-1-德阳市文明行为促进条例 （2020年6月24日德阳市第八届人民代表大会常务委 员会第三十一次会议通过2020年7月31日四川省第十三届 人民代表大会常务委员会第二十次会议批准） 目 录 第一章总则 第二章文明行为规范 第三章不文明行为治理 第四章促进与保障 第五章法律责任 第六章附则 第一章总 则 第一条为了培育和践行社会主义核心价值观，传承和 弘扬中华传统美德，引导和促进文明行为，提升公民文明素 质和社会文明程度，根据有关法律法规，结合德阳市实际， 制定本条例。 第二条德阳市行政区域内的文明行为促进工作，适用 本条例。 本条例所称文明行为，是指以社会主义核心价值观为引-2-领，恪守新时代道德要求，遵守法律法规规定，维护公序良 俗，推动社会进步的行为。 第三条文明行为促进工作应当坚持法治与德治相结 合、规范与治理相结合、政府主导与社会共治相结合、鼓励 与惩戒相结合的原则，构建党委统一领导、政府组织实施、 部门各负其责、社会协同推进、群众共同参与的共建共治共 享工作格局。 第四条市、县（市、区）精神文明建设委员会统筹推 进本行政区域内的文明行为促进工作。 市、县（市、区）精神文明建设委员会办事机构具体负 责本行政区域内文明行为促进工作的组织、协调、督查、考 核。 第五条市、县（市、区）人民政府应当将文明行为促 进工作纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入财政预 算，制定相关政策措施，推动文明行为促进工作与经济社会 协调发展。 第六条市、县（市、区）人民政府工作部门应当在各 自职责范围内做好文明行为促进工作。 乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照县（市、区） 精神文明建设委员会的统筹部署，落实本辖区文明行为促进 工作。 村（居）民委员会应当加强文明行为的宣传、教育和引-3-导，协助推进文明行为促进工作。 第七条文明行为促进是全社会的共同责任。 单位和个人应当支持和参与文明行为促进工作。 国家机关工作人员、人大代表、政协委员、先进模范人 物、教育工作者等应当在文明行为促进工作中发挥表率作用。 第二章文明行为规范 第八条单位和个人应当践行社会主义核心价值观，遵 守法律法规、公序良俗和文明行为规范，弘扬“厚德务实、 敢为人先”的德阳城市精神。 第九条国家机关应当坚持依法治理和以德治理相结 合，加强思想道德、理想信念和作风建设，引领社会主义精 神文化新风尚。 国家机关在制定社会经济政策、重大改革措施以及与群 众利益密切相关的政策时，应当坚持公平公正、科学合理、 稳定连续的原则，广泛听取意见，兼顾各方利益，体现社会 文明进步的要求。 第十条国家机关应当依法及时公布职责职权事项，公 开服务标准，优化办事流程，完善便民措施，提供优质高效 服务。 国家机关应当在机关内部构建团结奋斗、民主和谐、积 极向上的良好氛围，教育干部职工带头遵纪守法、恪守职业-4-道德、言行举止文明。 第十一条国家机关应当坚持诚实信用原则，依法履行 职责范围内的事项及服务质量承诺、期限承诺和保障承诺， 在政府采购、招标投标等市场交易活动中严格履行约定义务。 第十二条行政执法部门应当坚持教育与处罚相结合， 教育引导公民、法人或者其他组织正确行使权利和自由，自 觉履行法定义务。 行政执法部门应当制定和完善岗位文明执法规范，加强 行政执法人员的管理和培训，及时处理投诉、举报，制止不 文明行为，依法查处违法行为。 行政执法人员应当文明执法，做到仪容严整、举止端庄、 语言文明。 第十三条行业服务组织和窗口服务单位应当将文明 行为规范纳入职业规范要求和岗位培训内容，教育和督促工 作人员做到语言文明、行为规范，发挥示范引领作用。 第十四条公民应当加强学习教育，践行以文明礼貌、 助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社 会公德，以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、热情服务、奉 献社会为主要内容的职业道德，以尊老爱幼、男女平等、夫 妻和睦、勤俭持家、邻里互助为主要内容的家庭美德，以爱 国奉献、明礼遵规、勤劳善良、宽厚正直、自强自律为主要 内容的个人品德。-5-第十五条在维护公共秩序方面，应当遵守下列文明行 为规范： （一）文明用语，不讲粗话、脏话，在公共场所不高声 喧哗，使用通讯工具不影响他人； （二）着装整洁得体，不在公共场所赤膊； （三）等候服务依次排队，保持社交距离，礼让老、弱、 病、残、孕及携带婴幼儿的人员； （四）乘坐电梯先下后上，上下楼梯靠右侧通行； （五）娱乐、健身时合理使用场地、设施设备，不干扰 他人； （六）在观看演出、比赛或者参观场馆时，尊重参演、 参赛、导览人员，文明喝彩，爱护场馆设施和展品； （七）遇突发事件，服从组织指挥，如实提供有关情况， 配合应急处置； （八）其他维护公共秩序的文明行为规范。 