-1-体育赛事活动管理办法 第一章总 则 第一条为规范体育赛事活动有序开展，促进体育事业 健康发展，根据《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》 以及其他相关法律法规，制定本办法。 第二条本办法所称体育赛事活动，是指在中国境内依 法举办的各级各类体育赛事活动的统称。 第三条体育赛事活动应当坚持政府监管与行业自律 相结合的原则，实行分级分类管理，加强事中事后监管，优 化体育赛事活动服务。 国家体育总局（以下简称体育总局）负责全国范围内体 育赛事活动的监管。县级以上地方人民政府体育主管部门 （以下简称地方体育部门）负责所辖区域内体育赛事活动的 监管。 中华全国体育总会、中国奥林匹克委员会、地方体育总 会、全国性单项体育协会、地方性单项体育协会以及其他体 育协会（以下简称体育协会）按照法律法规及各自章程负责 相关体育赛事活动的服务、引导和规范。 第四条体育赛事活动举办应当遵循合法、安全、公开、-2-公平、公正、诚信、文明、绿色的原则。 第五条本办法所称主办方是指发起举办体育赛事活 动的组织或个人；承办方是指具体负责筹备、实施体育赛事 活动的组织或个人；协办方是指提供一定业务指导或者物质 及人力支持、协助举办体育赛事活动的组织或个人。主办方、 承办方、协办方之间的权利义务应当通过书面协议方式约定。 第二章体育赛事活动申办和审批 第六条体育总局以及中华全国体育总会、中国奥林匹 克委员会主办的全国综合性运动会，由省、自治区、直辖市 人民政府按照综合性运动会申办管理规定申办，报国务院批 准后举办。 地方体育部门以及地方体育总会主办的所辖区域内的 综合性运动会自行确定申办办法。 第七条申办国际体育赛事活动，应当按照程序报批， 未经批准，不得申办。 以下国际体育赛事活动需列入体育总局年度外事活动 计划，并按照有关规定和审批权限报体育总局或国务院审批： 体育总局主办或共同主办的重要国际体育赛事活动，国际体 育组织主办的国际综合性运动会、世界锦标赛、世界杯赛、 亚洲锦标赛、亚洲杯赛，涉及奥运会、亚运会资格或积分的 赛事，全国性单项体育协会主办的跨省（区、市）组织的国-3-际体育赛事活动，涉及海域、空域及地面敏感区域等特殊领 域的国际体育赛事活动。 体育总局相关单位或全国性单项体育协会主办，或与地 方共同主办但由体育总局相关单位或全国性单项体育协会 主导的国际体育赛事活动，需列入体育总局外事活动计划， 原则上由有外事审批权的地方人民政府或其有关部门审批。 地方自行主办，或与体育总局相关单位或全国性单项体 育协会共同主办但由地方主导的国际体育赛事活动，由有外 事审批权的地方人民政府或其有关部门审批，不列入体育总 局外事活动计划，但应统一向体育总局备案。 其他商业性、群众性国际体育赛事活动，应当按照属地 管理原则，根据地方有关规定办理外事手续。 参加以上体育赛事活动人员的来华邀请函、接待通知等 相关外事手续，按照“谁审批谁邀请”的原则办理。 第八条健身气功、航空体育、登山等运动项目的体育 赛事活动，另有行政审批规定的，按照规定程序办理。 第九条境外非政府组织在中国境内举办的体育赛事 活动，应当经省级人民政府体育部门同意，并报同级公安机 关备案。 全国性单项体育协会代表中国参加相应的国际单项体 育组织，任何组织和个人在中国境内主办或承办相应的国际 单项体育组织的体育赛事活动，应当与全国性单项体育协会-4-协商一致。 第十条除第七、八条规定外，体育总局对体育赛事活 动一律不做审批，公安、市场监管、卫生健康、交通运输、 海事、无线电管理、外事等部门另有规定的，主办方或承办 方应按规定办理。 地方体育部门应当按照国务院、地方人大和政府的相关 规定，减少体育赛事活动审批；对保留的审批事项，不断优 化服务。 地方体育部门应当积极协调推动地方人民政府，根据实 际需要建立体育、公安、卫生等多部门对商业性、群众性大 型体育赛事活动联合“一站式”服务机制或部门协同工作机 制。 机关、企事业单位、社会组织和个人均可依法组织和举 办体育赛事活动。 机关、事业单位、体育协会举办体育赛事活动，应当公 开、公平、公正选择承办方，并鼓励和支持社会广泛参与。 第十一条体育赛事活动的名称应当符合以下规定： （一）与举办地域和体育赛事活动的项目内容相一致； （二）与主办方开展活动的行业领域和人群范围相一致； （三）与他人或其他组织举办的体育赛事活动名称有实 质性区别； （四）不得侵犯他人或其他组织的合法权益；-5-（五）不得含有欺骗或可能造成公众误解的文字； （六）不得使用具有宗教含义的文字； （七）按照国家法律法规、政策要求使用“一带一路” “金砖国家”“上合组织”等含有政治、外交、国防属性的 文字； （八）相关法律、法规和规章的其他规定。 