- 1 - 广州市残疾人权益保障条例 （2007年12月7日广州市第十三届人民代表大会常务 委员会第七次会议通过 2008年3月27日广东省第十一届人 民代表大会常务委员会第一次会议批准 　根据2015年5月 20日广州市第十四届人民代表大会常务委员会第三十九次 会议通过并经 2015年12月3日广东省第十二届人民代表大 会常务委员会第二十一次会议批准的 《关于因行政区划调整 修改〈广州市建筑条例 〉等六十六件地方性法规的决定 》第 一次修正 　根据2019年11月20日广州市第十五届人民代 表大会常务委员会第二十九次会议通过并经 2020年7月29 日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会 议批准的 《关于修改 〈广州经济技术开发区条例 〉第三十二 件地方性法规的决定》第二次修正） 目　　　录 第一章　总　　则 第二章　康复与医疗 第三章　教育与培训 第四章　劳动就业 第五章　社会保障 第六章　监督检查 - 2 -第七章　法律责任 第八章　附　　则 第一章 　总　　则 第一条　为维护和保障残疾人的合法权益 ，发展残疾人 事业，根据《中华人民共和国残疾人保障法》等有关法律、 法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条　残疾人事业发展应当与本市社会和经济发展 水平相适应。 市人民政府应当根据本市社会和经济发展水平 ，完善扶 助残疾人的优惠政策，不断提高残疾人权益保障水平。 第三条　市、区人民政府应当制定本辖区内的残疾人事 业发展规划并且组织实施。 各级人民政府应当将残疾人事业所需经费列入财政预 算，并根据当地社会和经济发展水平逐步增加。 第四条　市、区人民政府负责残疾人工作的机构应当组 织、协调、指导、督促同级人民政府有关行政管理部门做好 残疾人权益保障工作。 第五条　市、区人民政府民政 、财政、卫生、教育、劳 动保障、文化、体育、市场监督管理、建设、规划、国土、 房屋、市政、公安、交通、司法行政 、人事等有关行政管理 部门应当按照各自的职能 ，依法履行维护和保障残疾人权益- 3 -的职责。 第六条　各级残疾人联合会应当履行下列职责： （一）宣传、贯彻有关残疾人事业的法律 、法规、规章 和政策，开展残疾预防和残疾康复知识的宣传教育； （二）协助各级人民政府研究 、制定和实施有关残疾人 事业的政策、规划、计划； （三）承担同级人民政府委托的残疾人权益保障工作 ； （四）依照法律 、法规和本条例的规定 ，监督检查各有 关单位和个人履行残疾人权益保障义务的情况 ，并向有关行 政管理部门提出意见和建议； （五）指导、管理本地区各类残疾人组织和残疾人服务 机构，推进社区残疾人权益保障工作； （六）联系、教育本地区的残疾人，依法扶助残疾人， 维护残疾人的合法权益，为残疾人服务； （七）动员社会力量，扶持和发展残疾人事业； （八）法律、法规规定的其他职责。 第七条　市残疾人联合会应当会同发展改革 、规划、卫 生、教育、劳动保障 、民政、财政等部门编制为残疾人服务 的康复、教育、劳动就业等建设项目的规划 ，经市人民政府 批准后纳入市城市总体规划和控制性详细规划。 第八条　各级人民政府及其有关行政管理部门应当加 强残疾人权益保障及其相关知识的宣传教育。 - 4 -广播、电视、报刊等宣传媒体应当安排残疾人事业方面 的公益宣传内容。 第九条　鼓励社会组织和个人捐赠财产 ，促进残疾人事 业发展。捐赠财产的使用和管理应当符合 《中华人民共和国 公益事业捐赠法》的规定。 第十条　政府对社会力量举办的残疾人供养 、托养、康 复、教育等机构给予政策优惠和扶持 ，并且可以通过向其购 买服务的方式扶助残疾人。 第十一条 　任何单位和个人不得贪污 、挪用、截留、侵 占和私分用于残疾人事业的资金和物品。 第十二条 　市残疾人联合会根据国务院制定的残疾人 评定标准核发残疾人证。 贫困残疾人申请残疾人证的，免交评定费。 持有市残疾人联合会核发的残疾人证的残疾人 ，依照本 条例的规定享受本市对残疾人的各项优惠待遇。 第十三条 　本市实行残疾儿童首报登记制度 。民政、教 育、卫生、公安等部门和残疾人联合会应当按照市人民政府 关于残疾儿童首报登记管理的规定在各自职责范围内做好 残疾儿童登记工作。 第二章 　康复与医疗 第十四条 　残疾人在政府举办的残疾人康复服务机构- 5 -进行康复医疗和康复训练的 ，按照有关规定减免费用 ，其中 贫困家庭的残疾儿童在政府举办的残疾人康复服务机构接 受康复训练的，免交康复训练费。 第十五条 　政府有关行政管理部门和残疾人联合会应 当采取措施帮助残疾人接受康复医疗和康复训练 ，对残疾孤 儿、家庭经济困难的学龄前残疾儿童和贫困残疾人实施康复 救助。 