第十六条在维护公共卫生方面，应当遵守下列文明行 为规范： （一）爱护公共卫生设施，维护公共场所整洁； （二）推行分餐，配备、使用公筷公勺； （三）爱护公厕卫生，文明如厕； （四）在公共场所咳嗽、打喷嚏时遮掩口鼻，患有流行 性感冒等传染性呼吸道疾病时佩戴口罩；-6-（五）文明观鸟，保护野生动物，不非法猎捕、交易、 运输、食用野生动物； （六）其他维护公共卫生的文明行为规范。 第十七条在维护交通秩序方面，应当遵守下列文明行 为规范： （一）遵守交通规则，按照交通信号灯指示和道路标志、 标线通行； （二）驾驶机动车在遇有交通阻塞或者前方车辆缓慢行 驶时，互相礼让，按顺序通行； （三）驾驶机动车行经交通路口、人行横道或者有积水、 泥泞、易产生扬尘的道路时，应当减速慢行，避让行人或者 非机动车驾驶人； （四）乘坐公共交通工具应当维护乘坐秩序，保障驾驶 人安全驾驶； （五）爱护共享交通工具及设施，使用后在规定地点有 序停放； （六）其他维护交通秩序的文明行为规范。 第十八条在维护社区和谐方面，应当遵守下列文明行 为规范： （一）服务规范、管理有序，全面履行物业服务合同义 务； （二）遵守业主公约和小区物业管理规定；-7-（三）控制家庭室内噪声，友善处理邻里关系； （四）合理、安全使用公共空间和公用设施设备； （五）爱护小区环境，规范停放车辆； （六）文明祭祀，不在城市道路、居民区和其他公共区 域焚烧、抛撒丧葬祭奠物品； （七）其他维护社区和谐的文明行为规范。 第十九条在维护乡村文明方面，应当遵守下列行为规 范： （一）勤劳致富，发展生态农业，保护绿水青山和文化 古迹； （二）遵守村规民约，培养科学文明健康的生活方式； （三）形成好风气，破除薄养厚葬、大操大办、人情攀 比等陈规陋习； （四）养成好习惯，保持房前屋后、村庄、沟渠、塘堰 卫生、整洁，有序堆放土石、农具、柴草等； （五）讲究家庭和个人卫生，推进改厨、改灶、改水、 改厕，规范处理生活垃圾、畜禽尸体和粪便； （六）安全用火，不在山林等易引发火灾的区域焚烧丧 葬祭奠物品； （七）其他维护乡村文明的行为规范。 第二十条在维护旅游文明方面，应当遵守下列行为规 范：-8-（一）服从行业管理，遵守自律公约，不欺客宰客； （二）加强景区景点管理，维护场所、设施设备运行安 全； （三）尊重当地风俗习惯、文化传统和宗教信仰； （四）爱护文物古迹、风景名胜和旅游设施； （五）服从景区景点引导和管理； （六）其他维护旅游文明的行为规范。 第二十一条在维护网络文明方面，应当遵守下列行为 规范： （一）保障和引导未成年人安全、合理使用网络； （二）尊重他人权利，拒绝网络暴力； （三）抵制网络谣言和不良信息，不造谣、不信谣、不 传谣； （四）文明互动，理性表达； （五）其他维护网络文明的行为规范。 第二十二条在维护医疗秩序方面，应当遵守下列文明 行为规范： （一）尊重和爱护医护人员，遵守诊疗制度； （二）保护患者的合法权益，遵守医护礼仪； （三）文明、理性表达诉求，通过协商、调解、诉讼等 途径解决医疗纠纷； （四）其他维护医疗秩序的文明行为规范。-9-第二十三条在维护教育教学秩序方面，应当遵守下列 文明行为规范： （一）加强思想道德教育，践行社会主义核心价值观， 传承中华优秀传统文化； （二）加强校风师德建设，尊师重教敬教，尊重爱护学 生； （三）学校、家庭、社会相互配合，加强文明礼仪教育， 培养良好文明行为习惯； （四）定期排查校园安全隐患，加强学校及周边环境治 理，建设安全文明校园； （五）其他维护教育教学秩序的文明行为规范。 第二十四条倡导和鼓励下列行为： （一）见义勇为； （二）紧急救助； （三）志愿服务； （四）慈善公益； （五）无偿献血，依法捐献造血干细胞、人体器官（组 织）、遗体； （六）弘扬德孝文化，培育和传承良好家训家风； （七）社会互助，拥军优属，关爱特殊群体； （八）低碳生活，绿色出行； （九）文明节俭办理婚丧祭贺等事宜；-10-（十）其他有益于促进社会文明的行为。 第三章不文明行为治理 第二十五条市、县（市、区）人民政府应当结合实际， 持续治理不文明行为，推动形成崇尚文明的良好风尚。 第二十六条对人民群众反映强烈、不符合文明行为规 范的顽症痼疾和陈规陋习，市、县（市、区）人民政府有关 部门应当制定重点治理方案并组织实施，治理情况应当向社 会公布。 重点治理下列不文明行为： （一）随地吐痰、便溺； （二）乱扔垃圾，不按规定分类收集、投放垃圾； （三）遛犬不牵绳，不清除犬便； （四）在公共建筑物、公共设施设备上乱写乱画，乱贴 小广告等宣传品； （五）行人闯红灯、乱穿马路或者翻越道路护栏； （六）驾驶非机动车不按照交通信号、标志标线行驶或 者超速行驶； （七）驾驶机动车行经人行横道未减速或者不停车让行 人通过； （八）乱停乱放互联网租赁自行车；