ICS 35.240.01 CCS L77 T/SCSIA 体 标 准 T/SCSIA 0015-2025 代替T/SCSIA 0015-2023 四川省信息化项目费用测算标准 Cost Estimation Standard for Information Technology Project In Sichuan Province 2025-10-31 发布 2026-1-1 实施 四川省软件行业协会 发布 T/SCSIA0015—2025 目 次 前言 II 引言 III 1 范围 2规范性引用文件 3术语和定义 4缩略语 5建设项目费用的构成与测算 5.1建设项目费用的构成 5.2项目建设费用的测算 5.3项目建设其他费用的测算 5.4预备费. 6信息化服务项目费用的构成与测算 6.1信息化服务项目费用的构成 6.2信息化服务项目费用的测算 7运维项目费用的构成与测算 7.1运维项目费用的构成 7.2运维项目费用的测算 附录A（规范性）建设项目费用构成 附录B（规范性）定制开发软件费分项表 11 附录C（规范性）功能点识别规则 14 附录D （规范性）人月费用单价测算说明 附录E（规范性）功能点测算示例 21 附录F （资料性）系统集成费调整因子说明. ..24 附录G（规范性）系统迁移工作量测算表 25 附录H（资料性）其他与项目建设有关的费用测算参考 附录I（资料性）建设项目其他费用测算参考 .29 附录J（规范性）运维费用计取规则 .43 附录K（资料性）运维服务工作量测算规则 附录L（资料性）信息化服务项目费用的构成与测算 49 参考文献 52 T/SCSIA0015—2025 前言 本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草，基于《团体标准管理规定》（国标委联（2019）1号）相关内容，参考其他省市的相关标准，结 合四川省信息化项目的实际情况，制定本团体标准。 本文件代替T/SCSIA0015-2023《四川省信息化项目费用测算标准》，与T/SCSIA0015-2023相 比，除编辑性改动外，主要技术变化如下： a）更改了定制软件开发费部分测算说明（见5.2.3.5，2023年版5.2.3.5）； b）更改了附录E功能点测算示例中调整因子和生产率（见附录E，2023年版附录E）； c）完善了建设管理费定义（见附录II.1，2023年版附录II.1）； d）增加了项目后评价、项目审计费和数据安全评估费标准（见附录II.13I.14I.15）； 录I1.21.4） f）更改了网络安全等级保护测评费标准（见附录II.9，2023年版附录II.9）； g）更改了涉密信息系统分级保护测评费标准相关说明（见附录II.11，2023年版附录II.11）； h）更改了网络设备、产品软件、成品软件运维内容，新增软件授权计费规则（见附录J表J.1， 2023年版附录J表J.1）； i）完善了安全服务相关内容（见附录J表J.1，2023年版附录J表J.1）； j）增加了涉密信息系统建设、集成、测评与运维的相关费用说明（见5.2.5.2、7.2.3、附录F表 F.1、附录II.4.3I.6.3，2023年版5.2.5.2、7.2、附录F、附录I）； k）更改了购买服务项目费用的构成与测算并新增对应附录L（见6与附录L，2023年版6）。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由成都东契奇科技有限公司提出 本文件由四川省软件行业协会归口 本文件起草单位：四川省数字经济研究中心、四川省工程咨询研究院、四川省市场监督管理局数据 应用中心、成都市保密协会、资阳市大数据服务中心、金牛区政府投资项目评审中心、中共乐山市委网 络安全和信息化委员会办公室、内江市卫生健康信息和中医药发展服务中心、成都东契奇科技有限公司、 四川交投设计咨询研究院有限责任公司、四川水发勘测设计研究有限公司、中建西南咨询顾问有限公司、 中通服咨询设计研究院有限公司、中讯邮电咨询设计院有限公司、四川公众项目咨询管理有限公司、成 都安美勤信息技术股份有限公司、成都环极科技有限公司、成都佳易智数科技有限公司、成都久信信息 技术股份有限公司、成都瑞安信信息安全技术有限公司、鼎信项目管理咨询有限公司、四川赛闯检测股 份有限公司、联通（四川）产业互联网公司、四川国蓝中天环境科技集团有限公司、四川信业金键信息 技术有限责任公司。 本文件主要起草人：王丹琛、甘锦、何中国、丛凯、杜丹清、熊华明、黄智勇、黄开晶、许鸿涛、 王运国、曹济、任培森、宋果、韦涛、高笑笑、冯丽、刘榄序、魏洪强、钟斌、刘晓林、袁倩雯、文肠、 代泽均、李继、夏川、韩春林、魏鑫、林顺、李伟、王莉、李宗泽、秦鑫、张远民、韩科、王皓、吴金 城、曹修铭。 