第十六条 　各级各类医疗机构应当为残疾人就医提供 帮助，给予残疾人优先挂号、就诊、取药的照顾。 贫困残疾人在区以上政府举办的医疗机构就医的 ，免收 普通挂号费，减收百分之二十的床位费、检查费、手术费； 在镇卫生院就医的，免收挂号费。 第十七条 　未经残疾人本人或者其监护人同意 ，任何单 位和个人不得披露 、传播残疾人的医疗资料 、康复资料或者 其他个人隐私，但法律另有规定的除外。 第十八条 　残疾人康复医疗的有关项目按照规定纳入 社会医疗保险、新型农村合作医疗范围。 残疾人缴纳社会医疗保险或者新型农村合作医疗费用 确有困难的，当地民政部门按照规定给予补助。 第十九条 　贫困或者家庭经济困难的残疾人购置或者 更换辅助器具，可以向当地人民政府申请资助。 - 6 -第三章 　教育与培训 第二十条 　依法实施义务教育的学校应当按照就近 、便 利原则接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童 、少年入 学，并为其学习 、康复提供帮助 。普通高中 、中等职业学校 和普通高等院校对符合国家规定的录取标准的残疾考生不 得因其残疾而拒绝招收。 民办特殊教育学校或者机构接受义务教育阶段残疾适 龄儿童、少年的，政府应当向其足额拨付义务教育经费。 第二十一条 　政府举办的学校对接受义务教育的适龄 残疾学生免收书本费。 政府举办的普通中学和特殊教育学校对接受高中教育 的残疾学生免收学费 。对其中家庭经济困难的残疾学生还应 当减收一半以上比例的书杂费 ，对其中贫困家庭的残疾学生 还应当免收书杂费。 政府举办的中等职业学校和普通高等院校对家庭经济 困难或者贫困家庭的残疾学生减收一半以上比例或者免收 学费和书杂费。 政府举办的学校对接受义务教育的贫困残疾人的未成 年子女按照本条第一款规定免收书本费 。政府举办的普通中 学、中等职业学校 、特殊教育学校和普通高等院校对贫困残 疾人的子女按照本条第二款 、第三款的相应规定减免学费和 书杂费。 - 7 -第二十二条 　市、区人民政府应当将特殊教育学校的建 设纳入教育事业发展总体规划 ，并根据实际情况组织建设不 同类型的特殊教育学校。 所辖区域人口在四十万以上 、残疾儿童和少年较多并且 尚无特殊教育学校的区 ，其人民政府应当建设至少一所独立 的特殊教育学校 ；所辖区域人口不足四十万并且没有特殊教 育学校的区 ，其人民政府应当根据实际需要设立相应数量的 特殊教育班，保障残疾人接受教育的权利。 市人民政府应当逐步建立高等特殊教育学校或者在高 等院校设立特殊教育学院，开展残疾人高等特殊教育。 第二十三条 　普通高等院校 、中等职业学校应当对师范 类专业学生开设特殊教育课程 。幼儿园、普通学校中从事特 殊教育的教师和特殊教育机构的教师应当完成规定课时的 特殊教育培训课程。 盲文翻译 、手语翻译和从事特殊教育的教职工 、随班就 读教师，按照有关规定享受特殊教育津贴。 第二十四条 　劳动保障 、教育等有关行政管理部门和残 疾人联合会应当有计划地发展残疾人职业教育机构 ，开展残 疾人成人继续教育和残疾人职业技术培训。 受残疾人联合会委托开展残疾人成人继续教育和残疾 人职业技术培训的教育 、培训机构 ，可以按照规定享受优惠 待遇。 - 8 -第二十五条 　政府举办的各类职业教育 、培训机构应当 接收具有学习能力的残疾人参加职业技术培训 ，并且减收一 半以上比例的培训费用 。残疾人参加各级人民政府及其有关 行政管理部门或者残疾人联合会举办的职业技术培训 ，免交 培训费。 第四章 　劳动就业 第二十六条 　各级人民政府和社会依法兴办的残疾人 福利企业 、盲人按摩机构及其他福利性单位 ，应当集中安排 残疾人就业。 前款规定的残疾人福利企业 、盲人按摩机构及其他福利 性单位根据 《残疾人就业条例 》的规定，在税收、政府采购 、 产品生产等方面享受扶持待遇。 第二十七条 　机关、团体、企事业单位和民办非企业单 位应当按照不低于本单位在职职工总数的百分之一点五的 比例安排残疾人就业 。安排残疾人就业未达到规定比例的用 人单位应当依法缴纳残疾人就业保障金。 残疾人就业保障金的征收 、使用和管理应当符合国家的 有关规定。 第二十八条 　本市户籍的残疾人持残疾人证自主择业 的，政府举办的人才市场 、劳动力市场应当为其提供免费的 职业介绍服务。 - 9 -第二十九条 　用人单位应当与残疾职工依法签订书面 的劳动合同 ，按时足额支付残疾职工工资 ，并依法为残疾职 工缴纳养老、医疗、工伤、失业和生育保险费。 用人单位应当为残疾职工安排适当的工种和岗位 ，提供 适合其特点的安全生产条件和劳动保护 ，并