危险废物出口核准管理办法 目录 第一章 总 则 第二章 出口申请与核准 第三章 监督管理 第四章 罚 则 第五章 附 则 第一章总则 第一条为了规范危险废物出口管理，防止环境污染， 根据《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》（以下 简称《巴塞尔公约》）和有关法律、行政法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内产生的危险废物应当 尽量在境内进行无害化处置，减少出口量，降低危险废物出 口转移的环境风险。 禁止向《巴塞尔公约》非缔约方出口危险废物。 第三条产生、收集、贮存、处置、利用危险废物的单 位，向中华人民共和国境外《巴塞尔公约》缔约方出口危险 爱物，必须取得危险废物出口核准。 本办法所称危险废物，是指列入国家危险废物名录或者 -1- 根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有 危险特性的固体废物。 《巴塞尔公约》规定的“危险废物”和“其他废物” 以及进口缔约方或者过境缔约方立法确定的“危险废物”， 其出口核准管理也适用本办法。 第四条国务院环境保护行政主管部门负责核准危险 废物出口申请，并进行监督管理。 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门依据本 办法的规定，对本行政区域内危险废物出口活动进行监督管 理。 第二章‧出口申请与核准 第五条申请出口危险废物，应当向国务院环境保护行 政主管部门提交下列材料： （一）申请书。 （二）越境转移通知书（中、英文）。 （三）出口者与进口国（地区）的处置者或者利用者签 订的书面协议。 （四）危险废物的基本情况数据表、物质安全技术说明 书（MSDS）或者化学品安全技术说明书（CSDS）。 （五）危险废物产生情况的说明文件，主要包括危险废 物的产生过程、地点、工艺和设备的说明。 - 2 - （六）危险废物在进口国（地区）处置或者利用情况的 说明文件，主要包括危险废物处置或者利用设施的地点、类 型、处理能力以及处置或者利用中产生的废水、废气、废渣 的处理方法等。 （七）处置者或者利用者在进口国（地区）获得的有关 危险废物处置或者利用的授权或者许可的有效凭证。 （八）危险废物运输突发环境污染事件应急预案。 （九）危险废物运输的路线说明文件，主要包括境内运 输路线（包括途经的省、市、县）、离境地点、过境国（地 区）过境地点、进口国（地区）入境地点以及进口国（地区） 和过境国（地区）主管部门的联系方式及通讯地址等。 （十）出口者的书面承诺文件或者有效的保险文件。出 具书面承诺文件的，应当承诺在因故未完成出口活动或者由 于意外事故引发环境污染时，承担危险废物退运、处置、污 染消除和损失赔偿等有关费用。 （十一）出口者的营业执照。 前款所列申请材料的复印件应当加盖申请单位印章。 第六条国务院环境保护行政主管部门根据下列情况 分别作出处理： （一）审请材料齐全、符合要求的，予以受理； （二）审请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或 者在5个工作日内一次告知审请单位需要补正的全部内容。 -3 - 第七条国务院环境保护行政主管部门对符合下列条 件之一的，应当自受理之日起15个工作日内，作出初步核 准出口决定： （一）进口国（地区）的利用者需要将该危险废物作为 再循环或者回收工业的原材料，且有相应的技术能力、必要 设施、设备和场所，能以环境无害化方式利用该危险废物； （二）中华人民共和国没有以环境无害化方式处置该危 险废物所需的足够的技术能力和必要的设施、设备或者适当 的处置场所，且进口国（地区）的处置者有相应的技术能力、 必要设施、设备和场所，并能以环境无害化方式处置该危险 废物。 国务院环境保护行政主管部门对不符合前款所列条件 的，应当自受理之日起15个工作日内，作出不予核准出口 决定，并书面通知申请单位。 国务院环境保护行政主管部门对受理的申请进行书面 审查。需要现场核查的，应当指派两名以上工作人员进行核 查。 第八条对已作出初步核准决定的危险废物出口审请， 国务院环境保护行政主管部门应当向进口国（地区）和过境 国（地区）主管部门发出书面征求意见的函，并自收到同意 进口和同意过境的书面意见之日起5个工作日内，作出核准 出口决定。 - 4 - 对进口国（地区）主管部门或者过境国（地区）主管部 门不同意危险废物出口或者过境的，不予核准出口申请，并 书面通知申请单位。 第九条国务院环境保护行政主管部门应当自作出核 准决定之白起10个工作白内，尚审请单位签发危险废物出 口核准通知单。 国务院环境保护行政主管部门根据危险废物出口者提 供的境内运输路线说明文件，将核准结果通知危险废物所在 地和境内运输途经地区的省级人民政府环境保护行政主管 部门。 省级人民政府环境保护行政主管部门应当将核准结果 通知本行政区域内有关设区的市级和县级人民政府环境保 护行政主管部门。 