ICS 13. 020. 40 CCS Z 05 DB61 陕西省地 國方标准 DB 61/T 2164. 5—2026 涉金属矿产开发环境污染防治技术规范 第5部分：历史遗留矿山环境污染防治 可行性研究报告编制 Specification for the prevention and control of environmental pollution in mineral exploitation related to metals- Part 5: The preparation of feasibility study report on prevention and control of environmental pollution of historical legacy mines 2026 - 03 - 18 发布 2026-04-18实施 陕西省市场监督管理局 发布 DB61/T 2164.5—2026 目 次 前言 II 引言 III 1 范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4编制要求 5资料收集与分析 2 6报告编制内容， 7 证实方法 6 附录A（资料性） 涉金属历史遗留矿山环境污染推荐防治技术 DB61/T2164.52026 前言 本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件是DB61/T2164《涉金属矿产开发环境污染防治技术规范》的第5部分。DB61/T2164已经发 布了以下部分： 第1部分：总体要求； 第2部分：调查评价； 第3部分：监测； 第4部分：分区风险评估及防控； 第5部分：历史遗留矿山环境污染防治可行性研究报告编制； 第6部分：矿勘查； 第7部分：废弃矿酮封堵。 本文件由陕西省生态环境厅提出并归口。 本文件起草单位：陕西省环境科学研究院、生态环境部环境规划院、中国地质调查局西安地质调查 中心。 本文件主要起草人：邹天远、胡恩、孙长顺、徐友宁、吴金文、张黎明、张宗文、孙宁、陈华清、 杨承华、乔雄彪、柴瑜、管隆垚、郭嘉伟、牛瑞博、郝宇勋。 本文件由陕西省生态环境厅负责解释。 本文件为首次发布。 联系信息如下： 单位：陕西省环境科学研究院 电话：029-85365505 地址：陕西省西安市碑林区长安北路49号 邮编：710061 II DB61/T 2164.5—2026 引言 陕西省秦巴山区矿产资源丰富，历史上粗放式的开采活动造成大量废渣无序堆放，废渣酸性废水和 矿碉涌水排放现象较为突出，直接威胁到区域生态环境安全。为此，从污染防治和风险防控的角度，全 国内已有相关标准侧重矿山生态修复，主要涵盖地貌重塑、土壤重构、植被重建等内容，缺乏污染 防治和风险防控的技术规范。为规范全省涉金属矿产开发环境污染防治工作流程和技术方法，提升治理 成效，在已实施涉金属矿产开发环境污染防治工作的基础上，结合陕西实际，总结凝练实践经验，制定 DB61/T2164《涉金属矿产开发环境污染防治技术规范》 本文件是DB61/T2164的第5部分，规定了历史遗留矿山环境污染防治可行性研究报告编制要求、资 料收集与分析和报告编制内容的要求，描述了对应证实方法。其制定旨在确立统一、专业的编制要求与 方法，以提升可行性研究报告质量，确保防治方案的针对性、可操作性与可靠性，为工程决策提供坚实 技术依据。 III DB61/T2164.5—2026 涉金属矿产升发环境污染防治技术规范 第5部分：历史遗留矿山环境污染防治可行性研究报告编制 1范围 本文件规定了涉金属历史遗留矿山环境污染防治可行性研究报告编制要求、资料收集与分析和报告 编制内容的要求，描述了对应证实方法 本文件适用于涉金属历史遗留矿山环境污染防治可行性研究报告的编制。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注明日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用 于本文件。 GB/T43935矿山土地复垦与生态修复监测评价技术规范 HJ651矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行） HJ2042危险废物处置工程技术导则 TD/T1093矿山生态修复工程实施方案编制导则 DB61/T2164.4涉金属矿产开发环境污染防治技术规范第4部分：分区风险评估及防控 DB61/T2164.7涉金属矿产开发环境污染防治技术规范第7部分：废弃矿碉封堵 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3. 1 历史遗留矿山 historical legacy mines 由政府承担环境污染治理恢复责任的废弃矿山。 注：包括计划经济时期遗留的废弃矿山、责任人灭失或难以确定的废弃矿山、因退出保护区或去产能等政策性原因 关闭且在政府作出关闭决定时明确由政府承担治理恢复责任的废弃矿山。 4编制要求 4.1涉金属历史遗留矿山环境污染防治可行性研究应遵循绿色低碳、生态优先、因地制宜、合理可行 的原则，提出总体思路和目标。 4.2可行性研究应以资料收集和调查获取的信息为基础，综合研判项目建设的紧迫性、技术适用性、 工程规模合理性以及经济有效性，并在分析、比较、评价的基础上确定技术方案。 4.3可行性研究应提出保障措施，估算项目总投资，明确资金来源，制定跟踪评价方案，分析治理工 程效益，得出项目可行性分析结论与建议。 1 DB61/T 2164.5—2026 4.4可行性研究报告的封面或页应包含工程名称、编制单位名称、咨询资质证书及编号、编制日期， 以及主要编制人员姓名、专业、执业资格或职称等信息，并加盖编制单位公章或咨询工程师（投资）执 业专用章。 5资料收集与分析 5.1社会经济资料 收集与分析项目所在区域的社会经济资料，应包括但不限于行政区划、人口规模、矿山数量、产业 结构、区域经济发展、国土空间规划等资料。 5.2环境现状资料 收集与分析项目所在区域的环境现状资料，应包括但不限于气象水文、地形地貌、水文地质、土壤 与植被，以及已有的调查研究报告、专著、论文、野外测试和室内实验资料、中间性及综合分析研究成 果等。 5.3矿区历史资料 收集与分析项目所在区域的矿区历史资料，应包括但不限于矿区规划、矿山勘查资料、矿山储量核 实报告、矿山环境影响评价文件、水文地质勘察报告、矿山开发利用方案、矿山闭坑地质报告、矿山地 质环境保护与恢复治理方案、固体废物贮存场资料、矿山土地复垦方案及关于生产、停产、关闭等政府 文件、矿区历史影像图等资料。 5.4污染状况资料 收集与分析项目所在区域的污染状况资料，应包括但不限于农用地土壤污染状况详查成果、国家和 地方土壤、地表水、地下水和大气环境监测数据、第三方环境监测数据、重点行业企业用地调查、全国 污染源普查、矿区下游地方性疾病统计信息等资料。 5.5其他相关资料 收集与分析项目所在区域的其他相关资料，应包括但不限于所在区域生态保护红线、永久基本农田、 城镇开发边界等国土空间管控数据，以及自然保护区、饮用水水源保护区、重要湿地等资料。 6报告编制内容 6.1项目概况 应包含但不限于项目名称、项目背景与来源、项目建设的必要性和重要性、污染防治范围与对象、 工作依据、技术方案、总投资、资金筹措方式、项目绩效目标以及结论和建议。 6.2区域环境与社会经济概况 应包括但不限于地理位置、区域自然与地质环境状况、社会经济概况。 6.3矿产资源和开发利用概况 应包括但不限于区域矿产资源基本情况、资源储量情况、矿山生态环境治理历程和分析阶段性治理 成效。 2