- 1 - 驻马店市市政设施管理条例 （2020年10月21日驻马店市第四届人民代表大会常务 委员会第二十六次会议通过 　2020年11月28日河南省第十 三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准） 目　　　录 第一章　总　　则 第二章　规划和建设 第三章　养护和维修 第四章　城市道路设施管理 第五章　城市桥涵设施管理 第六章　城市排水设施管理 第七章　城市照明设施管理 第八章　法律责任 第九章　附　　则 第一章 　总　　则 第一条　为了加强市政设施管理 ，保障市政设施正常运 行，营造宜居宜业环境 ，促进经济和社会高质量发展 ，根据 有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。 第二条　本市行政区域内市政设施的规划 、建设、养护、- 2 -维修等管理活动，适用本条例。 本条例所称市政设施是指在城市规划区内建设的城市 道路、城市桥涵 、城市排水 、城市照明等公共设施及其附属 设施。 供水、燃气、热力、供电、通信、消防、防洪、停车场、 园林绿化 、环境卫生等其他公共设施的管理 ，依照相关法律 、 法规的规定执行。 第三条　城市道路设施 ，包括城市道路规划红线范围内 的车行道 、人行道、路肩、路坡、路边沟以及开放式场地等 设施及其附属构筑物。 城市桥涵设施 ，包括河道桥梁 、涵洞、立交桥、高架桥、 人行天桥、地下通道及其附属构筑物。 城市排水设施 ，包括公用的排水管道 、明沟、暗渠、收 水井、检查井、排水泵站及其附属建（构）筑物等设施。 城市照明设施 ，包括公共道路 、广场、桥涵、河道、公 共绿地等处的路灯及其附属设施。 第四条　市政设施管理应当坚持政府主导、统筹规划、 配套建设、建管并重、协调发展、高效便民的原则。 第五条　市、县（区）城市管理部门是市政设施主管部 门，负责市政设施的管理工作。 发展改革、公安、财政、自然资源和规划、生态环境、 住房和城乡建设 、交通运输 、水利、园林绿化等部门按照各- 3 -自职责做好市政设施管理的相关工作。 第六条　市、县（区）人民政府应当建立完善市政设施 管理信息系统，实行信息化管理，实现信息资源共享。 市政设施主管部门应当依托市政设施管理信息系统 ，对 市政设施实行精细化、智能化、常态化管理。 第七条　市、县（区）人民政府应当将市政设施建设和 管理纳入国民经济和社会发展规划 ，建立重大问题协调解决 机制，保障财政投入。 支持社会资本投资建设、 运营市政设施 ；鼓励单位和个 人捐资建设市政设施。 第八条　市政设施的规划 、建设、养护、维修等管理活 动应当建立健全信息公开和公众参与制度 ，充分听取和尊重 公众意见。 单位和个人有依法使用市政设施的权利和保护市政设 施的义务。 第二章 　规划和建设 第九条　市、县市政设施主管部门应当会同同级住房和 城乡建设 、自然资源和规划等部门 ，根据国土空间规划要求 ， 编制市政设施专项规划，报同级人民政府批准后公布实施 。 市政设施专项规划确需修改的 ，应当按照原审批程序报 批。 - 4 -第十条　市、县（区）住房和城乡建设管理部门根据市 政设施专项规划制定年度建设计划 ，报同级人民政府批准后 实施。 市、县（区）住房和城乡建设管理部门应当自年度建设 计划批准之日起十五日内通知供水 、燃气、热力、供电、通 信、消防、公交等管 （杆）线建设单位 。管（杆）线建设单 位应当在接到通知之日起六十日内 ，将有关管 （杆）线等设 施的建设计划报送住房和城乡建设管理部门。各种管（杆） 线的建设计划应当与市政设施年度建设计划相协调。 各种管（杆）线的建设应当坚持先地下 、后地上的施工 原则，与城市道路建设同步进行。 第十一条 　市政设施的设计 、施工应当符合有关技术标 准和规范。 其他建设项目中需要与市政设施相衔接的配套设施设 计、施工时，应当符合市政设施的相关要求。 第十二条 　市政设施工程竣工 ，经验收合格后 ，方可交 付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。符合 产权移交条件的 ，建设单位应当在三十个工作日内向市政设 施主管部门移交。 第三章 　养护和维修 第十三条 　市政设施移交前由建设单位负责养护 、维修，- 5 -移交后由市政设施主管部门确定的单位负责养护、维修。 实行特许经营的市政设施 ，由特许经营者按照特许经营 合同和有关规定负责养护、维修。 第十四条 　市政设施主管部门按照其管理的市政设施 的等级、数量以及养护 、维修的定额 ，逐年核定养护 、维修 经费，依法纳入财政预算 ，统一安排养护 、维修资金 ，定期 拨付。 