聊城市养犬管理条例 （2020年4月29日聊城市第十七届人民代表大会常务 委员会第二十九次会议通过2020年6月12日山东省第十三 届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准） 目 录 第一章 总则 第二章 养犬区划管理、免疫与登记 第三章 养犬行为规范 第四章 犬只收容、认领与领养 第五章 犬只经营管理 第六章 法律责任 第七章 附则 第一章总则 第一条为了规范养犬行为，加强养犬管理，保障公民 人身安全和健康，维护社会公共秩序，改善城乡环境卫生， 建设文明和谐城市，根据有关法律、法规和实际管理需要， 制定本条例。 第二条，本市行政区域内的养犬行为以及相关的管理 活动，适用本条例。 -1- 军用、警用犬只的管理不适用本条例。导盲犬、搜救犬 和科研机构、动物园、专业表演团队等单位因特殊需要饲养 犬只的管理，法律、法规另有规定的，依照其规定。 第三条养犬管理应当遵循养犬人自律、政府监管、基 层组织参与、社会监督相结合的原则。 第四条市、县（市、区）人民政府应当加强对养犬管 理工作的领导，建立工作协调机制，协同共治养犬突出问题。 乡镇人民政府、街道办事处应当按照职责做好辖区内养 犬管理相关工作。 养犬管理工作经费列入本级财政预算。 第五条公安机关是养犬管理的主管部门，负责犬只信 息登记、签注，建立养犬信息管理系统，管理犬只收容救助 场所，监督管理犬只展览、表演等大型活动，查处违反犬只 禁养、限养、圈养拴养规定和犬只干扰他人正常生活、虐待 或者遗弃犬只、放住犬只恐吓他人、驱使犬只伤害他人等违 法行为，组织捕捉流浪犬、捕杀狂犬和正在伤人的犬只。 农业农村部门负责组织实施并监督管理犬只免疫、发放 狂犬病免疫证、植入电子芯片，监督管理兽用狂犬病疫苗， 监测犬类狂犬病疫情、犬只检疫，查处无狂犬病免疫证养犬 等。 城市管理部门负责监督城市公园、广场、绿地等公共场 所犬只禁入标识的设置，查处养犬影响市容和环境卫生，占 -2 - 用住宅小区公用区域养犬，违法在住宅小区或者占用公共场 所从事犬只经营活动，违反携犬出户、犬只运送规定等行为。 市场主体登记部门负责犬只经营、诊疗机构的登记注册。 市场监督管理部门负责犬只交易活动的监督管理。 卫生健康部门负责人用狂犬病疫苗的供应、接种和病人 的诊治，人患狂犬病疫情的监测和防治，狂犬病预防的健康 教育等工作。 住房城乡建设部门负责监督指导物业服务企业参与养 犬管理工作。 财政部门负责养犬管理工作的经费保障。 第六条社区、居（村）民委员会、业主委员会应当协 助相关管理部门开展依法、文明养犬的宣传教育，可以就本 区域内有关养犬事项制定公约，划定允许遛犬的区域和时间， 设立标识并监督执行，引导、督促养犬人依法养犬、文明养 犬。 物业服务企业应当对服务区域内违法养犬行为予以制 止，并向有关行政管理部门报告。 管理活动，协助有关部门做好养犬管理工作。 新闻、出版、户播、电视、报刊、网络等媒体应当加强 对文明养犬知识的免费公益宣传，引导养犬人依法、文明养 犬。 - 3 - 第七条养犬人应当依法养犬、文明养犬，不得违背公 序良俗，不得损害他人合法权益。 公民、法人和其他组织应当尊重依法文明养犬人，共建 和谐社会。 第八条任何单位和个人有权劝阻、监督、尚有关部门 举报违反本条例的行为，可以通过12345市民热线举报。 受理举报的部门应当及时核实处理，并将处理情况告知 举报人。 受理举报的部门应当对举报人信息予以保密，保护举报 人的合法权益。 第二章养犬区划管理、免疫与登记 第九条养犬按照重点管理区和一般管理区实行分区 域管理。本市行政区域内的街道办事处辖区为重点管理区， 乡镇辖区为一般管理区。 经县（市、区）人民政府决定，可以将重点管理区内的 村庄调整为一般管理区，也可以将一般管理区内的乡镇人民 政府所在地和人口密集区域调整为重点管理区。调整情况应 当及时向社会公布。 第十条‧重点管理区和一般管理区均实行犬只狂犬病 免疫制度。 犬只自出生满三个月之日起十五日内或者免疫间隔期 - 4 - 满前，应当接受狂犬病免疫接种，取得狂犬病免疫证。 重点管理区的犬只在狂犬病免疫接种时植入电子芯片。 第十一条重点管理区内禁止饲养烈性犬和大型犬。 禁养犬的品种和标准由市级农业农村部门会同公安机 关、城市管理部门确定，报市人民政府批准后向社会公布。 导盲犬、搜救犬的饲养和科研机构、动物园、专业表演 团队等单位特殊需要犬只的饲养，不受第一款规定限制。 第十二条重点管理区内个人养犬的，每户限养一只。 自幼犬出生之日起三个月内，养犬人应当将超过限养数 量的犬只妥善处置或送交犬只收容救助场所。 鼓励养犬人对饲养的犬只实施绝育措施。 