- 1 - 邵阳市文明行为促进条例 （2020年10月29日邵阳市第十六届人民代表大会常务 委员会第三十四次会议通过 　2020年11月27日湖南省第十 三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准） 第一条　为引导和规范公民文明行为 ，弘扬中华传统美 德，培育和践行社会主义核心价值观，提高社会文明程度， 根据有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条　本市行政区域内的文明行为促进活动 ，适用本 条例。 本条例所称文明行为 ，是指以社会主义核心价值观为引 领，恪守社会主义道德 ，维护公序良俗 ，树立新风正气 ，体 现社会进步的行为。 第三条　文明行为促进应当坚持党委领导、政府主导、 社会协同的工作原则 ，坚持法治与德治结合 、倡导与治理并 举，发挥公民主体作用，形成文明行为促进工作长效机制 。 第四条　市、县（市、区）精神文明建设指导委员会统 筹推进本行政区域内的文明行为促进工作。 市、县（市、区）精神文明建设工作机构具体负责文明 行为促进工作的指导协调、督促检查、评估考核。 第五条　市、县（市、区）人民政府应当将文明行为促- 2 -进工作纳入国民经济和社会发展规划 ，保障文明行为促进工 作经费，制定相关措施 ，推动文明行为促进工作与经济社会 协调发展。 乡镇人民政府 、街道办事处应当在职责范围内 ，落实各 项文明行为促进措施。 村（居）民委员会应当做好文明行为的宣传 、教育、引 导等工作，可以将文明行为规范纳入居民公约、村规民约， 协助相关单位开展文明行为促进工作。 第六条　文明行为促进是全社会的共同责任。 国家机关 、社会团体 、企事业单位应当履行文明行为促 进义务，结合实际开展文明行为促进工作。 工会、共青团、妇联等群团组织应当根据各自章程规定 ， 发挥自身优势 ，组织开展具有群体特色的文明行为促进活动 。 国家工作人员 、先进模范人物 、社会公众人物等应当在 文明行为促进工作中发挥表率作用。 公民应当支持 、参与文明行为促进活动 ，有权劝阻 、制 止和举报、投诉不文明行为。 第七条　公民应当恪守社会公德 ，遵循公共场所文明礼 仪，自觉遵守下列规定： （一）在公共场所着装整洁得体 ，举止文明 ，使用礼貌 用语，轻声接打电话，不大声喧哗，不追逐打闹； （二）等候公共服务 、使用公共设施 、参加公共活动时- 3 -依次排队 ，上下楼梯时靠右侧通行 ，乘坐升降电梯时先出后 进，礼让老、弱、病、残、孕和携带婴幼儿的人员； （三）在图书馆 、纪念馆、博物馆、影剧院、体育场等 公共场所活动时 ，遵守场馆规定 、服从现场管理 ，主动将手 机等电子设备调至静音，避免对他人造成影响； （四）开展文艺表演、体育锻炼、商业展销等活动时， 合理控制音量，不影响他人正常的生活、工作和学习； （五）爱护公共设施 ，不侵占、损毁或者以不恰当方式 使用公共设施； （六）遵守医疗场所规章制度 ，尊重、服从医务人员的 指导和管理，通过合法途径处理医疗纠纷，不侮辱、谩骂、 威胁、殴打、挟持医务人员； （七）遇有突发事件，服从现场指挥，配合应急处置， 不盲目聚集、围观； （八）不从建（构）筑物内向外抛掷物品，维护窗户、 阳台等设施及物品的安全，防止高空坠物； （九）其他应当遵守的公共场所文明行为规范。 第八条　公民应当遵守道路交通安全管理法律法规 ，文 明出行，自觉遵守下列规定： （一）驾驶车辆时 ，保持车容车貌整洁干净 ，不实施接 听、拨打手持电话等妨碍安全驾驶的行为 ，不随意变道 、穿 插、加塞，不随意占用应急车道 、城市公交专用车道 ，不违- 4 -规使用灯光和喇叭； （二）驾驶车辆礼让行人 ，低速通过积水路段 ，主动避 让执行任务的军 （警）车、消防车、救护车、救援车、工程 抢险车和其他有紧急情况的车辆 。驾驶或者乘坐机动车 ，不 向车外抛撒物品； （三）驾驶公共汽车 、出租汽车 、网络预约出租汽车应 当文明待客 、规范服务 ，上下客时不违规停靠 ，不甩客、欺 客和无故拒载； （四）驾驶非机动车应当在非机动车道内行驶 ，没有非 机动车道时靠道路右侧行驶 ，不逆行，不违反规定载人载物 。 不在非机动车上加装动力装置 、车篷、伞具、座位等设备或 装置； （五）乘坐公共交通工具时 ，先下后上 ，文明礼让 ，不 躺卧公共座椅或者霸座 ，配合安全检查 ，不携带易燃易爆等 危险物品或者散发强烈异味的物品、食品； （六）行人应当按照交通标志 、交通标线 、交通信号灯 的指示通行 。