第十五条 　市政设施主管部门应当对市政设施养护 、维 修单位进行监督检查和日常考核。 第十六条 　市政设施养护 、维修单位应当编制养护 、维 修计划，开展日常巡查 ，依据有关技术标准和规范进行养护 、 维修；定期对市政设施进行普查、检测，发现损毁、缺失等 情形的，应当及时修复。 第十七条 　市政设施养护 、维修工程的施工单位 ，应当 在施工现场显著位置公示项目名称 、施工单位 、项目责任人 、 施工期限、监督电话等内容。 市政设施养护 、维修工程应当按照规定的期限修复竣工 ， 并在养护 、维修工程施工现场设置规范的警示标志和安全防 围设施，保障行人、 车辆安全 ；施工时应当采取低噪声、防 扬尘的施工设备和施工方法。 主要道路 、重点区域的重大养护 、维修工程 ，应当在开 工前十日向社会发布公告，施工应当避开交通高峰期。 - 6 -第十八条 　城市道路养护 、维修专用车辆应当使用统一 标志；执行任务时，在保证交通安全畅通的情况下，不受行 驶路线和行驶方向的限制。 第四章 　城市道路设施管理 第十九条 　规划道路红线或者现状道路边线与合法建 （构）筑物外缘之间的开放式场地 ，由市政设施主管部门制 定统一的设计、建设标准，项目建设单位负责建设。 开放式场地的养护 、维修由市政设施主管部门确定的单 位负责，产权人或者管理人应当提供有关技术基础资料。 第二十条 　新建、扩建、改建的城市道路交付使用后五 年内、大修的城市道路竣工后三年内不得挖掘 ；因特殊情况 需要挖掘的 ，须经市、县（区）人民政府批准 ，并加收五倍 的城市道路挖掘修复费。 法定重大节假日和全市性重大活动期间 ，不得开挖城市 道路。 第二十一条 　埋设在城市道路下的管线发生故障需要 紧急抢修的 ，可以先行破路抢修 ，同时通知市政设施主管部 门和公安交通管理部门 ，在一个工作日内按照规定补办批准 手续。 第二十二条 　经批准挖掘城市道路的单位和个人 ，应当 遵守下列规定： - 7 -（一）挖掘施工开工前 ，应当查明现有地下管线的埋设 情况； （二）挖掘现场设置明显的安全警示标志和围栏等安全 防护设施； （三）影响行人和非机动车通行的 ，应当设置临时通道 ； （四）挖掘施工中损坏地下管线 、与地下管线发生冲突 或者发现不明地下管线时 ，应当立即停止施工 ，采取相应措 施，并报请市政设施主管部门和相关管线所有人或者管理人 处理； （五）遇到文物 、测量标志时 ，应当报告相关行政主管 部门，并及时采取保护措施。 第二十三条 　地下管线施工符合非开挖条件的 ，应当采 取非开挖技术。不同管线能够结合施工的，应当合并施工， 减少对城市道路设施的挖掘。 第二十四条 　城市道路应当保持平整完好。 依附于城市道路建设各类管 （杆）线、箱体、标牌、井 盖等设施 ，应当经市政设施主管部门批准 ，并按照批准的平 面位置和控制标高施工。检查井（孔 ）、箱盖应当在明显位 置标明使用性质和产权人名称。 前款规定设施的产权人或者管理人应当对其设施定期 养护、维修，出现沉降 、丢失、损坏、标志不清或者影响车 辆、行人安全的 ，应当立即采取安全防护措施 ，并在二十四- 8 -小时内进行补缺、 修复或者移除 ；已经废弃的设施应当及时 清除，造成城市道路损坏的，按照标准予以修复。 第二十五条 　在城市道路范围内，禁止下列行为： （一）擅自占用、挖掘城市道路或者改变道路结构； （二）履带车、铁轮车或者超重 、超高、超长车辆擅自 行驶； （三）机动车在非指定道路试刹车； （四）擅自建设建 （构）筑物或者设置管线 、标志等设 施； （五）倾倒、焚烧、撒漏、堆积、晾晒物品 ，排放污水 ， 挖掘取土，设置路障； （六）直接在路面上搅拌 、存放水泥 、砂浆、混凝土以 及其他拌和物； （七）擅自占道从事生产、经营活动； （八）冲洗或者修理、保养车辆； （九）擅自开设进出通道或者坡道； （十）运载的货物拖刮或者用重物击打路面； （十一）其他损害、侵占城市道路的行为。 第五章 　城市桥涵设施管理 第二十六条 　城市桥涵产权人或者管理人应当依照有 关城市桥涵检测评估的规定 ，委托具有相应资质的机构 ，定- 9 -期对城市桥涵设施进行检测评估。 经检测评估 ，发现存在安全隐患的 ，城市桥涵产权人或 者管理人应当立即设置警示标识 ，采取加固 、限行等安全措 施，并在二十四小时内向市政设施主管部门和公安交通管理 部门报告 ；需要临时封闭交通的，公安交通管理部门应当依 法采取相应措施，并向社会公告。 财政部门应当保障桥涵的安全检测和维修专项资金。 第二十七条 　车辆通过城市桥涵时 ，应当遵守限载 、限 高、限宽、限长和限速等相关规定。 第二十八条 　市政设施主管部门会同自然资