云南省西双版纳傣族自治州自治条例 (1987年9月8日云南省西双版纳傣族自治州第七届人 民代表大会第一次会议通过1987年9月23日云南省第六 届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准2007年3 月29日西双版纳傣族自治州第十一届人民代表大会第一次 会议修订2007年7月27日云南省第十届人民代表大会常 务委员会第三十次会议批准根据2020年5月17日云南省 西双版纳傣族自治州第十三届人民代表大会第五次会议通 过2020年6月11日云南省第十三届人民代表大会常务委 员会第十八次会议批准的《云南省西双版纳傣族自治州自治 条例修正案》修正） 目录 第一章总则 第二章 自治州的自治机关和其他地方国家机关 第三章 自治州的经济建设 第四章 自治州的生态建设 第五章 自治州的财政和金融管理 第六章 自治州的社会事业 第七章 自治州的干部职工队伍建设 第八章 自治州的民族关系 -1- 第九章附则 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和 国民族区域自治法》，结合西双版纳傣族首治州（以下简称 自治州）政治、经济、文化的特点，制定本条例。 第二条自治州地处祖国西南边疆，是傣族实行区域自 治的地方，属云南省管辖。自治州内还居住着汉族、哈尼族、 拉祜族、布朗族、彝族、基诺族、瑶族、苗族、回族、佤族、 壮族、景颇族等民族。 自治州辖景洪市、勐海县、勐腊县。 第三条‧自治州的自治机关是自治州人民代表大会和 人民政府。 自治州的自治机关是国家的一级地方政权机关，行使下 设区、县的市的地方国家机关的职权，同时行使自治权。 自治州的自治机关驻景洪市。 第四条自治州的自治机关团结带领全州各族人民，在 中国共产党领导下，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小 平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，习近平新时 代中国特色社会主义思想为指引，坚定道路自信、理论自信、 制度自信、文化自信，践行社会主义核心价值观，增进各民 族对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特 - 2 - 色社会主义的认同，加强各民族交往交流交融，贯彻发展理 念，自力更生、艰苦奋斗，加快社会主义现代化建设步伐， 推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明 协调发展，全面建成小康社会，把自治州建设成为经济发展、 文化繁荣、民族团结、社会和谐、边疆安定、人民生活富裕 的民族自治地方。 第五条自治州的自治机关维护国家统一，保证宪法和 法律在自治州的遵守和执行。坚持把国家的整体利益放在首 位，积极完成上级国家机关交给的各项住务。 自治州的自治机关对上级国家机关的决议、决定、命令 和指示，如有不适合自治州实际情况的，可以依法变通执行 或者停止执行。 第六条自治州的自治机关发展社会主义市场经济，制 定自治州经济建设和社会发展的方针、政策，充分发挥热带 亚热带资源优势、人文资源优势和区位优势，依靠科学技术， 加速山区的开发和建设，大力发展商品经济，逐步提高各族 人民的物质生活水平。 第七条自治州的自治机关加强社会主义精神文明建 设，弘扬各民族的优秀传统文化。对各族人民进行爱国主义、 集体主义、社会主义教育，发扬爱祖国、爱人民、团结互助、 尊老爱幼的优良传统，提倡科学文明健康的生活方式。培养 有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。 -3 - 自治州的自治机关加强社会治安综合治理，建立健全社 会治安防控体系，依法惩处各种违法犯罪行为，禁止详他 人为“琵琶鬼”等危害人民的违法行为。 第八条自治州的自治机关发展社会主义民主，健全社 会主义法制。坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善中 国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持和完善民族 区域自治制度，实行依法治州。加强基层政权和城乡自治组 织建设，保障各民族公民参与国家事务、社会事务和经济文 化事业的管理。 自治州内的国家机关应当加强法制宣传教育，提高各民 族公民的法律意识和国家机关工作人员依法行政和公正司 法的能力。 第九条自治州的自治机关尊重和保障人权。自治州内 各民族公民在法律面前一律平等。各民族公民都享有宪法和 法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。 自治州的自治机关维护和发展平等、团结、互助、和谐 的社会主义民族关系，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣 发展，铸牢中华民族共同体意识。禁止对任何民族的歧视， 禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。 自治州内各民族都有使用和发展自己的语言文字的自 由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。 