白城市文明行为促进条例 （《白城市文明行为促进条例》已由白城市第六届人民 代表大会常务委员会第二十三次会议于2019年12月26日 通过，于2020年3月24日经吉林省第十三届人民代表大会 常务委员会第二十次会议批准，2020年3月26日白城市第 六届人民代表大会常务委员会公告第15号公布，自公布之 日起施行） 第一章总则 第一条为了培育和践行社会主义核心价值观，引导和 促进文明行为，提升公民文明素质与城乡文明水平，根据有 关法律法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市行政区域内的文明行为促 进工作。 第三条‧本条例所称文明行为，是指遵守宪法和法律、 法规规定，践行社会主义核心价值观，符合社会主义道德要 求，维护公序良俗，引领社会风尚，推动社会文明进步的行 为。 第四条文明行为促进工作应当构建由政府组织实施、 各方分工负责、全社会共同参与的工作机制，保障文明行为 - 1 - 促进工作持续、有效开展。 第五条市、县（市、区）人民政府应当将文明行为促 进工作纳入国民经济和社会发展规划，明确工作目标、任务 和要求，制定有关政策措施，并予以经费保障。 第六条市、县（市、区）精神文明建设指导委员会统 一领导、统筹推进本行政区域内的文明行为促进工作。 市、县（市、区）精神文明建设指导委员会办公室具体 负责本行政区域内的文明行为促进工作的指导协调和督促 检查。 市、县（市、区）人民政府有关部门按照各自职责做好 文明行为促进工作。 开发区（园区）管委会、市新区办负责辖区内文明行为 促进工作。 第七条乡（镇）人民政府、街道办事处应当将文明行 为促进工作纳入工作白程，确定相关部门和人员负责文明行 为促进工作。 第八条国家机关、企事业单位、社会团体、其他组织 和公民应当参与文明行为促进工作。 国家机关工作人员、人大代表、政协委员、教育工作者、 社会公众人物等应当在文明行为促进工作中起表率作用。 第九条报刊、广播、电视、网络等媒体应当积极宣传 文明行为和文明行为促进工作，传播文明理念，营造全社会 - 2 - 共同促进社会文明的氛围。 第二章‧倡导与鼓励 第十条倡导下列文明行为： （一）友善待人，用语礼貌，为他人提供力所能及的帮 助; （二）尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家： （三）邻里之间和睦共处、互相帮助，依法、文明处理 矛盾纠纷，构建和谐邻里关系; （四）优先选择低碳、环保、绿色方式出行； （五）文明用餐，注重餐桌礼仪，不浪费食物： （六）崇尚科学，反对封建迷信活动，自觉抵制邪教； （七）文明祭奠、绿色祭扫，文明办理婚丧嫁娶等事宜 （八）文明健康开展或者参与节庆活动; （九）积极参加“双拥”和军警民共建活动，关爱、尊 重英雄、烈士、军人及其家属。 第十一条鼓励下列文明行为： （一）关爱空巢老人、留守儿童、残疾人未成年子女和 外来务工人员未成年子女： （二）与自身能力相符的见义男为： （三）无偿献血和自愿捐献造血干细胞、人体（遗体） 组织及器官; -3 - （四）为需要紧急救助的人实施紧急救助或者提供必要 帮助; （五）参加志愿服务活动和依法设立各类志愿服务组织： （六）对处于困境中的人以合法适当方式提供帮助。 第十二条鼓励机场、军站、商场、医疗卫生机构等公 共场所配备独立的母婴室，为老年人、残疾人、儿童等特殊 群体配建安全便利的通行、卫生设施。 鼓励沿街单位工作和经营期间向社会免费开放厕所，并 设置标识。 第十三条鼓励国家机关、企事业单位和其他组织利用 本单位场所、设施设立学雷锋志愿服务站、公益阅读点，为 环卫工人等户外劳动者和其他需要帮助的人员提供饮用水、 餐食加热、便携设备充电、避风避雨、读书看报等便利服务。 第十四条鼓励国家机关、企事业单位、社会团体和其 他组织结合自身实际，组织开展各种文明行为评选活动。 第三章‧规范与治理 第十五条公民应当自觉维护国家利益和尊严，尊重、 爱护国旗、国徽，尊重国歌，维护国歌尊严。 第十六条公民应当遵守市民文明公约、村规民约、学 生守则、行业规范以及其他行为准则，弘扬社会公德、职业 道德、家庭美德，提升个人品德。 - 4 - 第十七条，公民应当自觉遵守下列公共秩序文明行为 规范： （一）爱护公共设施，节约公共资源; （二）在公共场所衣看整洁，举止得体； （三）等候服务时依次排队，乘坐电梯时先出后进，不 在电梯内跳跌、打闹，上下楼梯、使用地下通道等过街设施 时靠右侧通行； （四）参加集会、观看文艺演出和体育比赛等活动，服 从现场管理，有序进退场，退场时带走垃圾杂物： （五）组织和参与广场舞、室外歌唱等文体娱乐活动按 照规定选择时间和场地，不影响他人学习、工作和生活； （六）从事甩鞭、投掷飞镖等危险健身活动时，选择安 全场地，不危及他人安全； （七）在医院、图书馆、博物馆、影剧院、公交车等公 共场所内保持安静，轻声接打电话； （八）经营活动不妨碍公共秩序和公共交通： （九）遇突发事件，及时告知相关部门，服从现场指挥， 配合应急处置，不聚集、围观； （十）文明上网，自觉抵制网络谣言。 