第十二条中央和国家机关及其事业单位、全国性社会 组织主办或承办的国际性、全国性体育赛事活动，名称中可 以使用“世界”“国际”“亚洲”“中国”“全国”“国家”等 字样或具有类似含义的词汇，其他体育赛事活动不得使用与 其相同或类似的名称。 第三章体育赛事活动组织 第十三条体育赛事活动主办方和承办方应当建立组 委会等组织机制，根据需要组建竞赛、安全、新闻、医疗等 专门委员会，明确举办体育赛事活动的分工和责任，协同合 作。 承办方应当做好体育赛事活动各项保障工作，负责体育 赛事活动的安全，对重要体育赛事活动进行风险评估，制定 相关预案及安全工作方案，并督促落实各项具体措施。主办 方直接承担体育赛事活动筹备和组织工作的，履行承办方责 任。-6-协办方应当确保其提供的产品或服务的质量和安全。 第十四条具备条件的大型或重要体育赛事活动的组 委会应当建立党组织，加强党对体育赛事活动的领导。 第十五条举办体育赛事活动，主办方和承办方应当根 据需要，做好下列保障工作： （一）配备具有相应资格或资质的专业技术人员； （二）配置符合相关标准和要求的场地、器材和设施； （三）落实医疗、卫生、食品、交通、安全保卫、生态 保护等相关措施。 体育赛事活动对参赛者身体条件有特殊要求的，主办方 或承办方应当要求其提供符合体育赛事活动要求的身体状 况证明，参赛者应予以配合。 体育部门主办的体育赛事活动，应当主动购买公众责任 方面的保险。鼓励其他体育赛事活动主办方、参与者购买公 众责任或意外伤害方面的保险。 第十六条主办方或承办方应当根据国家或全国性单 项体育协会有关裁判员管理的规定，按照公开、公平、公正、 择优的原则确定体育赛事活动的裁判员。 第十七条体育部门主办的体育赛事活动，应当在举办 前通过网络或新闻媒体等途径向社会公开。 鼓励和支持其他体育赛事活动主办方在体育赛事活动 举办前，通过包括政府网站在内的多种途径，向社会公布竞-7-赛规程，公开体育赛事活动的名称、时间、地点、主办方、 承办方、参赛条件及奖惩办法等基本信息。 第十八条体育赛事活动的名称、标志、举办权、赛事 转播权和其他无形资产权利受法律保护，主办方和承办方可 以进行市场开发依法依规获取相关收益，任何组织和个人不 得侵犯。 体育赛事活动主办方、承办方应当增强权利保护意识， 主动办理商标、专利、著作权等知识产权手续，通过合法手 段保护体育赛事活动相关权益。 第十九条体育赛事活动因自然灾害、政府行为、社会 异常事件等因素确需变更时间、地点、内容、规模或取消的， 主办方应当在获得相关信息后及时公告。因变更或取消体育 赛事活动造成承办方、协办方、参与者、观众等相关方损失 的，应当按照协议依法予以补偿。 第二十条个人、法人和其他组织依法参与体育赛事活 动，享有获得基本安全保障、赛事服务等权利。 体育赛事活动主办方或承办方因办赛需要使用个人、法 人和其他组织相关信息的，应当保障信息安全，建立信息安 全管理制度，不得违法使用或泄漏。 第二十一条体育赛事活动相关人员（包括参赛者、裁 判员、志愿者、观众、体育赛事活动组织机构工作人员等， 以下同）应当履行诚信、安全、有序的办赛、参赛、观赛义-8-务，做到： （一）遵守相关法律法规规定； （二）遵守体育道德，不得弄虚作假、徇私舞弊，严禁 使用兴奋剂、操纵比赛、冒名顶替等行为； （三）遵守竞赛规则、规程、赛场行为规范和组委会的 相关规定，自觉接受安全检查，服从现场管理，维护体育赛 事活动正常秩序； （四）遵守社会公德，不得损坏体育设施，不得影响和 妨碍公共安全，不得在体育赛事活动中有违反社会公序良俗 的言行。 第二十二条体育赛事活动相关人员在体育赛事活动 中应当自觉践行社会主义核心价值观，弘扬中华体育精神， 积极营造健康向上、和谐文明的赛场文化氛围和舆论宣传氛 围。 第二十三条主办方和承办方应当加强观赛环境管理， 维护赛场秩序，防止打架斗殴、拥挤踩踏等事件发生，防止 不文明不健康、有侮辱性或谩骂性、破坏民族团结、分裂国 家、反社会倾向等方面的言论、旗帜和标语出现，严禁携带 危险品出入赛场。 第二十四条无民事行为能力人或限制民事行为能力 人单独参加体育赛事活动的，主办方或承办方应当告知其监 护人相关风险并由监护人签署承诺书。-9-第二十五条体育赛事活动中有外籍人员参加的，主办 方和承办方应当按照国家有关规定对其管理。 第四章体育赛事活动服务 第二十六条体育部门和体育协会应当为社会力量合 法举办的体育赛事活动提供必要的指导和服务。 通过举办体育赛事活动提升公共体育场馆特别是大型 体育场馆的利用效率和开放水平。 第二十七条体育部门和体育协会应当根据职责和章 程，加强对体育赛事活动组织者及相关从业人员的培训，不 断提高体育赛事活动组织水平。 第二十八条体育部门和体育协会可以选配体育赛事 活动组织经验丰富的专家担任体育赛事活动指