司法部规章 X 司法部发布-1-律师执业管理办法 （2008年7月18日司法部令第112号发布2016年9月18日司 法部令第134号修订） 第一章总则 第一条为了规范律师执业许可，保障律师依法执业，加强 对律师执业行为的监督和管理，根据《中华人民共和国律师法》 (以下简称《律师法》)和其他有关法律、法规的规定，制定本办 法。 第二条律师应当把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法 治作为从业的基本要求。 律师通过执业活动，应当维护当事人合法权益，维护法律正 确实施，维护社会公平和正义。 第三条律师依法执业受法律保护，任何组织和个人不得侵 害律师的合法权益。 司法行政机关和律师协会应当依法维护律师的执业权利。 第四条司法行政机关依照《律师法》和本办法的规定对律司法部规章 X 司法部发布-2-师执业进行监督、指导。 律师协会依照《律师法》、协会章程和行业规范对律师执业 实行行业自律。 第五条司法行政机关、律师协会应当建立健全律师表彰奖 励制度，根据有关规定设立综合性和单项表彰项目，对为维护人 民群众合法权益、促进经济社会发展和国家法治建设作出突出贡 献的律师进行表彰奖励。 第二章律师执业条件 第六条申请律师执业，应当具备下列条件： (一)拥护中华人民共和国宪法； (二)通过国家统一司法考试取得法律职业资格证书； (三)在律师事务所实习满一年； (四)品行良好。 实行国家统一司法考试前取得的律师资格证书，在申请律师 执业时，与法律职业资格证书具有同等效力。 享受国家统一司法考试有关报名条件、考试合格优惠措施， 取得法律职业资格证书的，其申请律师执业的地域限制，按照有 关规定办理。司法部规章 X 司法部发布-3-申请律师执业的人员，应当按照规定参加律师协会组织的实 习活动，并经律师协会考核合格。 第七条申请兼职律师执业，除符合本办法第六条规定的条 件外，还应当具备下列条件： (一)在高等院校、科研机构中从事法学教育、研究工作； (二)经所在单位同意。 第八条申请特许律师执业，应当符合《律师法》和国务院 有关条例规定的条件。 第九条有下列情形之一的人员，不予颁发律师执业证书： (一)无民事行为能力或者限制民事行为能力的； (二)受过刑事处罚的，但过失犯罪的除外； (三)被开除公职或者被吊销律师执业证书的。 第三章律师执业许可程序 第十条律师执业许可，由设区的市级或者直辖市的区(县) 司法行政机关受理执业申请并进行初审，报省、自治区、直辖市 司法行政机关审核，作出是否准予执业的决定。 第十一条申请律师执业，应当向设区的市级或者直辖市的 区(县)司法行政机关提交下列材料：司法部规章 X 司法部发布-4-(一)执业申请书； (二)法律职业资格证书或者律师资格证书； (三)律师协会出具的申请人实习考核合格的材料； (四)申请人的身份证明； (五)律师事务所出具的同意接收申请人的证明。 申请执业许可时，申请人应当如实填报《律师执业申请登记 表》。 第十二条申请兼职律师执业，除按照本办法第十一条的规 定提交有关材料外，还应当提交下列材料： (一)在高等院校、科研机构从事法学教育、研究工作的经历 及证明材料； (二)所在单位同意申请人兼职律师执业的证明。 第十三条设区的市级或者直辖市的区(县)司法行政机关 对申请人提出的律师执业申请，应当根据下列情况分别作出处 理： (一)申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理。 (二)申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者 自收到申请材料之日起五日内一次告知申请人需要补正的全部 内容。申请人按要求补正的，予以受理；逾期不告知的，自收到 申请材料之日起即为受理。司法部规章 X 司法部发布-5-(三)申请事项明显不符合法定条件或者申请人拒绝补正、无 法补正有关材料的，不予受理，并向申请人书面说明理由。 第十四条受理申请的司法行政机关应当自决定受理之日 起二十日内完成对申请材料的审查。 在审查过程中，可以征求申请执业地的县级司法行政机关的 意见；对于需要调查核实有关情况的，可以要求申请人提供有关 的证明材料，也可以委托县级司法行政机关进行核实。 经审查，应当对申请人是否符合法定条件、提交的材料是否 真实齐全出具审查意见，并将审查意见和全部申请材料报送省、 自治区、直辖市司法行政机关。 第十五条省、自治区、直辖市司法行政机关应当自收到受 理申请机关报送的审查意见和全部申请材料之日起十日内予以 审核，作出是否准予执业的决定。 准予执业的，应当自决定之日起十日内向申请人颁发律师执 业证书。 不准予执业的，应当向申请人书面说明理由。 第十六条申请特许律师执业，需要提交的材料以及受理、 考核、批准的程序，依照国务院有关条例的规定办理。 