-1-蚌埠市文明行为促进条例 （2020年4月29日蚌埠市第十六届人民代表大会常务 委员会第十九次会议通过2020年7月1日安徽省第十三届 人民代表大会常务委员会第十九次会议批准） 目 录 第一章总则 第二章文明行为规范 第三章实施与保障 第四章法律责任 第五章附则 第一章总 则 第一条为了促进文明行为，培育和践行社会主义核心 价值观，提高公民文明素养和社会文明程度，建设崇德向善、 文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市，根据有关法律、 行政法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市行政区域内的文明行为促 进工作。 本条例所称文明行为，是指遵守宪法和法律、法规规定， 符合社会主义道德要求，体现社会主义核心价值观，维护公-2-序良俗，引领社会风尚，推动社会进步的行为。 第三条文明行为促进工作坚持法治与德治相结合、教 育引导与强制管理相结合、奖励与惩处相结合的原则，建立 健全党委统一领导、党政齐抓共管、各方协同推进、全民共 同参与的工作机制。 第四条市、县、区人民政府应当将文明行为促进工作 纳入国民经济和社会发展规划以及年度计划；将文明行为促 进工作经费列入本级财政预算。 市开发区管理机构负责其管辖范围内的文明行为促进 工作。 第五条市、县、区精神文明建设指导委员会负责统筹 推进本行政区域内文明行为促进工作，制定文明行为促进工 作规划和计划。 市、县、区精神文明建设指导委员会的办事机构具体负 责本行政区域内文明行为工作的指导协调和督促检查。 市、县、区精神文明建设指导委员会成员单位按照职责 分工做好文明行为促进相关工作。 第六条市、县、区人民政府有关部门应当按照各自职 责，做好文明行为促进工作。 乡镇人民政府、街道办事处应当按照职责和精神文明建 设指导委员会的办事机构要求，做好文明行为促进工作。 居民委员会、村民委员会应当加强文明行为宣传和引导，-3-协助做好文明行为促进相关工作。 第七条国家机关、群团组织、企事业单位和其他社会 组织应当将文明行为规范纳入职业道德教育，加强对本行业、 本部门、本单位文明行为的引导、促进，积极支持、参与文 明行为促进工作。 公民应当自觉遵守文明行为规范，积极支持、参与文明 行为促进工作。 国家工作人员、先进模范人物、社会公众人物等应当在 文明行为促进工作中发挥表率作用。 第二章文明行为规范 第八条公民应当遵守下列行为规范： （一）积极参加爱国主义教育实践活动，遵守国旗升挂、 国徽使用、国歌奏唱礼仪，尊重、爱护和正确使用国旗、国 徽、国歌； （二）崇尚科学，反对迷信，自觉抵制非法宗教活动； （三）爱护文物古迹，保护历史文化遗址，弘扬优秀传 统文化； （四）爱护革命遗址遗迹和烈士陵园等纪念设施，传承 和弘扬英雄、烈士精神； （五）遵守劳动纪律和工作制度，恪守职业道德； （六）遵守市民公约、居民公约、村规民约、物业管理-4-规约； （七）邻里之间互相尊重、互相帮助、和睦相处； （八）家庭成员之间互相关爱、互相扶持、平等相待， 培育良好家风； （九）文明上网，自觉维护网络秩序，净化网络环境； （十）文明旅游，尊重当地风俗习惯、文化传统和宗教 信仰，遵守景区管理制度，爱护旅游资源和设施； （十一）尊师重教，服从教育教学管理，支持教育教学 活动； （十二）遵守医疗机构管理制度，尊重医务人员，通过 合法途径解决医疗纠纷； （十三）法律、法规和文明公约确定的其他文明行为规 范。 第九条倡导和鼓励公民下列行为： （一）文明用餐，适量点餐，自觉使用公筷公勺； （二）合理使用免费提供的公共产品和服务，减少使用 不可降解塑料袋、塑料餐具等一次性制品； （三）移风易俗，文明节俭办理婚丧喜庆等事宜； （四）绿色出行，步行、使用自行车或者乘坐公共交通 工具； （五）乘坐公共交通工具主动礼让老、弱、病、残、孕 和携带婴幼儿的乘客；-5-（六）行人遇机动车、非机动车礼让时快速通过； （七）在公共场所咳嗽、打喷嚏时遮掩口鼻； （八）参与扶贫济困、赈灾、助残、救孤以及助老、助 学、助医等慈善公益活动； （九）参加志愿服务活动； （十）无偿献血，自愿捐献造血干细胞、人体器官、遗 体； （十一）采取与自身能力相适应的适当方式实施见义勇 为； （十二）在他人出现伤病或者其他生命健康危险时，实 施合理救护； （十三）其他热心公益、奉献社会，有益于社会和谐发 展的行为。 第十条公民应当爱护市容和环境卫生，不得有下列行 为： （一）随地吐痰、便溺，乱扔烟蒂、纸屑、果皮、包装 盒袋等废弃物，乱倒污水； （二）不即时清除饲养的犬只在城市社区、道路、公园 等公共场所排泄的粪便等违反养犬管理规定的行为； （三）在城市道路、建筑物、构筑物、公共设施、树木 上随意涂写、喷绘、刻画或者挂置、张贴宣传品； （四）在城市社区、道路、公园等公共场所焚烧冥纸、-6-遗物和其他丧葬祭祀物品； （五）其他影响市容和环境卫生的行为。 