II 0015—2025 T/SCSIA 引言 合四川省实际，本着实事求是原则，特编制《四川省信息化项目费用测算标准》（以下简称标准）。 本标准由四川省软件行业协会、相关行业市场主体等基于市场和发展需要而共同制定，有利于发挥 自律和示范作用，促进信息化项目投资的精细化管控，推动行业规范有序发展。 III T/SCSIA0015—2025 四川省信息化项自费用测算标准 1范围 本文件规范了四川省信息化建设项目、信息化服务项目和运维项目费用的构成与测算。 本文件可用于四川省内电子政务、交通、医疗、教育、水利、能源、电信、制造等行业领域软件开 发企业、信息系统集成商和各类信息化产品及信息系统服务承接主体对信息化项目建设、运维和服务费 用的测算。文件可作为信息化项目的估算编制/审核、概算编制/审核、预算编制/审核、招投标价格编 制/审核、全过程造价控制、项目变更费用编制/评审、结算编制/审核、系统/软件造价纠纷鉴定、审计 辅助配合等业务开展的重要参考依据， 本文件主要用于规范成品软件购置费、定制软件开发费、数据建设费、系统集成费、标准规范编制 费、系统迁移费、预备费等相关费用的测算。针对附录中信息化项目建设、运维和服务可能涉及的其他 费用的测算说明仅供参考。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T25000.10-2016系统与软件工程系统与软件质量要求和评价（SQuaRE）第10部分：系统与 软件质量模型 GB/T28827.7-2022信息技术服务运行维护第7部分：成本度量规范 GB/T36964-2018软件工程软件开发成本度量规范 GB/T42449-2023系统与软件工程功能规模测量IFPUG方法 GB/T42588-2023系统与软件工程功能规模测量NESMA方法 国家秘密管理及相关技术标准（BMB系列） SJ/T11619-2016软件工程NESMA功能规模测量方法 DB13/T2974-2019信息系统集成服务资费评估指南 T/CEEAPJ.004-2020信息系统工程监理服务评价第4部分：服务成本度量指南 T/SCSIA0016-2025信息化项目造价咨询质量控制规范 T/SCSDSJFZYJH027-2025数据资源建设费用测算标准 四川省省级政务信息化项目运行维护费支出预算标准 国际功能点用户组（IFPUG）功能点计数实践手册第4.3.1版 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3. 1 国际功能点用户组 international function point users group;IFPUG 国际功能点用户组是会员制的、非盈利的组织，旨在提升和支持功能点分析和其它软件度量技术。 1984年正式发布了第一个功能点使用指南，1986年成立IFPUG组织，2003年被ISO组织接纳成为国际标 准。 3. 2 功能点function point；FP 衡量软件功能规模的一种单位。 3.3 内部逻辑文件internal logicalfile;ILF 1 T/SCSIA0015—2025 在系统边界内维护的、用户可识别的逻辑相关数据组或控制信息。其主要目的是保存由被计数的应 用的一个或多个基本处理所维护的数据。 3.4 外部接口文件externalinterfacefile;EIF 由一系统引用、另一系统维护的，用户可识别的逻辑相关数据组或控制信息。其主要目的是保存由 被计数的系统边界内的一个或多个基本处理所引用的数据。一个系统所计数的外部接口文件必定是另 个系统的内部逻辑文件。 3.5 外部查询external query;EQ 发送数据或控制信息到应用程序边界外的一个基本处理，其主要目的是通过检索来自内部逻辑文件 或外部接口文件的数据或控制信息，并向用户提供信息。处理逻辑既不包含数学公式或计算，也不创建 派生的数据。处理期间不维护内部逻辑文件，也不改变系统行为。 3. 6 外部输入external input;EI 数据或控制信息由外向内穿越应用程序边界的一个基本处理过程，其主要目的是维护一个或多个内 部逻辑文件和/或改变系统行为 3.7 外部输出external output;EO 发送数据或控制信息到应用程序边界外的一个基本处理，目的是通过检索数据或控制信息，并通过 处理逻辑来向用户提供信息。其中，处理逻辑必须包含至少一个数学公式或计算，或创建派生的数据， 或维护一个或多个内部逻辑文件，或改变系统行为。 3.8 未调整功能点unadjusted function point;UFP 根据软件信息域特