第十八条公民应当自觉遵守下列生态环境卫生文明 行为规范： （一）节约能源资源，减少使用一次性物品，优先使用 - 5 - 节能环保产品； （二）不伤害、捕捉、猎杀和实卖依法受保护的野生动 物，或者向其投喂有毒、有害和不利于其健康的食物和物品， 绘画、摄影等艺术创作活动不惊扰野生动物的正常栖息和活 动; （三）不在禁止区域垂钓、捕捞; （四）不在野外违法用火; （五）减少废气、废水、固体废弃物等各类污染物排放， 分类投放垃圾； （六）文明如厕，爱护公厕设施，便后及时冲洗，保持 公共厕所清洁卫生； （七）不在禁止吸烟的场所吸烟或者携带正在燃烧的烟 草制品。 第十九条公民应当自觉遵守下列交通文明行为规范： （一）驾驶机动车和非机动车时，不拨打和接听手持电 话，不随意变道、穿插、加塞，不违规使用灯光和喇叭；行 经人行横道时，减速缓行，遇到行人正常通过时，礼让行人； 遇有警车、消防车、救护车、工程救险车等执行紧急任务时， 主动让行； （二）驾驶非机动军时，按照交通规则通行，不违反规 定进入机动车道、人行道行驶，不违反规定载人、载物 （三）公交军和出租军驾驶人文明待客、规范服务，保 -6- 持车辆干净整洁，有序停靠，不甩客、欺客和拒载： （四）驾驶和乘坐机动车时，不向车外抛撒物品； （五）机动车在停车泊位内按照标志、标线停放，不占 用应急道、盲道和消防、医疗急救等公共通道； （六）乘坐公共交通工具自觉排队，有序上下，主动为 老、幼、病、残、孕乘客让座，不在公共交通工具内饮用、 食用或者携带散发异味的物品： （七）行人按照交通信号通行，在人行道内行走；横过 机动车道，从行人过街设施通过；没有行人过街设施的，从 人行横道通过；没有人行横道的，观察来往车辆的情况，确 认安全后直行通过，不得在军辆临近时突然加速横穿或者中 途倒退、折返；在车行道上不拦车、停留、气讨或者从事散 发广告、兜售物品等妨碍交通安全的活动。 第二十条公民应当自觉遵守下列旅游文明行为规范： （一）信守旅游合同，遵守景区的秩序与安全规定，不 从事危及他人和自身人身财产安全的活动： （二）保护英雄烈士纪念设施，不参与有辱国家尊严和 民族感情的活动，不从事破坏纪念英雄烈士环境和氛围的活 动； （三）尊重历史文化、风俗习惯、文化传统和宗教信仰： （四）爱护旅游资源，保护环境和旅游设施，拍照摄像 遵守规定，不在文物古迹上刻划、涂画、张贴，不攀爬、触 -7- 摸文物; （五）与他人友善相处，尊重服务者，服从引导。 第二十一条公民应当自觉遵守下列社区公共文明行 为规范: （一）不占用或者损坏公用设施设备、不侵占公共活动 空间和绿地，不在公共区域堆放杂物、私搭乱建，不违规私 拉电线； （二）不在室外悬挂摆放有碍观瞻或者危害公共安全的 物品，不高空抛物； （三）不非法悬挂、胶贴、张贴、涂写广告; （四）在室内进行装修装饰作业，使用电器、乐器或者 进行其他娱乐、体育锻炼等活动的，应遵守有关规定，采取 有效措施，避免干扰周边居民正常生活； （五）将车辆停放在划定或者设置的车位、车库区域内， 不占用小区消防通道，不妨碍他人正常通行。 第二十二条下列不文明行为列入重点治理内容： 一）行人闯红灯、乱穿道路、不走人行道； （二）驾驶自行车、电瓶车、摩托车、三轮车随意变道、 逆向行驶、乱穿道路、闯红灯： （三）出租车驾驶人接打电话、用对讲机聊天、吸烟、 吃东西、随意停靠拉客妨碍其他军辆通行； （四）驾驶机动军未按规定避让行人： - 8 - （五）乱扔垃圾、乱倒脏水，随地吐痰、随处便溺： （六）携带宠物进入禁止的公共场所，遛放宠物不拴绳、 粪便不立即清理； （七）在居民住宅楼道内堆放及悬挂杂物、在居住区绿 地内种菜等侵占公共空间： （八）在市区噪声敏感建筑物集中区域内违反规定，产 生干扰周围生活环境的过大音量： （九）违规喷涂、张贴、发放小广告、宣传单； （干）在禁止吸烟的场所吸烟或者携带正在燃烧的烟草 制品。 第二十三条，市人民政府可以根据文明行为促进工作 需要，对重点治理内容进行调整补充，报市人民代表大会常 务委员会备案后适用本条例相关规定。 第二十四条市人民政府应当根据本市文明行为促进 工作的现状和自标，确定依照本条例实施重点治理的时段和 区域，并制定相应的工作方案向社会公布。 市人民政府有关行政主管部门、县（市、区）人民政府、 开发区（园区）管委会、市新区办应当根据前款规定的工作 方案，制定相应的工作计划并组织实施。 第二十五条公安、城管、卫生、交通运输等行政执法 部门应当健全联合执法机制，针对列入重点治理内