- 1 - 广州市城镇房地产登记办法 （2006年10月27日广州市第十二届人民代表大会常务 委员会第二十五次会议通过 2007年3月29日广东省第十届 人民代表大会常务委员会第三十次会议批准 　根据2010年 12月31日广州市第十三届人民代表大会常务委员会第三十 六次会议通过并经 2011年1月17日广东省第十一届人民代 表大会常务委员会第二十四次会议批准的 《关于修改 〈广州 市社会治安综合治理条例 〉等十七件地方性法规的决定 》第 一次修正 　根据2019年11月20日广州市第十五届人民代 表大会常务委员会第二十九次会议通过并经 2020年7月29 日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会 议批准的 《关于修改 〈广州经济技术开发区条例 〉第三十二 件地方性法规的决定》第二次修正） 目　　　录 第一章　总　　则 第二章　一般规定 第三章　土地使用权和房屋所有权登记 第一节　初始登记 第二节　转移登记 第三节　变更登记 - 2 -第四节　注销登记 第四章　他项权登记 第五章　预告登记 第六章　其他登记 第七章　法律责任 第八章　附　　则 第一章 　总　　则 第一条　为规范本市房地产登记行为 ，保障房地产交易 安全，维护房地产权利人的合法权益 ，根据《中华人民共和 国土地管理法 》和《中华人民共和国城市房地产管理法 》等 有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。 第二条　本市行政区域国有土地范围内的房地产登记 适用本办法。 第三条　本办法所称房地产登记 ，是指自然资源行政主 管部门依当事人的申请或者依职权 ，对土地使用权 、房屋所 有权、房地产他项权和其他依法应当登记的房地产权利以及 与此相关的事项进行记载、公示的行为。 第四条　市自然资源行政主管部门负责房地产登记管 理工作和本办法的组织实施 。房地产登记机构负责房地产登 记的具体工作。 第五条　房地产登记簿是证明房地产权利的根据 。房地- 3 -产登记簿应当记载房地产的坐落 ，房地产权利人的姓名或者 名称，房屋和土地的面积 ，土地使用权取得的方式 、期限和 用途，房屋的来源 、结构和用途 ，房地产他项权 ，房地产权 利的限制，房地产登记时间等内容。 第六条　自然资源行政主管部门应当建立统一的房地 产登记簿和登记信息系统。 房地产登记簿由房地产行政主管部门统一永久保存。 房地产登记簿可以公开查询 。具体办法由市房地产行政 主管部门制定，报市人民政府批准后公布实施。 第七条　房地产权证书是权利人享有该房地产物权的 证明。 房地产权证书包括国有土地使用证 、房地产权证 、房地 产他项权证、房地产权共有证、房地产权权属证明书等。 房地产权证书与房地产登记簿的记载应当保持一致 ，房 地产权证书与房地产登记簿的记载不一致的 ，除有证据证明 房地产登记簿确有错误的外，以房地产登记簿为准。 第八条　房地产登记应当遵循土地使用权和土地上房 屋所有权权利主体一致的原则。 土地上已有房屋的 ，房屋所有权应当与土地使用权一并 登记，并由自然资源行政主管部门发给房地合一的房地产权 证书。 土地上没有房屋或者在建房屋未竣工的 ，土地使用权可- 4 -以单独登记。 第二章 　一般规定 第九条　房地产登记，按照以下程序进行： （一）申请； （二）受理申请； （三）审核； （四）核准登记并发给房地产权证书。 本办法另有规定的从其规定。 第十条　房地产登记由当事人向自然资源行政主管部 门提出申请，并按照本办法规定提交申请登记材料。 当事人应当对其提交的申请登记材料实质内容的真实 性负责，不得采取隐瞒真实情况或者伪造证件 、文件等非法 手段骗取登记。 第十一条 　有下列情形之一 ，申请房地产登记的 ，除本 条第二款和本办法第四十一条第三款 、第四十九条第三款规 定的情形以外，应当由有关当事人双方共同申请： （一）买卖； （二）交换； （三）赠与； （四）抵押； （五）法律、法规规定的其他情形。 - 5 -受赠人可以凭经公证的赠与合同单方申请房地产登记 。 第十二条 　有下列情形之一 ，申请房地产登记的 ，由权 利人申请： （一）以划拨或者出让方式取得土地使用权的初始登记 ； （二）新建房屋的初始登记； （三）继承或者遗赠； （四）经登记的房地产权终止； （五）因人民政府已经发生法律效力的土地使用权争议 处理决定而取得房地产权利； （六）因人民法院 、仲裁机构已经发生法律效力的判决 、 裁定、裁决或者调解而取得房地产权利； （七）有本办法第三十一条所列变更登记的情形之一 ； （八）法律、法规规定的其他情形。 