第十七条申请人有本办法第九条规定情形之一的，不得准 予其律师执业。司法部规章 X 司法部发布-6-第十八条律师执业证书是律师依法获准执业的有效证件。 律师执业证书应当载明的内容、制作的规格、证号编制办法， 由司法部规定。执业证书由司法部统一制作。 第十九条有下列情形之一的，由作出准予该申请人执业决 定的省、自治区、直辖市司法行政机关撤销原准予执业的决定： (一)申请人以欺诈、贿赂等不正当手段取得准予执业决定 的； (二)对不符合法定条件的申请人准予执业或者违反法定程 序作出准予执业决定的。 第二十条律师变更执业机构，应当向拟变更的执业机构所 在地设区的市级或者直辖市的区(县)司法行政机关提出申请，并 提交下列材料： (一)原执业机构所在地县级司法行政机关出具的申请人不 具有本办法第二十一条规定情形的证明； (二)与原执业机构解除聘用关系或者合伙关系以及办结业 务、档案、财务等交接手续的证明； (三)拟变更的执业机构同意接收申请人的证明； (四)申请人的执业经历证明材料。 受理机关应当对变更申请及提交的材料出具审查意见，并连 同全部申请材料报送省、自治区、直辖市司法行政机关审核。对司法部规章 X 司法部发布-7-准予变更的，由审核机关为申请人换发律师执业证书；对不准予 变更的，应当向申请人书面说明理由。有关审查、核准、换证的 程序和期限，参照本办法第十四条、第十五条的规定办理。 准予变更的，申请人在领取新的执业证书前，应当将原执业 证书上交原审核颁证机关。 律师跨设区的市或者省、自治区、直辖市变更执业机构的， 原执业机构所在地和变更的执业机构所在地的司法行政机关之 间应当交接该律师执业档案。 第二十一条律师受到停止执业处罚期间或者受到投诉正 在调查处理的，不得申请变更执业机构；律师事务所受到停业整 顿处罚期限未满的，该所负责人、合伙人和对律师事务所受到停 业整顿处罚负有直接责任的律师不得申请变更执业机构；律师事 务所应当终止的，在完成清算、办理注销前，该所负责人、合伙 人和对律师事务所被吊销执业许可证负有直接责任的律师不得 申请变更执业机构。 第二十二条律师被所在的律师事务所派驻分所执业的，其 律师执业证书的换发及管理办法，按照司法部有关规定办理。 第二十三条律师有下列情形之一的，由其执业地的原审核 颁证机关收回、注销其律师执业证书： (一)受到吊销律师执业证书处罚的；司法部规章 X 司法部发布-8-(二)原准予执业的决定被依法撤销的； (三)因本人不再从事律师职业申请注销的； (四)因与所在律师事务所解除聘用合同或者所在的律师事 务所被注销，在六个月内未被其他律师事务所聘用的； (五)因其他原因终止律师执业的。 因前款第(三)项、第(四)项、第(五)项规定情形被注销律师 执业证书的人员，重新申请律师执业的，按照本办法规定的程序 申请律师执业。 律师正在接受司法机关、司法行政机关、律师协会立案调查 期间，不得申请注销执业证书。 第四章律师执业行为规范 第二十四条律师执业必须遵守宪法和法律，恪守律师职业 道德和执业纪律，做到依法执业、诚信执业、规范执业。 律师执业必须以事实为根据，以法律为准绳。 律师执业应当接受国家、社会和当事人的监督。 第二十五条律师可以从事下列业务： (一)接受自然人、法人或者其他组织的委托，担任法律顾问； (二)接受民事案件、行政案件当事人的委托，担任代理人，司法部规章 X 司法部发布-9-参加诉讼； (三)接受刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的委托或者依法接受 法律援助机构的指派，担任辩护人，接受自诉案件自诉人、公诉 案件被害人或者其近亲属的委托，担任代理人，参加诉讼； (四)接受委托，代理各类诉讼案件的申诉； (五)接受委托，参加调解、仲裁活动； (六)接受委托，提供非诉讼法律服务； (七)解答有关法律的询问、代写诉讼文书和有关法律事务的 其他文书。 第二十六条律师承办业务，应当由律师事务所统一接受委 托，与委托人签订书面委托合同，并服从律师事务所对受理业务 进行的利益冲突审查及其决定。 第二十七条律师担任各级人民代表大会常务委员会组成 人员的，任职期间不得从事诉讼代理或者辩护业务。 律师明知当事人已经委托两名诉讼代理人、辩护人的，不得 再接受委托担任诉讼代理人、辩护人。 第二十八条律师不得在同一案件中为双方当事人担任代 理人，或者代理与本人及其近亲属有利益冲突的法律事务。律师 接受犯罪嫌疑人、被告人委托后，不得接受同一案件或者未同案 处理但实施的犯罪存在关联的其他犯罪嫌疑人、被告人的委托担司法部规章 X 司法部发布-10-任辩护人。 曾经担任法官、检察官的律师从人民法院、人民检察院离任 后，二年内不得以律师身份担任诉讼代理人或者辩护人；不得担 任原任职人民法院、人民检察院办理案件的诉讼代理人或者辩护 人，但法律另有规定的除外。 律师不得担任所在律师事务所其他律师担任仲裁员的案件 的代理人。曾经