第十一条公民应当维护公共秩序，不得有下列行为： （一）在公共场所大声喧哗，言语粗俗，举止不雅； （二）穿着睡衣出入公共场所； （三）在公园、广场等公共场所健身或者从事商业宣传、 装饰装修等活动时，使用音响、器具音量超标或者超过规定 时间，影响他人工作、学习和生活； （四）观看演出、比赛时，干扰他人正常观看，或者干 扰演出、比赛正常进行； （五）在医院、学校聚众闹事，侮辱、谩骂、威胁、殴 打医务人员或者教职工； （六）遇突发事件，不服从人民政府、居民委员会、村 民委员会或者所属单位的指挥和安排，不配合人民政府采取 的应急处置措施； （七）等候服务时，不自觉排队，随意插队； （八）擅自在城市道路设置停车泊位、车位锁、隔离桩、 栏杆以及其他影响通行的障碍物，私占公共停车泊位； （九）其他破坏公共秩序的行为。 第十二条公民应当遵守交通秩序，不得有下列行为： （一）驾驶机动车时拨打接听手持电话，违反规定使用 远光灯、鸣笛、变道，超速行驶、竞速追逐；-7-（二）驾驶机动车通过斑马线时不减速、不礼让行人； （三）驾驶或者乘坐机动车时，向车外抛撒物品； （四）在停车区域外或者逆向停放机动车； （五）驾驶机动车、非机动车妨碍执行紧急任务的警车、 消防车、救护车、工程救险车等通行； （六）驾驶非机动车违反交通信号灯指示行驶、逆向行 驶、超速行驶、并排行驶、在机动车道上行驶，违反规定载 人载物； （七）为电动自行车等电动车辆加装车篷； （八）停放非机动车占用坡道、消防车通道和盲道、残 疾人专用停车位等无障碍设施； （九）闯红灯，跨越交通护栏，通过斑马线时低头看手 机； （十）在车行道内兜售物品、散发广告或者拦车乞讨； （十一）其他妨碍交通的行为。 第十三条公民应当保护生态环境，不得有下列行为： （一）损坏花草树木、公共绿地和绿化设施； （二）违反垃圾分类规定投放垃圾； （三）露天焚烧秸杆、落叶、垃圾等产生烟尘污染的物 质； （四）在禁止区域内露天烧烤或者为其提供场地； （五）在禁燃区、禁燃期燃放烟花爆竹；-8-（六）在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕 捞水产品； （七）非法猎捕、交易、运输、食用野生动物； （八）其他破坏生态环境的行为。 第十四条公民应当维护社区文明，不得有下列行为： （一）在公共区域堆放杂物、私搭乱建或者饲养宠物、 家禽等； （二）从建筑物、构筑物向外抛掷物品、倾倒液体； （三）在阳台外、窗外、屋顶、平台等外部空间堆放、 吊挂物品； （四）在走道、楼梯间、安全出口等处停放电动车、自 行车，或者私拉电线、插座为电动车充电； （五）其他违反社区文明的行为。 第十五条经营者应当文明经营，不得有下列行为： （一）随意摆摊设点，占道经营或者出店经营； （二）违反规定设置门店招牌、户外广告牌、标语牌、 橱窗、显示屏幕等； （三）采用拉客或者使用高音喇叭等高噪音的方式招揽 顾客； （四）违反出租车、网约车管理规定，拒载、议价、途 中甩客、故意绕道行驶； （五）违反食品安全规定，提供未经清洗消毒的餐具、-9-饮具； （六）其他不文明经营的行为。 第十六条互联网租赁车辆使用人应当自觉遵守交通 安全、城市管理法律法规和服务协议约定，做到文明用车、 安全行驶、规范停放。 互联网租赁车辆使用人不得故意损毁车辆。 互联网租赁车辆经营单位应当及时整理车辆，不得违规 投放车辆。 第十七条国家机关及其工作人员，事业单位、国有企 业、基层群众自治组织及其从事管理的人员，以及其他依法 履行公职的人员，在依法履职过程中应当文明执法、文明办 事、文明服务。 第三章实施与保障 第十八条市、县、区人民政府应当完善与文明行为促 进工作有关的基础设施规划，积极开展城市规划修补和有机 更新，提升城市空间品质和文化品位。 第十九条市、县、区精神文明建设指导委员会应当组 织开展文明城市（城区）、文明村镇、文明单位、文明校园、 文明家庭等群众性创建活动，推动文明行为促进工作。 市、县、区精神文明建设指导委员会的办事机构应当会 同有关部门通过新时代文明实践活动等方式，开展社会主义-10-核心价值观和公民道德教育，引导公民养成文明行为习惯。 市、县、区精神文明建设指导委员会的办事机构和有关 部门应当组织开展道德模范、身边好人、最美人物、优秀志 愿者、美德少年等评选活动。 第二十条教育部门和各级各类学校、教育机构应当将 文明行为、文明礼仪纳入学校法治和道德教育内容，建立并 监督落实校园文明行为规范，推进校园文明建设，预防校园 欺凌事件，营造安全、稳定、文明、健康的育人环境。 教育部门和教育机构应当加强师德师风建设，引导教师 以德立身、以德立学、以德施教、以德育德。 第二十一条公安机关交通管理部门应当加强交通管