第十三条 　共有的房地产 ，应当由共有人共同申请登记 。 按份共有人对其享有的份额可以单独申请转移登记 、他 项权登记。 申请登记的房屋为按份共有 ，当事人提交经过公证的文 件，生效的人民法院的判决书 、调解书、裁定书或者仲裁机 构的裁决书 、调解书等文件的 ，可以由部分共有人代全体共 有人申请所有权登记。 第十四条 　当事人可以委托代理人申请房地产登记。 委托代理人申请房地产登记的 ，应当向自然资源行政主- 6 -管部门提交授权委托书 、被代理人和代理人的身份证明 。不 能提交被代理人身份证明的 ，委托书应当经过公证 。境外当 事人委托代理人申请房地产登记的 ，其授权委托书应当按国 家规定办理公证或者认证 ；委托材料是外文的，应当提交经 公证的中文译本。 商品房的买受人 、预售商品房的预购人委托出售房屋的 房地产开发经营企业代为申请办理房地产登记的 ，房地产开 发经营企业应当依照合同约定代为申请办理登记。 第十五条 　当事人提交的申请登记材料齐备并符合法 定形式的，自然资源行政主管部门应当当场作出受理决定 。 当事人提交的申请登记材料尚未齐备或者不符合法定 形式的，自然资源行政主管部门应当当场书面告知申请人不 予受理，并一次性告知需要补正的全部内容 ，未当场告知申 请人不予受理的，视为受理。 自然资源行政主管部门不予受理的 ，应当将已收到的申 请材料退还给申请人 。当事人在材料齐备时可以另行申请登 记。 第十六条 　自然资源行政主管部门应当按照本办法的 规定进行审核 ，并在规定的期限内作出核准登记或者不予登 记的决定，同时将有关事项如实记载于房地产登记簿。 第十七条 　自然资源行政主管部门在审核阶段发现申 请人提交的申请登记材料不齐备或者不符合法定形式的 ，应- 7 -当一次性书面告知申请人补正 ；认为申请登记的房地产的有 关情况需要进一步证明的，可以实地查看。 申请人应当在书面补正通知送达之日起十日内补正申 请登记材料 。逾期未补正的 ，房地产行政主管部门应当作出 不予登记决定 。申请人补正申请登记材料的期间不计入登记 期限。 第十八条 　申请人在自然资源行政主管部门核准登记 前可以撤回登记申请。 第十九条 　有下列情形之一的 ，自然资源行政主管部门 应当作出不予登记的决定： （一）申请人不能提供合法 、有效的房地产权属来源证 明的； （二）申请登记的权利与房地产权属来源证明不一致的 ； （三）申请登记事项与房地产登记簿记载冲突的 ，但已 确定房地产登记簿记载有误的更正登记除外； （四）土地使用权未经初始登记 ，申请与该土地相关的 其他房地产权登记的； （五）房屋所有权未经初始登记 ，申请与该房屋相关的 其他房地产权登记的 ，但依据本办法规定申请预告登记的情 形除外； （六）房地产权属纠纷尚在诉讼或者仲裁过程中的； （七）违法建设未经依法处理的； - 8 -（八）申请标的物为临时建筑的； （九）房地产被依法没收或者被政府依法收回 ，原房地 产权利人申请登记的； （十）房地产权利被司法机关 、行政机关依法以查封等 形式限制的； （十一）法律、法规规定的其他应当不予登记的情形 。 自然资源行政主管部门作出不予登记决定的 ，应当制作 不予登记决定书并送达当事人 ，退还当事人提交的申请登记 材料。不予登记决定书应当说明不予登记的理由。 不予登记情形消除的 ，当事人可以重新申请房地产登记 。 第二十条 　核准登记的 ，自记载于房地产登记簿时发生 效力。 自然资源行政主管部门应当在核准登记后 ，发给房地产 权证书。 第二十一条 　有下列情形之一的 ，有关国家机关应当提 供已经发生法律效力的文件 ，由自然资源行政主管部门予以 登记： （一）司法机关 、行政机关依法查封或者以其他形式限 制房地产权利的； （二）行政机关依法作出征收集体所有土地 、批准建设 用地、房屋拆迁许可 、商品房预售许可等与房地产权利有关 的决定的。 - 9 -第二十二条 　有下列情形之一的 ，自然资源行政主管部 门应当出具房地产权利的相关证明： （一）自然人死亡 ，其权利承受人申请证明死者享有的 房地产权利的； （二）法人或者其他组织终止 ，其权利承受人申请证明 已终止的法人或者其他组织享有的房地产权利的； （三）房地产灭失 ，原房地产权利人申请证明原房地产 权利的； （四）法律、法规规定的其他情形。 第二十三条 　申请房地产登记的期限 ，当事人之间有约 定的依其约定 ，没有约定的依照本办法的规定 ，法律、法规 另有规定的除外。 第二十四条 　房地产权证书破损的 ，权利人提交以下文 件，可以申请换证： （一）申请书；