通过路口或者横过道路时 ，走人行横道或者过 街设施，不随意横穿马路 ，不跨越、倚坐、踩踏道路隔离设 施； （七）车辆有序停放 ，不非法占用和堵塞安全出口 、疏 散通道、消防通道 、人行通道 、盲道等。共享自行车 、共享 电动车、共享汽车等应当有序停放在划定的停放区域内 ，未- 5 -划定停放区域的，停放不得妨碍其他车辆和行人通行； （八）不在车行道内强行拦车、停留，或者实施乞讨、 散发传单 、兜售物品和使用滑板 、旱冰鞋、平板车、独轮车、 自平衡车等妨碍交通安全的行为； （九）不擅自在道路两旁、公共停车泊位等设置地锁、 石墩、停车器等影响交通安全和停车的装置； （十）交通运输营运单位和个人不在火车站 、汽车站等 出站口非法揽客； （十一）其他应当遵守的交通文明行为规范。 第九条　公民应当增强生态环境保护意识 ，维护公共环 境卫生，自觉遵守下列规定： （一）不随地吐痰 、便溺，不乱扔果皮 、纸屑、口香糖、 包装物等废弃物； （二）不在建（构）筑物外墙、楼道、楼梯，电线杆、 户外管线及其他户外设施上非法张贴 、涂写、刻画及挂置宣 传物品； （三）爱护花草树木和绿化设施 ，不在公共绿地采花摘 果折枝、踩踏草坪、圈地种菜； （四）遵守垃圾分类的相关规定，分类投放垃圾； （五）不在禁止吸烟的场所吸烟 。在非禁止吸烟场所吸 烟时应当合理避让他人，不乱弹烟灰，不乱扔烟头； （六）在公共场所打喷嚏 、咳嗽时遮掩口鼻 ，重大传染- 6 -病疫情期间或者患有流行性感冒等呼吸道疾病时主动佩戴 口罩，与他人保持合适距离，防止病毒或细菌传播； （七）传染病病人或者疑似传染病病人 ，应当主动如实 提供有关情况 ，配合疾病预防控制机构 、医疗机构实施有关 传染病的调查、检验、采样、隔离治疗等措施； （八）拒绝伤害 、捕捉、猎杀、买卖、运输和食用野生 动物，拒绝买卖和使用野生动物制品； （九）其他应当遵守的公共卫生文明行为规范。 第十条　公民应当遵守教育法律法规 ，尊师重教 ，自觉 遵守下列规定： （一）通过合法途径处理教育纠纷 ，不侮辱、谩骂、威 胁、殴打教师和其他教育工作者 ，不影响和干扰正常的教学 秩序； （二）不对学生实施欺凌行为； （三）教育和引导学生不在教学区域和教学时间使用非 教学用途的通讯设备和电子设备； （四）不将易燃易爆等危险物品 、有毒物品 、管制器具 带入校园； （五）不在学校门口非法摆设流动摊点； （六）其他应当遵守的校园文明行为。 教育行政主管部门和教育机构应当将文明行为培养纳 入教育教学内容，制定文明行为守则，加强师德师风建设，- 7 -开展文明行为教育和实践活动，提升学生文明素养。 第十一条 　公民应当恪守家庭美德 ，营造和谐家庭氛围 ， 培育、传承和弘扬良好家风，自觉遵守下列规定： （一）孝敬父母，尊重、关心和照料老年人，不忽视、 冷落、虐待、遗弃老年人 。选择养老方式时应当尊重老年人 意愿，分开居住时应当经常看望或者问候老年人； （二）夫妻和睦 ，平等相待 ，勤俭持家 ，培育和传承良 好家风，拒绝家庭暴力； （三）关心爱护未成年人 ，教育和引导未成年人养成文 明行为习惯 ；未成年人父母或者其他监护人，因外出务工或 者其他原因委托其他成年人照看的 ，应当经常看望或者问候 ， 以健康的思想 、良好的品行和适当的方法教育和影响未成年 人； （四）邻里团结互助，友好相处； （五）拒绝毒赌黄； （六）其他应当遵守的家庭文明行为规范。 第十二条 　公民应当遵守网络信息管理的法律法规 ，营 造健康清朗的网络环境，自觉遵守下列规定： （一）不利用网络和相关信息技术侮辱 、诽谤、威胁他 人或者虚构事实侵犯他人合法权益； （二）不在网络上散布和传播具有迷信 、色情、暴力等 内容的信息或者视听资料； - 8 -（三）不编造和散布虚假信息 ，不信谣不传谣 ，不转发、 转载违法和庸俗信息； （四）保守国家秘密 、商业秘密 ，尊重他人隐私 ，未经 授权，不公开他人肖像、身份、家庭住址等个人信息； （五）其他应当遵守的网络文明行为规范。 第十三条 　犬只饲养者或者管理人应当遵守下列规定 ： （一）定期为犬只接种狂犬疫苗； （二）携犬出户时 ，应当采取安全和卫生措施 ，由成年 人使用犬链 （套）牵引，自觉清理犬只排泄的粪便 ，主动避 让老人、儿童、孕妇等行人 ，有效制止犬只追 、咬等攻击他 人的行为，确保犬只不咬人、不伤人； （三）不携带犬只进入学校 、医院、车站、码头、商场 等公共场所； （四）不携带犬只乘坐除小型出租汽车以外的公共交通 工具。乘坐小型出租汽车的 ，应当征得驾驶人员同意 。盲人 携带导盲犬和肢体重残人携带扶助犬的除外； （五）不遗弃、虐待犬只； （六）法律法规规定的其他有关规定。 第十四条 　行政执法部门应当制定文明执法规范 ，