合肥市文明行为促进条例 (2020年6月17日合肥市第十六届人民代表大会常务 委员会第十九次会议通过2020年7月31日安徽省第十三 届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准） 目 录 第一章 总则 第二章 基本规范 第三章 鼓励与倡导 第四章 法律责任 第五章 附 寸则 第一章总则 第一条为了规范与引导公民行为，提升城市文明程度， 践行社会主义核心价值观，根据有关法律、行政法规，结合 本市实际，制定本条例。 第二条，本条例适用于本市行政区域内的文明行为规 范及其促进工作。 本条例所称文明行为，是指遵守宪法、法律、法规以及 文明公约规定，符合社会主义道德要求，体现社会主义核心 价值观，维护公序良俗、引领社会风尚、推动社会文明进步 -1- 的行为。 第三条文明行为促进工作应当坚持法治和德治相结 合，遵循政府推进、全民参与、社会共治、奖惩结合，推动 形成文明行为促进工作的长效机制。 第四条公民应当遵守宪法、法律、法规以及文明公约 等行为规范，积极参与文明行为促进工作。 国家公职人员、教育工作者、人大代表、政协委员、社 会公众人物应当在文明行为促进工作中发挥表率作用。 公民有权对不文明行为进行劝阻、投诉、举报；有关部 门应当依法及时处理并答复，并对投诉、举报人员的信息予 以保密。 报纸、广播、电视、网络等公共媒体应当积极宣传城市 文明建设，营造鼓励和促进文明行为的氛围。 第五条市、县（市）区人民政府应当加强领导，将文 明行为促进工作纳入国民经济和社会发展规划，依法提供公 共财政保障；建立各有关部门共同参与、信息共享、协同配 合的协作机制。 第六条乡（镇）人民政府、街道办事处应当将文明行 为促进工作纳入日常工作。 村民委员会、居民委员会、社区应当积极开展文明行为 促进工作，组织村民、居民把文明行为规范纳入村规民约和 居民公约。 - 2 - 第七条市、县（市）区精神文明建设工作机构负责本 区域内的文明行为促进工作，应当做好下列工作： （一）制定文明行为促进工作规划和计划： （二）指导、协调、督促、检查和考核有关部门开展文 明行为促进工作； （三）建立文明行为促进工作目标责任制和考评制度； （四）定期评估和通报本条例的实施情况： （五）办理对文明行为促进工作的建议、投诉： （六）依法应当做好的其他工作。 第八条市、县（市）区发展和改革、经济和信息化、 教育、公安、民政、城市管理、卫生健康、住房保障和房产 管理、交通运输、农业农村、商务、文化和旅游、体育、市 场监管、退役军人事务等部门，以及工会、共青团、妇联等 组织，应当做好文明行为促进有关工作。 高新技术产业开发区管理委员会、经济技术开发区管理 委员会、新站高新技术产业开发区管理委员会、安徽巢湖经 济开发区管理委员会应当在各自职责范围内做好文明行为 促进有关工作。 第九条国家机关、企业事业单位和其他组织应当结合 自身实际，积极参与文明行为促进工作。 国家机关、企业事业单位和其他组织应当劝阻其工作场 所或者经营场所内发生的不文明行为。 - 3 - 村民委员会、居民委员会、社区、业主委员会、物业服 务企业，以及公共场所经营或者管理单位，应当对其区域范 围内发生的不文明行为及时予以劝阻、制止。 第二章‧基本规范 第十条公民应当遵守下列公共环境行为规范： （一）咳嗽、打喷嚏时遮掩口鼻，患有感冒或者其他呼 吸道类传染性疾病时佩戴口罩或者采取其他有效遮挡、防护 措施; （二）按照规定分类投放生活垃圾； （三）开展野外聚餐、宿营、垂钓等户外活动时，自行 清理垃圾； （四）使用公共卫生间时，爱护设施、保持卫生、即时 冲水、节约用水; （五）爱护公共场所花草树木和景观设施； （六）爱护国家交通、电力、通讯、消防、国防和市政 等公共设施; （七）法律、法规中规定的其他行为规范。 第十一条公民不得有下列损害公共环境的行为： （一）在设有禁烟标识的场所吸烟； （二）高空抛物，随地吐痰、便溺，乱扔口香糖、果皮、 纸屑、塑料袋等废弃物; - 4 - （三）露天焚烧落叶、桔秆、垃圾等物； （四）在禁止的区域内露天烧烤； （五）在城市建成区域、城市道路、广场、公园、绿地、 山林、风景林地、居民小区、公共墓地等公共场所焚烧、抛 撒香烛寞纸等祭祀用品； （六）向河流、湖泊、水库等沿岸和水体丢去弃废弃物， 在城市建成区河道、湖泊、水库以及其他景观水体内洗涤、 游泳; （七）采摘、攀折公共花果、树木，损坏绿地，在公共 绿地的树木、花草间晾晒衣物； （八）违反规定搭建建筑物或者构筑物，在道路、树木、 户外设施以及建筑物、构筑物的外墙、楼道、电梯上随意刻 划、涂写或者非法张贴、挂置宣传物品； （九）违反规定燃放烟花爆竹、养犬； （十）法律、法规中禁止的其他行为。 