- 1 - 深圳市节约用水条例 （2004年12月30日深圳市第三届人民代表大会常务委 员会第三十五次会议通过 　2005年1月19日广东省第十届 人民代表大会常务委员会第十六次会议批准 　2017年4月 27日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第十六次会议 第一次修正 　2017年11月30日广东省第十二届人民代表大 会常务委员会第三十七次会议批准 　2019年8月29日深圳 市第六届人民代表大会常务委员会第三十五次会议第二次 修正　2019年9月25日广东省第十三届人民代表大会常务 委员会第十四次会议批准 　2020年8月26日深圳市第六届 人民代表大会常务委员会第四十四次会议第三次修正 　 2020年11月27日广东省第十三届人民代表大会常务委员会 第二十六次会议批准） 目　　　录 第一章　总　　则 第二章　计划与定额 第三章　节约用水 第四章　法律责任 第五章　附　　则 - 2 -第一章 　总　　则 第一条　为了加强节约用水管理 ，合理、有效利用水资 源，促进经济 、社会的可持续发展 ，根据《中华人民共和国 水法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条　节约用水遵循统一规划 、总量控制 、计划用水 、 综合利用、讲究效益的原则。 第三条　市人民政府应当根据本市国民经济和社会发 展计划，编制统一的节约用水规划，并纳入城市总体规划 。 城市发展规模 、重大建设项目布局 、产业结构调整以及 城市建设应当充分考虑水资源承载能力 ，严格控制高耗水项 目。 大力推行节约用水措施 ，推广节约用水新技术 、新工艺， 培育和发展节约用水产业 ，发展节水型工业 、农业和服务业 ， 建设节水型城市。 第四条　市人民政府应当结合本市水资源实际情况 ，保 护并合理开发、 利用水资源 ；鼓励和扶持对污水、中水、海 水以及雨水等的开发 、利用，并在城市规划建设中统筹考虑 。 污水、中水、海水以及雨水等的综合利用应当纳入节约 用水规划。 第五条　市水务主管部门负责全市的节约用水管理工 作，依法履行下列职责： （一）会同有关部门编制节约用水规划和各类用水定额 ，- 3 -报市人民政府批准后组织实施； （二）管理用水单位的水量平衡测试工作； （三）审查建设项目的用水节水评估报告 ，组织节约用 水设施的竣工验收； （四）污水、 中水、海水和雨水利用的规划、管理工 作； （五）节约用水的其他管理工作。 市水务主管部门可以委托市节约用水管理机构承担节 约用水的具体管理工作。 第六条　有关部门在其职责范围内配合水务主管部门 做好相应的节约用水工作 ，并在制定行业发展规划时充分考 虑先进、科学的节约用水方案和措施。 第七条　市、区人民政府应当广泛开展节约用水的宣传 教育，提高全民节约用水意识。 市水务主管部门应当制定节约用水的公益宣传计划 ，定 期开展节约用水的公益宣传活动。 新闻媒体应当积极开展节约用水公益宣传 ，对浪费用水 的行为予以披露。 任何组织和个人都有节约用水的义务。 第二章 　计划与定额 第八条　市发展改革部门会同市水务主管部门 ，根据国- 4 -民经济和社会发展年度计划 、节约用水规划 、水资源和供水 状况以及用水需求 ，组织制定全市年度用水计划 ，对全市年 度用水实行总量控制。 第九条　节约用水实行居民生活用户和单位用户分类 管理。 居民生活用户实行定额用水管理 ；单位用户实行计划与 定额相结合的用水管理。 本条例所称居民生活用户 ，是指居民因日常生活需要在 居住场所发生用水行为的用户。 本条例所称单位用户 ，是指在生产 、经营、科研、教学、 管理等过程中发生用水行为的非居民生活用户 。年实际用水 量超过三万立方米的为重点单位用户 ，年实际用水量三万立 方米以下的为一般单位用户。 第十条　居民生活用水定额由市水务主管部门根据节 约用水规划和全市水资源以及用水状况编制 ，报市人民政府 批准后公布执行。 第十一条 　行业用水定额执行国家和省制定的标准 。尚 未制定标准的 ，市水务主管部门应当会同市市场监管部门以 及有关行业主管部门编制行业用水定额 ，报市人民政府批准 后公布执行。 行业用水定额在水量平衡测试确定的合理用水水平基 础上编制 ，并根据用水需求变化 、技术进步和经济发展情况- 5 -定期修订。 第十二条 　市水务主管部门应当制定水量平衡测试的 实施办法并予以公布。 单位用户应当至少每三年进行一次水量平衡测试 ，产品 结构或者工艺发生变化时 ，应当及时复测 。水量平衡测试结 果应当报送市、区水务主管部门。 