- 1 - 宿迁市文明行为促进条例 （2020年2月26日宿迁市第五届人民代表大会常务委 员会第二十一次会议通过 2020年3月3日江苏省第十三届 人民代表大会常务委员会第十五次会议批准） 目　　　录 第一章　总　　则 第二章　文明行为倡导 第三章　不文明行为禁止 第四章　激励与保障 第五章　执法与处罚 第六章　附　　则 第一章 　总　　则 第一条　为了培育和践行社会主义核心价值观 ，引导和 规范城乡居民的行为 ，巩固文明城市创建成果 ，提升社会文 明程度，根据有关法律 、法规，结合本市实际情况 ，制定本 条例。 第二条　本市行政区域内的文明行为促进工作 ，适用本 条例。 第三条　本条例所称文明行为，是指遵守宪法和法律、- 2 -法规规定 ，符合社会主义道德要求 ，体现社会主义核心价值 观，维护公序良俗 、引领社会风尚 、推动社会文明进步的行 为。 第四条　文明行为促进工作应当坚持党委统一领导 、政 府组织实施、各方分工负责、社会积极参与的工作原则。 第五条　市、县（区）人民政府应当将文明行为促进工 作纳入国民经济和社会发展规划、计划。 开发区（园区 ）、旅游度假区管理机构应当按照市、县 （区）人民政府规定的职责，做好文明行为促进工作。 乡镇人民政府 、街道办事处应当按照有关规定 ，做好文 明行为促进工作。 村民委员会 、居民委员会应当加强文明行为宣传和引导 ， 协助乡镇人民政府、街道办事处做好文明行为促进工作。 第六条　市、县（区）精神文明建设指导委员会统筹指 导、推进本行政区域内文明行为促进工作。 市、县（区）精神文明建设工作机构具体指导协调 、督 促检查本行政区域内文明行为促进工作。 有关部门 、人民团体和具有管理公共事务职能的组织应 当按照各自职责，共同做好文明行为促进工作。 第七条　鼓励所有单位和个人积极参与文明城市创建 活动。 机关工作人员 、教育工作者 、人大代表 、政协委员 、社- 3 -会公众人物以及公共服务行业工作人员 ，应当在文明城市创 建中发挥表率作用。 第八条　鼓励城乡居民自觉践行社会主义核心价值观， 遵守《宿迁文明二十条 》《人情新风宿九条》等文明公约， 争做文明有礼宿迁人。 第二章 　文明行为倡导 第九条　倡导下列基本文明行为： （一）言行文明 ，遵守公共礼仪 ，衣着得体 ，举止端庄 ， 不大声喧哗，不说粗话脏话； （二）餐饮文明，适量点餐、取餐，不食用野生动物， 多人同桌就餐时使用公筷、推行分餐，饮酒、劝酒适度； （三）出行文明 ，注意安全礼让 ，乘坐公共交通工具时 主动为需要照顾的乘客让座 ，等候服务时自觉排队 、不逾越 等候线，乘坐电梯时先下后上 ，患有传染性疾病期间进行户 外活动时主动采取防传染措施； （四）旅游文明 ，遵循文明旅游规范 ，尊重当地风俗习 惯、文化传统，爱护文物古迹； （五）就医文明 ，尊重医务人员 ，遵守医疗机构管理制 度，通过合法途径处理医疗纠纷； （六）上网文明，弘扬积极健康的网络文化，不信谣、 不传谣、不造谣，自觉维护网络安全和网络秩序； - 4 -（七）校园文明 ，坚持立德树人 ，培育优良校风 、教风、 学风和健康向上的校园文化； （八）家庭文明 ，孝老爱亲 ，平等相待 ，和睦相处 ，相 互扶持，培育良好家风； （九）社区文明 ，邻里之间团结互助 ，和睦共处 ，维护 公共空间秩序 ，爱惜公共设施 ，爱护公共环境 ，分类投放垃 圾； （十）乡风文明 ，摒弃陈规陋习 ，抵制封建迷信 ，节俭 办理婚丧嫁娶和节庆事宜 ，不大操大办 ，不攀比、铺张浪费； （十一）经商文明 ，诚信经营 、诚信服务 ，履行约定和 法定义务，保障商品和服务质量，保护消费者合法权益； （十二）施工文明 ，科学规范管理施工现场 ，避免对周 边正常生产生活的影响； （十三）其他有利于提高社会文明程度的行为。 第十条　鼓励和支持扶贫、济困、扶老、扶幼、助残、 助学、赈灾、环保等慈善公益活动。 依法保护慈善公益活动当事人的合法权益 。自然人、法 人和非法人组织捐赠财产用于慈善活动的 ，依法享受税收优 惠。 第十一条 　鼓励见义勇为行为。 依法奖励和表彰见义勇为人员 ，保护其合法权益 ，并在 需要时为其提供法律援助。 - 5 -第十二条 　倡导和鼓励个人无偿献血 、捐献造血干细胞 、 志愿捐献遗体（组织 ）、器官。 无偿献血、成功捐献造血干细胞、遗体（组织 ）、器官 的，本人及其亲属按照法律、法规规定享受优待或者礼遇 。 第十三条 　鼓励和支持单位和个人依法开展志愿服务 活动、设立志愿服务组织。 