黑河市文明行为促进条例 （2020年6月30日黑河市第六届人民代表大会常务委 员会第二十六次会议通过2020年8月21日黑龙江省第十 三届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准） 第一章总则 第一条为了培育和践行社会主义核心价值观，引导和 规范文明行为，提升公民文明素养和社会文明程度，根据有 关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条‧本条例适用于本市行政区域内的文明行为促 进工作。 本条例所称文明行为，是指遵守宪法和法律、法规规定， 体现社会主义核心价值观，符合社会主义道德要求，维护公 序良俗，弘扬时代新风尚，推动社会文明进步的行为。 第三条文明行为促进工作应当坚持法治与德治相结 合，遵循党委领导、政府实施、社会协同、公众参与的原则， 实现文明建设共建、共治、共享。 第四条市、县（市、区）精神文明建设指导委员会统 筹推进本行政区域内的文明行为促进工作。 市、县（市、区）精神文明建设指导委员会办公室具体 -1- 负责本行政区域内文明行为促进工作的规划、指导、协调和 督促检查。 第五条市、县（市、区）人民政府应当将文明行为促 进工作纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财 政预算，推动文明行为促进工作与经济社会协调发展。 第六条发展改革、财政、公安、城市管理、住房和城 乡建设、农业农村、交通运输、自然资源、文化广电和旅游、 卫生健康、生态环境、教育、体育、工信科技、民政、商务、 市场监督、司法行政、消防等部门应当按照各自职责做好文 明行为促进工作。 乡镇人民政府、街道办事处应当做好本辖区文明行为促 进工作。 村民委员会、居民委员会应当加强文明行为的宣传、教 育和引导，做好本辖区文明行为促进相关工作。 第七条‧文明行为促进工作是全社会的共同责任。 国家机关、企事业单位、社会团体、其他组织和个人应 当支持和积极参与文明行为促进工作。 国家工作人员、人大代表、政协委员、教育工作者、先 进模范人物、社会公众人物应当在文明行为促进工作中发挥 表率作用。 - 2 - 第二章‧规范与鼓励 第八条公民应当热爱祖国，践行社会主义核心价值观， 传承中华民族传统美德，积极参与社会公德、职业道德、家 庭美德和个人品德建设，树立文明新风，弘扬社会正气。 第九条公民应当增强国防观念，遵守相关法律、法规 和外事纪律，维护边境地区的社会秩序。 公民应当弘扬拥军优属、拥政爱民的优良传统，尊重、 关爱军人及其家属。 第十条公民应当热爱家乡，知晓家乡历史地域文化， 热情礼貌待客，主动介绍民情风俗，展示文明城市形象。 第十一条公民应当尊重少数民族俗习惯、宗教信仰， 维护平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。 第十二条鼓励开展文明城市、文明村镇、文明单位、 文明家庭、文明校园等群众性精神文明创建活动。 公民应当践行市民公约、村规民约、社区居民公约、行 业守则、学生守则等行为规范。 第十三条鼓励公民参加志愿服务活动。 鼓励和支持依法建立各类志愿服务组织，开展多样性志 愿服务活动。 鼓励有关单位为开展志愿服务提供便利条件。 第十四条鼓励下列文明行为： （一）见义勇为; - 3 - （二）积极参与扶老、赈灾、济困、助残、助学、疫情 防控等公益活动 （三）关爱空巢老人、留守儿童、失独家庭、残疾人和 特困家庭的未成年子女等社会群体： 四）无偿献血，捐献造血干细胞、人体器官（组织）、 遗体; （五）为他人提供力所能及的帮助; （六）拾金不味。 第十五条公民应当维护公共秩序，遵守下列文明行为 规范： （一）在公共场所着装整洁得体，不祖胸露背； （二）言行举止文明，不喧哗，不说脏话； （三）购实商品或者等候服务时自觉排队： （四）乘坐电梯先下后上，上下楼梯靠右侧通行； （五）参加集会和观看演出、赛事、展览等活动，遵守 秩序，服从管理，保持现场整洁 （六）开展露天文体娱乐活动时，合理选择场地和时间， 控制噪声，不影响他人工作和生活; （七）在经营活动中，不使用高音喇叭或者采取其他发 出高噪声的方法招揽顾客： （八）其他维护公共秩序的文明行为规范。 第十六条公民应当维护公共卫生，遵守下列文明行为 - 4 - 规范： 一）爱护城市雕塑、城市小品、健身（休闲）等公共 设施，保护冰雪景观，不攀爬踩踏，不污损破坏； （二）爱护花草树木，不得在公共绿化空间踩踏草坪、 攀折花木、采摘野菜和果实; （三）不在公共区域乱搭建、乱挂晒、乱堆放、乱占挖、 乱泼倒; （四）在公共场所咳嗽、打喷嚏时要遮掩口鼻，患有流 行性感冒等传染性呼吸道疾病时要佩戴口罩； （五）不随地吐痰、便溺，不乱扔果皮、纸屑、烟蒂、 口香糖、塑料袋等废弃物； （六）餐饮经营要净化油烟、控制净化设施噪声，不影 响附近居民生活； （七）不在当地人民政府禁止的区域露天烧烤，在允许 的区域进行露天烧烤的，及时清理垃圾； （八）不在当地人民政府禁止的区域焚烧祭祀品； （九）按照规定及时清除责任区内冰雪； （十）其他维护公共卫生的文明行为规范。 