第十二条公民应当遵守下列公共秩序行为规范： （一）在公共场所语言文明，轻声接打电话 （二）等候公共服务、使用公共设施、参加公共活动时， 相互礼让，依次排队，上下楼梯时靠右侧行走 （三）观看电影、演出和各类比赛时，保持现场秩序和 整洁，电影、演出和各类比赛结束后有序离场： （四）遵守医疗秩序，医护人员与患者相互尊重： - 5 - （五）法律、法规中规定的其他行为规范。 第十三条，公民不得有下列损害公共秩序的行为： （一）在公共场所进行健身、广场舞、露天演唱等健身 文娱活动时，违反环境噪声管理有关规定； （二）在影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、展览馆、 科技馆、烈士陵园等公共场所喧哗、追逐； （三）在医院就医发生纠纷时，围堵医院，打骂医护人 员； （四）法律、法规中禁止的其他行为。 第十四条公民应当遵守下列公共交通行为规范： （一）车辆停放规范、有序； （二）规范使用灯光、鸣笛，行经人行横道时减速行驶， 通过积水路段时减速慢行; （三）乘坐公共交通工具时，依次排队、先下后上，主 动为老年人、病人、残疾人、孕妇和怀抱婴幼儿的乘客让座， 乘坐火车、地铁、飞机等交通工具时主动配合安检： （四）在确保安全的情况下通过人行横道或者过街设施： （五）文明使用和规范停放共享车辆； （六）法律、法规中规定的其他行为规范。 第十五条公民不得有下列损害公共交通秩序的行为： （一）驾驶机动车、非机动车违反交通信号指示通行， 影响执行紧急任务的警军、消防军、救护军、工程救险军通 - 6 - 行; （二）驾驶机动车随意变道、穿插、加塞和超车，驾车 时以手持方式使用手机等电子设备，遇行人正在通过时不停 车让行; （三）驾驶非机动军违反规定进入高速公路、城市快速 路、高架路、上跨式立交桥、下穿隧道等路面以及机动车道 行驶，逆向行驶或者超速行驶，违反规定载人载物以及加装 遮阳篷或者雨篷; （四）占用人行道、盲道、消防通道、应急车道和无障 碍停军位、公交站点停车； （五）驾驶巡游出租汽车拒载或者未经乘客同意搭载其 他人员； （六）违反交通信号指示行走，在车行道上兜售、散发 物品，移动、钻爬、跨越、倚坐道路隔离设施，乘坐公共车 辆时影响驾驶员安全驾驶； （七）乘坐公共交通工具时，携带宠物，污梁军环境， 躺卧或者占用他人座位放置物品； （八）法律、法规中禁止的其他行为。 第十六条‧公民应当遵守下列旅游行为规范： （一）尊重当地风俗习惯、文化传统和宗教信仰： （二）服从景区景点管理，不从事危害他人以及自身人 身财产安全的活动； -7 - （三）爱护旅游场所的自然环境、自然景观、文物古迹 和公共设施，不刻划、涂污、损毁、破坏文物古迹 （四）法律、法规中规定的其他行为规范。 第十七条公民应当遵守下列社区行为规范： （一）邻里之间和睦共处、互相理解、互相帮助： （二）爱护和合理使用公共空间、设施设备，不占用、 损坏物业的共用部位、共用设施设备以及附属设施，不违反 规定接用电源线、自来水管、燃气管； （三）不在消防通道、疏散通道、安全出口、绿地停放 车辆或者堆放物品； （四）不在公共楼道给电动自行车充电： （五）依法、文明饲养宠物，不在城市住宅和小区内饲 养家禽家畜; （六）不违反规定装修房屋; （七）不在住宅内违反规定从事棋牌室、餐饮店等经营 性活动； （八）法律、法规中规定的其他行为规范。 第十八条公民应当遵守下列乡村行为规范： （一）保持房前屋后环境卫生、整洁，不随意堆放垃圾、 粪便、土石、柴草等杂物; （二）圈养家禽家畜，保持饲养环境卫生，不影响周边 生活环境； -8 - （三）遵守道路交通安全规定，不在公路上打谷晒粮、 堆放柴草等物品； （四）按照规定妥善处理农药、化肥等废弃物： （五）不违反规定在宅基地搭建： （六）法律、法规中规定的其他行为规范。 第十九条公民应当遵守下列家庭行为规范： 一）家庭成员应当尊重、赡养老年人，分开居住的， 瞻养人应当经常看望或者问候老年人； （二）夫妻之间互相忠实，互相尊重，家庭成员之间互 相关爱、互相帮助，维护平等、和睦、文明的家庭关系 （三）父母或者其他监护人应当履行对未成年人的监护 职责和抚养义务，教育、引导未成年人遵守文明行为规范， 养成文明行为习惯； （四）对家庭成员中的残疾人应当履行扶养义务，鼓励 和帮助其增强自立能力； （五）法律、法规中规定的其他行为规范。 第二十条公民应当遵守下列商业行为规范： （一）诚信经营、文明交易，不欺诈、诱骗、误导或者 强迫消费者消费，不销售假冒伪劣商品，不侵害消费者合法 权益; （二）不违反规定摆摊设点、出店经营，保持经营场所 环境卫生整洁; -9 -