公安机关釜定机构登记管理办法 第一章总则 第一条为规范公安机关鉴定机构资格登记管理工作， 适应打击犯罪、保护人民、维护社会治安稳定和司法公正的 需要，根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管 理问题的决定》和有关法律、法规，结合公安机关工作实际， 制定本办法。 第二条本办法所称公安机关鉴定机构（以下简称鉴定 机构），是指公安机关及其所属的科研机构、院校、医院和 专业技术协会等依法设立并开展鉴定工作的组织。 第三条本办法所称的鉴定，是指为解决案（事）件调 查和诉讼活动中某些专门性问题，公安机关鉴定机构的鉴定 人运用自然科学和社会科学的理论成果与技术方法，对人身、 户体、生物检材、痕迹、文件、证件、视听资料、电子数据 及其它相关物品、物质等进行检验、鉴别、分析、判断，并 出具鉴定意见或者检验结果的科学实证活动。 第四条鉴定机构的登记管理工作应当根据国家有关 法律法规和本办法的规定，遵循依法、公正、及时的原则 保证登记管理工作规范、有序、高效。 -1 - 第二章‧登记管理部门 第五条公安部和各省、自治区、直辖市公安厅、局设 立或者指定统一的登记管理部门，负责鉴定机构资格的审核 登记、年度审验、变更、注销、复议、名册编制与备案、监 督管理与处罚等。 第六条公安部登记管理部门负责各省、自治区、直辖 市公安厅、局，部属科研机构、院校和专业技术协会，国家 移民管理局及其所属单位鉴定机构的登记管理工作。 省、自治区、直辖市公安厅、局登记管理部门负责所属 地市级、县级公安机关，以及省级公安机关所属院校、医院 和专业技术协会的鉴定机构的登记管理工作。 第七条登记管理部门不得收取鉴定资格登记申请单 立和鉴定机构的任何登记管理费用。 登记管理部门的有关业务经费分别列入公安部和各省、 自治区、直辖市公安厅、局的年度经费预算。 第三章‧资格登记 第八条鉴定机构经登记管理部门核准登记，取得《鉴 定机构资格证书》，方可进行鉴定工作。 《鉴定机构资格证书》由公安部统一监制，分为正本和 副本，正本和副本具有同等的法律效力。《鉴定机构资格证 书》正本悬挂于鉴定机构住所内醒目位置，副本主要供外出 -2 - 办理鉴定有关业务时使用。 第九条鉴定机构登记的事项包括：名称、住所、法定 代表人或者主要负责人、鉴定人、鉴定项目、注册固定资产、 使用的技术标准目录等。 第十条单位审请鉴定机构资格，应当具备下列条件： （一）有单位名称和固定住所; （二）有适合鉴定工作的办公和业务用房； （三）有明确的鉴定项目范围； （四）有在项目范围内进行鉴定必需的仪器、设备： （五）有在项目范围内进行鉴定必需的依法通过资质认 定或者实验室认可的实验室； （六）有在项目范围内进行鉴定必需的资金保障； （七）有开展该鉴定项目的三名以上的鉴定人 （八）有完备的鉴定工作管理制度。 第十一条单位申请设立鉴定机构，应当向登记管理部 门提交下列材料： （一）《鉴定机构资格登记申请表》; （二）所有鉴定人的名册; （三）所有鉴定人的警务技术职务任职资格或者专业技 术职称证明材料、学历证书的复印件： （四）办公和业务用房的平面比例图： （五）仪器设备登记表： -3 - （六）鉴定采用的技术标准目录; （七）鉴定机构内部管理工作制度; （八）鉴定机构的法人代表证明，或者同级公安机关负 责人关于保证鉴定人独立开展鉴定工作的书面承诺： （九）应当提交的其他材料。 第十二条，公安机关的鉴定机构可以申报登记开展下 列鉴定项目： （一）法医类鉴定，包括法医临床、法医病理、法医人 类学和法医精神病鉴定; （二）DNA 鉴定; （三）痕迹鉴定; （四）理化鉴定，包括毒物、毒品和微量物质的鉴定； （五）文件证件鉴定; （六）声像资料鉴定； （七）电子数据鉴定； （八）环境损害鉴定； （九）交通事故鉴定； （十）心理测试; （十一）警犬鉴别。 根据科学技术发展和公安工作需要，鉴定机构司以审请 开展其他鉴定项目。 第十三条省、自治区、直辖市公安厅、局，部属科研 -4 - 机构、院校和专业技术协会，国家移民管理局及其所属单位 等申请设立鉴定机构，应当向公安部登记管理部门提交申请 材料。 省、首自治区、直辖市公安厅、局所属院校、医院和专业 技术协会，以及地市级公安机关审请设立鉴定机构，应当尚 所在省、自治区、直辖市公安厅、局登记管理部门提交申请 材料。 县级公安机关申请设立鉴定机构，应当由地市级公安机 关向所在省、自治区、直辖市公安厅、局登记管理部门提交 申请材料。 