第十条自治州的自治机关保障各民族公民有宗教信 - 4 - 仰自由。何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰 宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗 教的公民。 自治州的自治机关保护正常的宗教活动，任何人不得利 用宗教进行十预国家行政司法、妨碍国家教育制度、破坏社 会秩序、损害公民身体健康、干涉婚姻家庭的活动。 自治州内的宗教团体和宗教事务坚持独立、自主、自办 的原则，不受外国势力的支配。 第十一条自治州的自治机关依法保护归侨、侨着、海 外侨胞和台湾同胞及其家属在自治州的合法权益。 第十二条，自治州内的单位和个人都必须遵守和执行 本条例。 第二章‧自治州的自治机关和其他地方国家机关 第十三条‧自治州人民代表大会是自治州的地方国家 权力机关。 自治州人民代表大会的代表，按照法律规定选举产生。 自治州人民代表大会根据工作需要，司以设立专门委员 会。 第十四条‧自治州人民代表大会常务委员会是自治州 人民代表大会的常设机关，对自治州人民代表大会负责并报 告工作。 -5- 自治州人民代表大会常务委员会由主任、副主任、秘书 长、委员组成。组成人员中，应当有傣族公民担任主任或者 副主任，傣族成员所占比例可以略高于其人口比例，其他民 族也应当有适当的名额。 自治州人民代表大会常务委员会根据工作需要，可以设 立工作机构和办事机构。 第十五条‧自治州人民政府是自治州人民代表大会的 执行机关，是自治州的地方国家行政机关，对自治州人民代 表大会和云南省人民政府负责并报告工作。在自治州人民代 表大会闭会期间，对自治州人民代表大会常务委员会负责并 报告工作。 自治州人民政府由州长、副州长、秘书长、委员会主任、 局长等组成。自治州州长由傣族公民担任。自治州人民政府 组成人员中，傣族和其他少数民族人员的比例应当与其人口 所占的比例相适应。 自治州人民政府所属工作部门的正职或者副职成员中， 至少配备一名族或者其他少数民族干部。其他工作人员中， 应当逐步做到少数民族于部与其人口所占比例相适应。 第十六条自治州的国家机关在执行职务时，可以分别 或者同时使用傣、汉两种语言文学，也可以使用其他当地少 数民族的语言。 自治州的国家机关、事业单位的公章、牌匾、文件头应 - 6 - 当同时使用、汉两种文学。 第十七条自治州人民法院和人民检察院的组织、职能 和工作，依照法律的有关规定执行。 自治州的人民法院和人民检察院，应当有傣族公民担住 院长或者副院长、检察长或者副检察长。其他工作人员中应 当合理配备傣族和其他少数民族的人员。 第十八条自治州人民法院和人民检察院保障各民族 公民有使用本民族语言文字进行诉讼的权利。对于不通晓傣、 汉语言文字的诉讼参与人，应当为他们提供翻译。 制作法律文书使用汉字，根据实际需要可以使用傣文。 第十九条自治州的国家机关工作人员，必须忠于职守， 依法办事，公正廉洁，遵纪守法，密切联系群众，自觉接受 人民群众的监督，全心全意为人民服务。反对官僚主义、弄 虚作假和以权谋私。 第三章‧自治州的经济建设 第二十条自治州的自治机关坚持从实际出发，科学规 划和管理自治州的经济建设事业。 自治州的自治机关合理调整和完善经济结构，大力发展 非公有制经济，促进资源优势向经济优势转化。 第二十一条自治州的自治机关坚持以农业为基础，加 强农业基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业综合生 -7 - 产能力。固定山区耕地，保持水土，推户农业科学技术，合 理调整农业产业结构，保障农产品的质量和安全。 自治州的自治机关坚持和完善家庭承包经营、统分结合 的双层经营体制，支持农民发展多种形式的专业合作组织， 发展规模经营。农民承包土地的经营权在承包期内可以依法、 自愿、有偿流转。 第二十二条自治州的自治机关发展以私有私养为主 的畜牧业。引进和推广先进技术，加速生猪、菜牛和家禽的 商品生产基地建设，鼓励规模化经营。建立和完善良种繁育、 饲料加工、贮运销售等服务体系，提高蓄禽产品的商品率。 自治州的自治机关采取有效措施，搞好疫病防治，依法 对入境牲畜和畜产品进行检疫。 第二十三条自治州的自治机关依法保护管理和合理 开发利用矿产资源。鼓励单位和个人投资开发矿产资源，保 护投资者的合法利益。 自治州依法征收的矿产资源补偿费，除上缴申英外，享 受省对自治州的照顾，专项用于矿产资源的保护和管理。 在自治州开发利用矿产资源时，应当照顾自治州的利益 和当地群众的生产生活。 第二十四条自治州的自治机关加强对水资源的保护 和合理开发利用，鼓励国内外企业开发利用水能资源。 自治州的自治机关充分利用水面资源，加强渔政管理， -8- 大力发展以养殖业为主，捕捞加工并举的水产业。 自治州实行水资源有偿使用和取水许司制度。自治州征 收的水资源费，其留成比例享受省高于一般地区的照顾。 第二十五条自治州的自治机关大力发展地方工业。根 据资源优势和市场需求，巩固和提升传统产业，大力发展新 兴产业，培育壮大支柱产业，增加产品科技含量，加快地方 新型工业化进程。 自治州的自治机关扶持当地少数民族特需商品和具有 当地民族特色工艺品的生产和经营。 第二十六条自治州的自治机关积