第十条有下列情形之一的，应当重新提出审请： （一）改变或者增加出口危险废物类别或者数量的; （二）改变出口者、进口国（地区）的处置者或者利用 者的; （三）改变进口国（地区）、过境国（地区）的; （四）改变出口目的的; （五）改变出口时限的。 第十一条，危险废物出口核准通知单的有效期限不超 过1年。 -5 - 第三章监督管理 第十二条‧危险废物出口者应当对每一批出口的危险 爱物，填写《危险废物越境转移一转移单据》，一式二份。 转移单据应当随出口的危险废物从转移起点直至处置 或者利用地点，并由危险废物出口者、承运人和进口国（地 区）的进口者、处置者或者利用者及有关国家（地区）海关 部门填写相关信息。 危险废物出口者应当将信息填写完整的转移单据，一份 报国务院环境保护行政主管部门，一份自留存档。 危险废物出口者应当妥善保存自留存档的转移单据，不 得擅自损毁。转移单据的保存期应不少于5年。国务院环境 保护行政主管部门要求延长转移单据保存期限的，有关单位 应当按照要求延长转移单据的保存期限。 第十三条国务院环境保护行政主管部门有权检查转 移单据的运行情况，也可以委托县级以上地方人民政府环境 保护行政主管部门检查转移单据的运行情况。被检查单位应 当接受检查，如实汇报情况。 第十四条在危险废物运输开始10个工作日之前，危 险废物出口者应当填写《运输前信息报告单》，并将其连同 填写的转移单据复印件，一并报送国务院环境保护行政主管 部门，并抄送危险废物移出地和境内运输途经地区的省级、 设区的市级和县级人民政府环境保护行政主管部门。 - 6 - 第十五条自危险废物离境之日起10个工作日内，危 险废物出口者应当填写《离境信息报告单》，并将其连同危 险废物出口者和相关承运人填写的转移单据复印件和危险 废物出口报关单复印件，报送国务院环境保护行政主管部门。 第十六条自危险废物进口者接收危险废物之白起10 个工作日内，危险废物出口者应当填写《抵达进口国（地区） 信息报告单》，并将其连同危险废物出口者、相关承运人、 危险废物进口者及过境国（地区）海关、进口国（地区）海 关填写完毕的转移单据复印件，一并报送国务院环境保护行 政主管部门。 第十七条自危险废物处置或者利用完毕之日起40个 工作日内，危险废物出口者应当填写《处置或者利用完毕信 息报告单》，并将其连同危险废物出口者、相关承运人、危 险废物进口者、进口国（地区）的危险废物处置者或者利用 者及过境国（地区）海关、进口国（地区）海关填写完毕的 转移单据原件，一并报送国务院环境保护行政主管部门。 第十八条自危险废物出口核准通知单有效期届满之 日起20个工作日内，危险废物出口者应当填写《危险废物 出口总结信息报告单》，并报送国务院环境保护行政主管部 门。 第十九条危险废物出口者应当将按照第十五条、第十 六条、第十七条和第十八条的规定向国务院环境保护行政主 -7- 管部门报送的有关材料，同时抄送危险废物移出地省级、设 区的市级和县级人民政府环境保护行政主管部门。 第二十条禁止伪造、变造或者买卖危险废物出口核准 通知单。 第四章罚 则 第二十一条违反本办法规定，无危险废物出口核通 知单或者不按照危险废物出口核准通知单出口危险废物的， 由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令改正，并处 3方元以下的罚款。 不按照危险废物出口核准通知单出口危险废物，情节严 重的，还可以由国务院环境保护行政主管部门撤销危险废物 出口核准通知单。 第二十二条违反本办法规定，申请危险废物出口核准 的单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，国务院环境保护 行政主管部门不予受理其申请或者不予核准其申请，给予警 告，并记载其不良记录。 第二十三条违反本办法规定，有下列行为之一的，由 县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令改正，并处以 罚款: （一）未按规定填写转移单据的; （二）未按规定运行转移单据的； -8 - （三）未按规定的存档期限保管转移单据的： （四）拒绝接受环境保护行政主管部门对转移单据执行 情况进行检查的。 有前款第（一）项、第（二）项、第（三）项行为的， 处3万元以下罚款；有前款第（四）项行为的，依据《固体 爱物污染环境防治法》第七十条的规定，予以处罚。 有前款第（一）项、第（二）项、第（四）项行为，情 节严重的，由国务院环境保护行政主管部门撤销危险废物出 口核准通知单。 第二十四条违反本办法规定，未将有关信息报送国务 院环境保护行政主管部门，或者未抄报有关地方人民政府环 境保护行政主管部门的，由县级以上人民政府环境保护行政 主管部门责令限期改正：逾期不改正的，由县级以上人民政 府环境保护行政主管部门处3方元以下罚款，并记载危险废 物出口者的不良记录。 第二十五条违反本办法规定，伪造、变造或者买卖危 险废物出口核准通知单的，由公安机关依据《中华人民共和 国治安管理