CS65.020 CCSB04 37 山东省地方标准 DB37/T6026—2026 重大建设项目占用永久基本农田补划技术 规程 Codeofpracticeforrequisitionofpermanentbasiccroplandoccupiedbymajor constructionprojects 2026-05-09发布 2026-06-09实施 山东省市场监督管理局  发布DB37/T6026—2026 I目次 前言..................................................................................II 1范围................................................................................1 2规范性引用文件......................................................................1 3术语和定义..........................................................................1 4补划程序............................................................................2 5项目确认............................................................................3 6资料搜集............................................................................4 7占用图斑分析........................................................................4 8补划图斑选取与分析..................................................................5 9外业踏勘............................................................................6 10成果编制...........................................................................6 附录A（资料性）重大建设项目占用永久基本农田补划方案..................................8 附录B（资料性）重大建设项目占用和补划永久基本农田情况表.............................10 附录C（资料性）重大建设项目占用和补划永久基本农田图件...............................14 附录D（资料性）矢量数据属性要求.....................................................19 附录E（资料性）永久基本农田补划现场踏勘报告格式.....................................21 参考文献..............................................................................22DB37/T6026—2026 II前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由山东省自然资源厅（山东省林业局）提出并组织实施。 本文件由山东省自然资源标准化技术委员会归口。 本文件起草单位：山东省自然资源厅（山东省林业局）、山东省国土空间规划院、山东国建土地房 地产评估测绘有限公司。 本文件主要起草人：翟永波、许鹏、赵静、赵立志、张涛、葛丽霞、王珺玥、刘杨、秦晓敏、曲奘 帜、赵青、姜晓坤、辛文哲、高丽强、李玉程、关鹏、曹文琦、陈峰、姜海燕、姜翠艳、丛鹏蕾、阎晓 菲、赵德馨、刘圣学、李晓鸥、周艳萍。DB37/T6026—2026 1重大建设项目占用永久基本农田补划技术规程 1范围 本文件确立了重大建设项目占用永久基本农田的补划程序，规定了补划程序、项目确认、资料搜集、 占用图斑分析、补划图斑选取与分析、外业踏勘、成果编制等步骤的指示，描述了相应的追溯方法。 本文件适用于重大建设项目占用永久基本农田的补划工作。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 TD/T1032基本农田划定技术规程 TD/T1055第三次全国国土调查技术规程 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 永久基本农田permanentbasiccropland 按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据国土空间规划确定的不得擅自占用或改变 用途的耕地。 [来源：GB/T43214—2023，3.11] 3.2 永久基本农田图斑permanentbasiccroplandparcel 为对永久基本农田实行特殊保护而依法划定的土地利用地类图斑。 [来源：TD/T1032—2011，3.4，有修改] 3.3 永久基本农田补划permanentbasiccroplandsupplement 对依法批准或认定的重大建设项目占用永久基本农田，按照规定程序确定补划地块的空间位置、数 量、质量等别、地类等过程。 [来源：TD/T1032—2011，3.6，有修改] 3.4 永久基本农田面积permanentbasiccroplandarea 划定为永久基本农田的图斑地类面积。 注：椭球面积。 [来源：TD/T1032—2011，3.7，有修改] 3.5 永久基本农田储备区permanentbasiccroplandreserveareaDB37/T6026—2026 2永久基本农田储备区是指现状永久基本农田以外，具有良好农田基础设施且较为集中分布等具备调 整补划为永久基本农田条件的耕地。 3.6 耕地质量等别farmlandqualitygrade 在全国范围内,按照标准耕作制度，在一定的自然条件和平均土地利用条件下，根据规定的方法和 程序进行的农用地质量综合评定，划分出的农用地质量等别。 [来源：GB/T28407—2012，3.4，有修改] 4补划程序 重大建设项目占用永久基本农田补划程序包括项目确认、资料搜集、占用图斑分析、补划图斑选取 与分析、外业踏勘、成果编制6个阶段。程序流程图如图1所示：DB37/T6026—2026 3 图1重大建设项目占用永久基本农田补划流程 5项目确认 5.1确认有下列情形之一的为重大建设项目： a)党中央、国务院明确支持的重大建设项目，中央军委及其有关部门批准的军事国防类项目， 经国务院批准确需就地建设的遗址保护项目； b)按程序纳入国务院投资主管部门重大项目清单的用地项目，纳入国务院审批国土空间规划的 机场、铁路、公路、水运、能源、水利等基础设施项目；DB37/T6026—2026 4c)法律、行政法规以及国务院自然资源主管部门规定的其他情形。 5.2只准许重大建设项目进行占用永久基本农田。 6资料搜集 搜集整理项目建设资料、土地利用现状资料、规划资料、其他相关资料，主要包括： a)重大建设项目依法占用永久基本农田的用地审批资料、经现场勘测定界确定的用地范围等； b)年度国土变更调查数据库、年度农用地分等定级数据库等； c)国土空间规划编制成果资料包括永久基本农田成果、永久基本农田储备区成果、生态保护红 线、城镇开发边界、林地审核审批数据等； d)年（季）度高分辨率遥感影像等。 7占用图斑分析 7.1概述 以永久基本农田成果为基础，叠加重大建设项目用地范围，采用投影、比例尺变换等手段，对数据 标准化处理，确定占用永久基本农田的面积、地类、等别、图斑数量等信息。 7.2面积计算 对重大建设项目用地范围与永久基本农田成果叠加分析，采用逐个永久基本农田图斑计算的方法进 行计算，数据精度和计算容差为0.0001，具体算法及计算顺序按照公式（1），占用永久基本农田总面 积等于占用每块永久基本农田面积之和。 yj tbxj z SSSS    ····················································(1) 式中： Sz ——占用永久基本农田面积； Sxj——相交部分图形面积； Stb——永久基本农田图斑图形面积； Syj——永久基本农田面积（即YJJBNTMJ）。 注：若占用单个永久基本农田图斑面积小于1m2、核实处置成果中标注预调出的图斑不参与汇总，面积统计汇总单位 采用公顷（hm2）（保留四位小数）。 7.3地类认定 对重大建设项目用地范围与永久基本农田成果叠加分析，确定占用永久基本农田的范围，其地类采 用永久基本农田图斑二级地类名称。项目占用多个永久基本农田图斑时，如涉及多个二级地类，按“一 斑一类”原则逐一明确。 7.4等别测算 对重大建设项目用地范围与永久基本农田成果叠加分