鼓励企业和有关用人单位在同等条件下优先招用有良 好志愿服务记录的志愿者 。公务员考录 、事业单位招聘可以 将志愿服务情况纳入考察内容。 第三章 　不文明行为禁止 第十四条 　禁止下列影响交通秩序的不文明行为： （一）驾驶或者乘坐机动车时，向车外抛撒物品； （二）驾驶机动车行经人行横道时，不礼让行人； （三）机动车不按箭头指向停放以及压占两个以上停车 泊位； （四）利用车辆占用公共停车泊位从事经营活动； （五）驾驶非机动车时以手持方式使用移动电话 、浏览 电子设备 ，或者驾驶人力 、电动三轮车时搭载人员超过一名 ； （六）行人违反道路交通信号灯指示横穿道路 ，违反道 路通行规定在机动车道内行走或者跨越交通护栏； （七）行人通过路口或者人行横道时无故滞留 ，影响车- 6 -辆通行； （八）乘车人在公共交通工具内嬉戏 、打闹、拉扯等影 响驾驶人安全驾驶。 第十五条 　禁止下列影响市容环境卫生的不文明行为 ： （一）随地吐痰、便溺，随意倾倒泔水； （二）露天焚烧秸秆、树叶、垃圾或者其他物品； （三）擅自在城市街道两侧 、公园广场以及绿化带内露 天烧烤食品； （四）擅自在城市街道两侧 、公园广场以及绿化带内搭 建临时设施或者堆放物料； （五）擅自占用道路 、人行地下过街通道以及其他公共 场地摆摊设点； （六）沿街和广场周边的商业 、饮食业以及制作 、加工、 车辆清洗 、维修等行业的经营者 ，超出门、窗进行店外占道 经营、作业或者展示商品； （七）非机动车未在划定的区域停放或者未按指示箭头 停放； （八）在道路以及其他公共场所的护栏 、电线杆、树木、 绿篱等处晾晒衣物或者擅自悬挂横幅； （九）在树木、地面、建筑物、构筑物、公益广告牌或 者其他设施上刻画、涂写，张贴小广告； （十）未采取环境保护措施收购废旧物品 、清洗维修车- 7 -辆、排放餐饮油烟。 第十六条 　禁止下列影响居民小区物业管理秩序的不 文明行为： （一）圈占共有绿地，种植蔬菜等农作物； （二）饲养家禽、家畜、食用鸽； （三）从居室内向外抛掷垃圾； （四）车辆未按照设置或者划定的车库 、车位有序停放 ； （五）在楼道内给电瓶车充电； （六）擅自占用、堵塞、封闭消防通道（楼道 ），损坏、 挪用或者停用消防设备； （七）擅自架设电线、电缆、网线、晾衣绳。 第十七条 　禁止下列影响相关公共秩序的不文明行为 ： （一）在建筑物的阳台外 、窗外、屋顶、平台、外走廊 等空间堆放、吊挂易滑落的物品； （二）在医疗场所、公共文化场所、学校（幼儿园 ）、 网吧、公共交通工具 、公共电梯间和其他禁止吸烟的公共场 所内吸烟； （三）在禁止燃放烟花爆竹的区域 、地点，或者违反规 定在限制燃放烟花爆竹的区域、地点、时间燃放烟花爆竹 ； （四）在广场舞 、健身操、露天演唱等活动中 ，产生的 噪音超过规定的排放标准。 前款第三项规定的烟花爆竹禁放和限放区域 、地点、时- 8 -间，由市、县人民政府划定并向社会公布。 第十八条 　禁止下列饲养犬只等宠物活动中的不文明 行为： （一）携带犬只出户时未使用束引带牵领； （二）携带犬只乘坐公共交通工具或者进入学校 、医院、 影剧院、图书馆、展览馆等公共场所； （三）在限养区内饲养烈性犬和大型犬； （四）未及时清理所携宠物在公共场所产生的粪便； （五）饲养宠物影响他人正常工作 、生活，放任宠物恐 吓、伤害他人； （六）超出规定的限养数量饲养宠物。 前款规定的烈性犬 、大型犬的体型和种类认定标准 、限 养数量以及限养区范围，由市、县人民政府确定并公布。 导盲犬和军犬、警犬的管理，按照国家有关规定执行 。 第十九条 　禁止下列丧葬祭扫活动中的不文明行为： （一）在丧事活动中进行淫秽、色情表演和代人哭丧 ； （二）在城市街道两侧 、居民小区 、公园广场以及绿化 带内焚烧祭祀物品； （三）向街道和道路抛洒纸钱； （四）制作、销售和焚烧带有人民币图案的冥钞冥币 ； （五）在居民正常休息期间吹奏和播放超过环境噪声标 准的哀乐。 - 9 -第四章 　激励与保障 第二十条 　市、县（区）人民政府应当建立健全文明行 为促进工作长效机制 ，加强文明促进基础设施的规划 、建设 和管理，加大对文明促进基础设施的投入 ，所需经费列入本 级财政预算。 第二十一条 　市精神文明建设工作机构应当会同有关 部门和单位引导市民自觉践行社会主义核心价值观 ，遵守文 明公约，激励城乡居民争做文明有礼先进典型。 市、县（区）精神文明建设工作机构和有关部门应当组 织开展感动宿迁人物等道德模范人物的选树活动 。有关部门 和单位应当对道德模范人物给予褒奖、礼遇。 第二十二