第十七条公民应当维护交通安全秩序，遵守下列文明 行为规范： （一）行人应当在人行道内行走，没有人行道的靠道路 右侧行走，通过路口或者横过道路应当走人行横道，有交通 -5 - 信号指示的按照信号指示通行，不随意横穿道路、翻越交通 护栏，遇车辆礼让时要迅速安全通过； （二）乘坐公共交通工具时，遵守乘车秩序，不影响驾 驶人安全驾驶，礼让老、弱、病、残、孕以及携带婴幼儿的 乘客; （三）驾驶机动军不强行变道加塞，行经人行横道时礼 让行人，通过积水路段时减速慢行，按照规定使用灯光和喇 叭; （四）驾驶非机动车不逆向行驶，不抢道行驶，不超速 行驶，不进入人行道行驶，行经人行横道时礼让行人； （五）驾驶机动车、非机动车，应当让行执行紧急任务 的军车、警车、消防车、救护车、工程救险车； （六）机动车、非机动车应当按照停车标识或者在非禁 停地点有序停放，不在人行道、消防通道或者其他妨碍车辆 和行人通行的地点任意停放； （七）公交车辆和出租车辆上下客应当规范有序停靠， 不妨碍其他车辆通行： （八）爱护和规范使用共享自行车，在规定区域有序停 放; （九）其他维护交通安全秩序的文明行为规范。 第十八条公民应当维护社区文明，遵守下列文明行为 规范: - 6 - （一）家庭娱乐、装修装饰、使用乐器、体育锻炼等活 动，合理安排时间，控制噪声，不影响邻里生活； （二）不占用公共绿地和楼道等公共区域堆放物品、饲 养家禽家畜、种植果蔬： （三）不在建筑物外墙、楼道、电梯等公共区域乱喷涂、 乱刻画、乱张贴； （四）不从建筑物内向外抛掷物品 （五）不在建筑物楼道、楼梯间、安全出口等公共区域 为电动车充电； （六）其他维护社区文明的行为规范。 第十九条公民应当文明生活，遵守下列行为规范： （一）保护生态环境，低碳生活，绿色出行，节约水、 电、油、气等资源； （二）厉行节约，反对铺张，减少舌尖上的浪费，文明 用餐，适量点餐； （三）增强公共卫生防疫意识，使用公筷公勺，倡导分 餐； （四）减少生活垃圾和餐厨垃圾排放量，并按照规定分 类投放; （五）文明节俭办理婚丧喜庆事宜 （六）其他文明生活的行为规范。 第二十条公民应当维护网络安全和秩序，文明上网， -7 - 不浏览、编造或者传播虚假、暴力、低俗淫移信息以及损害 他人合法权益的信息。 第二十一条公民应当遵守旅游管理规范，尊重当地风 俗习惯、文化传统和宗教信仰，维护景区景点环境，爱护文 物古迹和旅游设施。 第二十二条，公民应当遵守医疗机构管理规定，文明就 医，配合医护人员工作，通过合法途径解决医疗纠纷。 第二十三条公民应当尊师重教，不在校园聚众滋事， 干扰教育教学秩序。 第二十四条公民应当文明养犬，在城市建成区饲养犬 只，遵守下列行为规范： （一）养犬实行登记制度，具体办法由市人民政府制定； （二）携带犬只出户应当束长度不超过两米的犬链，由 完全民事行为能力人牵领并主动避让他人； （三）及时清除犬只排放的粪便： （四）携带犬只（导盲犬除外）不得进入商场、医院（宠 物医院除外）、学校、幼儿园等公共场所和其他设有禁入标 识的场所，不得乘坐公共汽车、轮渡等公共交通工具，乘坐 出租汽车的，应当征得驾驶人同意。 第二十五条公民应当控制吸烟行为，不在室内公共场 所、公共交通工具内和其他设有禁烟标识的场所（区域）吸 烟；在非禁止吸烟场所（区域）吸烟时，合理避开他人。 -8 - 第三章‧实施与监督 第二十六条市、县（市、区）精神文明建设指导委员 会在开展精神文明建设先进典型评选表彰活动中，应当将文 明行为表现情况作为推选条件和评选标准。 第二十七条市、县（市、区）人民政府及其有关部门 应当建立健全文明行为激励机制，对文明行为促进工作中表 现突出的单位和个人给予表彰奖励，对生活有困难的文明行 为先进人物给予优先帮扶。 鼓励用人单位在招录时，同等条件下优先录用、聘用道 德模范、文明市民、优秀志愿者等先进人物。 第二十八条市、县（市、区）人民政府应当制定文明 行为促进工作措施，建设完善相关公共服务设施，明确部门 职责分工。有关部门应当建立信息共享和执法合作机制，按 照职责开展日常检查，制止、查处不文明行为。 任何单位和个人有权利对有关部门履职情况进行监督， 可以向市、县（市、区）精神文明建设指导委员会办公室投 诉、举报。 第二十九条市、县（市、区）精神文明建设指导委员 会办公室以及有关部门应当完善文明行为促进的相关工作 制度和机制，组织开展文明实践活动，促进全社会文明行为 习惯的养成。 第三十条报纸、广播、电视、网络等公共媒体应当加 -9 -