第十四条登记管理部门收到申请登记材料后，应当在 二十个工作日内作出是否准予登记的决定，情况特殊的，可 以延长至三十个工作日。提交申请材料不全的，期限从补齐 材料之日起计算。 公安机关一个独立法人单位（含市辖区公安分局）只核 准登记一个鉴定机构。因工作需要，可以设立分支机构。 登记管理部门对符合登记条件的，应当作出准予登记的 决定，在期限内颁发《鉴定机构资格证书》：对不符合登记 条件的，作出不予登记的决定。 第四章年度审验 第十五条登记管理部门应当每年对鉴定机构资格审 -5 - 验一次，并及时将审验结果通报至鉴定机构。 第十六条鉴定机构有下列情形之一的，年度审验不合 格: （一）所属鉴定人人数达不到登记条件的： （二）因技术用房、仪器设备、资金保障、鉴定人能力 的缺陷已无法保证鉴定质量的； （三）资质认定或者实验室认可资格被暂停或者取消的 （四）出具错误鉴定意见并导致发生重大责任事故的。 第十七条对于年度审验不合格的鉴定机构，登记管理 部门应当责令其限期改正。鉴定机构应当在改正期内暂停相 关鉴定项目。 第五章资格的变更与注销 第十八条有下列情形之一的，鉴定机构应当向原登记 管理部门申请变更登记： （一）变更鉴定机构住所的; （二）变更鉴定机构主要负责人的; （三）变更鉴定机构鉴定项目的; （四）变更鉴定机构名称的。 鉴定机构申请变更登记，应当提交《公安机关鉴定机构 资格变更登记审请表》。 第十九条登记管理部门收到鉴定机构变更登记申请 - 6 - 后，应当在十五个工作白内作出是否准予变更登记的决定。 准予变更登记的，重新颁发《鉴定机构资格证书》。 第二十条鉴定机构有下列情形之一的，应当主动向登 记管理部门申请注销鉴定资格，登记管理部门也可以直接注 销其鉴定资格： （一）年度审验不合格，在责令改正期限内没有改正的 （二）提供虚假审报材料骗取登记的： （三）因主管部门变化需要注销登记的； （四）法律、法规规定的其他情形。 第二十一条鉴定机构的鉴定资格注销后，登记管理部 门应当向鉴定机构的主管部门发出《注销鉴定机构资格通知 书》，收回《鉴定机构资格证书》。 第二十二条被注销鉴定资格的鉴定机构，经改正后符 合登记条件的，可以重新审请登记。 第六章复议 第二十三条，鉴定机构对登记管理部门作出不予登记、 年度审验不合格、不予变更登记或者注销登记等决定不服的， 可以在收到相应通知后三十个工作日内向登记管理部门审 请复议。 第二十四条登记管理部门收到有关复议申请后，应当 以集体研究的方式进行复议，在十五个工作日内作出复议决 -7 - 定，并在十个工作日内将《复议决定通知书》送达申请复议 的单位。 第七章‧名册编制与备案 第二十五条登记管理部门应当按照登记管理权限，将 核准登记的鉴定机构编入本部门管理的公安机关鉴定机构 名册。 第二十六条登记管理部门应当按照有关规定，对核准 登记的鉴定机构进行备案登记。 第二十七条登记管理部门应当建立鉴定机构档案。 鉴定机构档案包括本办法第十一条第（一）至（九）项， 以及资格的年度审验、变更、注销等资料。 第八章监督管理与处罚 第二十八条登记管理部门应当对鉴定机构进行监督 管理。内容包括： （一）鉴定的基础设施和工作环境情况; （二）鉴定用仪器设备的配置、维护和使用情况； （三）鉴定工作业绩情况; （四）鉴定人技能培训情况; （五）鉴定文书档案和证物保管情况： （六）鉴定工作规章制度和执行情况； -8 - （七）守鉴定程序、技术标准和鉴定质量管理情况等。 第二十九条登记管理部门对公民、法人和其他组织举 报、投诉鉴定机构的，应当及时进行调查，并根据调查结果 依法进行处理。 第三十条登记管理部门对鉴定机构违反本办法的，可 以下达《责令改正通知书》，责令其在三个月内改正。 第三十一条鉴定机构出具错误鉴定意见并导致发生 重大责任事故的，应当在发现发生重大责任事故三个工作日 内，向登记管理部门书面报告。 省级登记管理部门接到书面报告后，应当及时将情况上 报公安部登记管理部门。 第三十二条鉴定机构有下列情形之一的，登记管理部 门应当立即暂停其部分或者全部鉴定项目： （一）不能保证鉴定质量的： （二）无法完成所登记的鉴定项目的； （三）仪器设备不符合鉴定要求的： （四）未按规定办理变更登记手续的； （五）擅自增加鉴定项目或者扩大受理鉴定范围的。 被暂停的鉴定项目，鉴定机构不得出具鉴定意见。 第三十三条鉴定机构有下列情形之一的，登记管理部 门应当予以通报批评： （一）出具错误鉴定意见的; - 9 -