疫情防控、伤害医护和防疫人员、 制售伪劣疫情防控产品、哄抬疫情防控产品和民生商品价格、 非法捕杀交易运输野生动物等违法行为。疫情防控期间，个 人因上述行为受到相关行政处罚的，纳入社会信用信息服务 平台，依法实行联合惩戒。 各级监察机关应当对疫情防控工作中不作为、乱作为以 及形式主义、管像僚主义问题依法依规追责问责。 各级司法机关应当依法处理涉及疫情防控的民商事以 及行政纠纷，依法严惩妨碍疫情防控的违法犯罪行为。 十、县级以上人民代表大会常务委员会和乡镇人民代表 大会应当加强对疫情防控、应急处置法律法规和本决定执行 情况的监督；组织动员各级人大代表积极参与和支持疫情防 控工作，充分发挥人大代表作用。 本决定自公布之白起生效，在本次疫情防控期间施行。 - 5 - 等媒体应当加大对疫情防控法律法规、政策措施和防控知识 的宣传解读，加强舆论引导，在全社会营造同心同德、众志 成城、全民抗疫的良好氛围。 任何单位和个人不得缓报、漏报、瞒报、谎报疫情信息， 不得编造、传播有关疫情的虚假信息。 九、各级行政机关应当加强社会治理、治安管理、市场 监管等工作，严厉打击抗拒疫情防控、伤害医护和防疫人员、 制售伪劣疫情防控产品、哄抬疫情防控产品和民生商品价格、 非法捕杀交易运输野生动物等违法行为。疫情防控期间，个 人因上述行为受到相关行政处罚的，纳入社会信用信息服务 平台，依法实行联合惩戒。 各级监察机关应当对疫情防控工作中不作为、乱作为以 及形式主义、管像僚主义问题依法依规追责问责。 各级司法机关应当依法处理涉及疫情防控的民商事以 及行政纠纷，依法严惩妨碍疫情防控的违法犯罪行为。 十、县级以上人民代表大会常务委员会和乡镇人民代表 大会应当加强对疫情防控、应急处置法律法规和本决定执行 情况的监督；组织动员各级人大代表积极参与和支持疫情防 控工作，充分发挥人大代表作用。 本决定自公布之白起生效，在本次疫情防控期间施行。 - 5 - 等媒体应当加大对疫情防控法律法规、政策措施和防控知识 的宣传解读，加强舆论引导，在全社会营造同心同德、众志 成城、全民抗疫的良好氛围。 任何单位和个人不得缓报、漏报、瞒报、谎报疫情信息， 不得编造、传播有关疫情的虚假信息。 九、各级行政机关应当加强社会治理、治安管理、市场 监管等工作，严厉打击抗拒疫情防控、伤害医护和防疫人员、 制售伪劣疫情防控产品、哄抬疫情防控产品和民生商品价格、 非法捕杀交易运输野生动物等违法行为。疫情防控期间，个 人因上述行为受到相关行政处罚的，纳入社会信用信息服务 平台，依法实行联合惩戒。 各级监察机关应当对疫情防控工作中不作为、乱作为以 及形式主义、管像僚主义问题依法依规追责问责。 各级司法机关应当依法处理涉及疫情防控的民商事以 及行政纠纷，依法严惩妨碍疫情防控的违法犯罪行为。 十、县级以上人民代表大会常务委员会和乡镇人民代表 大会应当加强对疫情防控、应急处置法律法规和本决定执行 情况的监督；组织动员各级人大代表积极参与和支持疫情防 控工作，充分发挥人大代表作用。 本决定自公布之白起生效，在本次疫情防控期间施行。 - 5 - 等媒体应当加大对疫情防控法律法规、政策措施和防控知识 的宣传解读，加强舆论引导，在全社会营造同心同德、众志 成城、全民抗疫的良好氛围。 任何单位和个人不得缓报、漏报、瞒报、谎报疫情信息