第十三条 　单位用户应当根据行业用水定额 、水量平衡 测试确定的合理用水水平 、年度用水总量等申报年度每月用 水计划。 市、区水务主管部门应当根据全市年度用水计划 、行业 用水定额以及相应的产业政策 、单位用户的合理用水水平和 发展需求等核定单位用户的用水计划。 单位用户的用水计划每年核定或者备案一次 。尚未核定 或者备案的 ，其年度用水总量按照单位用户近三年年度用水 总量的平均值以及发展需求合理确定 ；不满三年的，按照实 际用水量以及行业用水定额合理确定。 第十四条 　年用水量计划在五万立方米以上的重点单 位用户的用水计划由市水务主管部门核定 ，年用水量计划在 三万至五万立方米之间的重点单位用户用水计划由区水务 主管部门核定 ，一般单位用户的用水计划报区水务主管部门 备案。 第十五条 　单位用户应当于每年 12月1日前向水务主- 6 -管部门提交下一年度的月用水计划申请表 ，水务主管部门应 当自受理申请之日起十五个工作日内核定下达 ，逾期未核定 下达的，视为同意申请。 水务主管部门应当将单位申请用水计划所需要提交材 料的目录和申请表的示范文本等在办公场所公示。 第十六条 　单位用户需要调整用水计划的 ，应当向水务 主管部门提出申请 ，由水务主管部门按照本条例规定的核定 、 备案程序在五个工作日内进行调整。 第十七条 　新建、扩建、改建建设项目的首次用水计划 ， 在节约用水设施验收合格后按照设计用水量核定。 第十八条 　严格控制开采地下水和自建设施取水 。确需 开采地下水和自建设施取水的 ，应当经过科学论证 ，并依法 办理取水许可手续 。所取水量一并纳入该单位用水计划管理 。 第十九条 　供水企业应当按照核定或者备案的用水计 划向单位用户供水。 第二十条 　因水资源紧缺无法满足正常供水时 ，市水务 主管部门报经市人民政府批准 ，可以向单位用户发出限制用 水指令；必要时，也可以向居民生活用户发出限制用水指令 。 第二十一条 　基本水价的制定和调整应当按照有关法 律、法规的规定 ，经公开听证后 ，报市人民政府批准公布执 行。 第二十二条 　超定额、超计划用水实行分级累进加价收- 7 -费制度。 居民生活用水超定额 、单位用户用水超计划的 ，超基本 水价加价部分 ，由供水企业在收取水费时代收 ，全额上缴财 政，实行收支两条线管理 ，用于节约用水技术 、设施、设备 的研究开发和推广应用 、节约用水的工程建设 、节约用水的 宣传、培训、奖励以及市人民政府决定的与节约用水相关的 其他工作。 超定额、超计划用水加价收费的业务主管部门是水务主 管部门，执收部门是税务部门 ，资金管理和监督部门是财政 部门。市水务主管部门可以会同市税务部门 、市财政部门依 据本条例制定超定额、超计划用水加价收费征收管理细则 。 第二十三条 　居民生活用水定额标准以内的部分 ，按照 基本水价交费，超过定额标准的，加价收费。 单位用户的用水计划按月进行考核 ，单位用户用水超过 计划在百分之十 （含百分之十 ）以内的，由水务主管部门予 以警示；超过百分之十的，加价收费。 加价收费的具体标准由市人民政府制定。 第三章 　节约用水 第二十四条 　建设项目用水实行用水节水评估制度。 年设计用水量在三万立方米以上的新建 、扩建、改建建 设项目应当在可行性研究阶段编制用水节水评估报告 ，制定- 8 -节约用水措施方案 。其他建设项目的可行性研究报告应当包 括用水节水评估的内容。 用水节水评估报告的编制和审查办法由市水务主管部 门具体制定，报市人民政府批准后实施。 第二十五条 　新建、扩建、改建建设项目应当配套建设 节约用水设施 。节约用水设施应当与主体工程同时设计 、同 时施工、同时投入使用 。建设项目竣工后 ，建设单位应当申 请水务主管部门对节约用水设施进行竣工验收。 年设计用水量三万立方米以上的新建 、扩建、改建建设 项目报建时 ，应当出具水务主管部门审查同意的节约用水设 施建设报告。 单位用户不得擅自停止使用已建成的节约用水设施。 已建成的建设项目 ，应当逐步建设和改造节约用水设施 。 第二十六条 　节约用水设施应当符合有关标准、规定、 技术规范以及经审查同意的节约用水配套设施建设报告。 第二十七条 　水务主管部门应当建立健全节约用水统 计制度。 供水企业应当按照规定向水务主管部门提供本企业生 产用水以及单位用户和居民生活用户用水情况等有关资料。 单位用户应当按照规定向水务主管部门提供本单位的相关 用水和节约用水资料。 水务主管部门 、供水企业和重点单位用户应当建立供水 、- 9 -用水和节约用水数据传输系统与共享数据库。 第二十八条 　单位用户应当建立节约用水管理制度 ，指 定专人负责本单位节约用水工作 ，做好用水记录和统计台帐 ， 加强对用水状况