第十三条重点管理区实行犬只信息登记制度。 第十四条重点管理区内个人养犬的，养犬人应当为完 全民事行为能力人。 养犬人应当自取得犬只狂犬病免疫证后五白内，携带犬 只到公安机关指定的犬只信息登记场所办理犬只信息登记， 并提交下列材料： （一）居民身份证、户口本或者居住证; （二）房屋产权证明或者房屋租赁证明； （三）狂犬病免疫证。 公安机关在办理犬只信息登记时，应当采集犬只的品种、 出生时间、主要体貌特征等信息。 - 5 - 第十五条重点管理区内单位养犬的，应当自取得犬只 狂犬病免疫证后五日内，到公安机关指定的犬只信息登记场 所办理犬只信息登记，并提交下列材料： 一）单位主体资格证明、法定代表人或者单位负责人 身份证明; （二）犬只近期全身正面彩色照片、品种、数量清单： （三）犬笼、犬舍和围墙等圈养或者拴养设施的证明材 料; （四）看管犬只专门人员的身份证明： （五）养犬安全管理制度； （六）狂犬病免疫证。 第十六条公安机关收到养犬人提交的信息登记材料， 应当在三日内审查完毕。符合条件的，公安机关应当登记并 发放犬只信息登记证、犬只标识牌；不符合条件的，不予登 记，说明理由，并告知审请人十日内将犬只妥善处置或者送 到犬只收容救助场所。 犬只信息登记证、犬只标识牌、电子芯片毁损或者灭失 的，养犬人应当及时审请补发或者重新植入。 市、县（市、区）公安机关应当会同农业农村部门设立 联合办公场所，实施犬只狂犬病免疫、办理犬只信息登记。 第十七条犬只信息登记每年签注一次。养犬人继续养 犬的，应当于签注期满前三十日内，凭有效的犬只狂犬病免 - 6 - 疫证办理签注手续。 公安机关司以建立养犬登记电子信息平台，实施网上签 注，并与其他有关部门共享信息。 连续两年未签注的，由公安机关注销犬只信息登记。 第十八条重点管理区内养犬有下列情形之一的，养犬 人应当持犬只信息登记证办理变更、注销手续： （一）饲养的犬只转让他人的，出让人和受让人应当自 转让之日起三十日内共同办理变更手续; （二）养犬人地址、联系方式等信息变更的，应当及时 办理变更手续； （三）放弃犬只饲养的，应当将犬只妥善处置或者送交 收容救助场所，并办理变更或者注销手续； （四）饲养的犬只死亡的，应当自犬只死亡之日起三十 日内办理注销手续。 第十九条养犬信息管理系统应当生成犬只信息电子 档案，记载下列事项： （一）养犬人姓名（名称）、住所（驻地）、联系方式： （二）犬只的品种、出生时间、主要体貌特征和照片： （三）犬只信息登记证号码、发放时间、签注、变更、 注销等情况，以及犬只信息登记证、犬只标识牌、电子芯片 的补发、重新植入等情况； （四）犬只免疫情况； -7 - （五）养犬违法信息； （六）其他应当记载的事项。 第二十条犬只信息登记、签注应当向公安机关交纳养 犬管理服务费，养犬管理服务费的收取按照有关规定报省有 关部门批准后执行。 养犬管理服务费的收取和使用情况应当定期尚社会公 布。 盲人饲养导盲犬、肢体重度残疾人饲养扶助犬，免交养 犬管理服务费。 养犬人凭犬只绝育证明，免交养犬管理服务费。 第二十一条重点管理区内养犬，应当自养犬之白起五 日内告知物业服务企业或者其他物业管理单位；未实施物业 管理的，告知养犬地居（村）民委员会。 物业服务企业、其他物业管理单位或者居（村）民委员 会应当在住宅小区或者居（村）委会所在地显著位置公示犬 只信息登记情况。 物业服务企业、其他物业管理单位或者居（村）民委员 会可以向属地犬只信息登记机关审请提供本区域犬只登记 信息，属地犬只信息登记机关应当在十五日内提供。 对本区域内未依法办理登记的犬只，物业服务企业、其 他物业管理单位或者居（村）民委员会应当及时报告属地犬 只信息登记机关。 -8 - 第三章‧养犬行为规范 第二十二条‧养犬应当遵守下列规定： （一）不得干扰他人正常生活; （二）不得放任、驱使犬只恐吓、伤害他人; （三）不得占用住宅小区的绿地、楼道、房顶等公用区 域饲养犬只; （四）不得放任犬只自行出户; （五）不得组织、参与利用犬只进行赌博活动： （六）不得虐待、遗弃饲养的犬只； （七）不得随意抛弃犬只户体； （八）不得伪造、变造、买卖养犬管理证件： （九）不得违反法律、法规及其他规定。 第二十三条重点管理区内，个人饲养的犬只应当在住 所内饲养：单位饲养的犬只应当圈养或者拴养。 一般管理区内，烈性犬、大型犬应当圈养或者拴养。 按照本条例规定可以饲养烈性犬、大型犬的，饲养烈性 犬、大型犬应当在饲养地点设置醒自的警示标识。 第二十四条，下列场所，除专门为犬只提供服务的区域 外，禁止携犬进入: （一）机关办公、医疗保健、教育培训、金融机构等场 所; （二）博物馆、纪念馆、文化馆、艺术馆、体育馆、图 - 9 -