ICS 75-010 SY CCS E 20 中华人民共和国石油天然气行业标准 SY/T 78492025 碳排放评价技术导则 石油天然气开采建设项目 General principles for carbon emission impact assessment- Oil and gas exploration and construction projects 2025一0928发布 2026—03－28实施 国家能源局 发布 SY/T 78492025 目 次 前言 1 范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4 基本原则 4.1 合规性 4.2 完整性 4.3 准确性 5 工作内容和程序 6 评价方法 6.1 确定评价依据 6.2 介绍项目概况 6.3 碳排放量核算 6.4 降碳措施可行性分析 碳排放分析评价 6.6 碳排放管理与监检测计划… 6.7 碳排放评价结论 7碳排放评价报告编制 5 附录A(规范性) 碳排放强度计算方 附录B（资料性） 碳排放评价报告内容要求和格式模板 SY/T 78492025 前言 本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规 定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由石油工业标准化技术委员会环境保护专业标准化技术委员会提出并归口。 本文件起草单位：中海油研究总院有限责任公司、中国石油集团安全环保技术研究院有限公司、 中石化炼化工程（集团）股份有限公司、国家石油天然气管网集团有限责任公司科学技术研究总院分 公司、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心、中国石油天然气股份有限公司新疆油田分公司、 生态环境部环境评估中心、中海石油（中国）有限公司天津分公司、中海石油（中国）有限公司上海 分公司、中国化工信息中心有限公司、中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司、中国石油化工股 份有限公司胜利油田分公司技术检测中心、中国石油化工股份有限公司上海海洋油气分公司。 本文件主要起草人：于航、郭雪飞、刘强、刘权、袁波、田涛、田望、马翠梅、周圆、王雨、范 真真、张曲、温阳、徐长朴、刘安琪、赵天沛、曾铮、张敏霞、张永娟、孙丽丽、何庆阳、朱鹤天、 张琦、于露、罗、张华、芦志睿、孟佳、胡家祺、程璇、马晓明、岳宇、马坤、李丹丹、杨心名。 I SY/T 78492025 碳排放评价技术导则，石油天然气开采建设项目 1 范围 本文件规定了石油天然气开采工业建设项目碳排放评价的基本原则、工作程序、主要内容和技术 要求。 本文件适用于石油天然气开采工业新建和改扩建项目的碳排放评价。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适 用于本文件。 GB/T32150工业企业温室气体排放核算和报告通则 GB/T 32151.16 碳排放核算与报告要求 ‧第16部分：石油天然气生产企业 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 石油天然气开采 oil and gas production 陆上油气田、滩海陆采油气田、海上油气田的石油天然气开采活动，包括采油和采气、井下作 业、油气集输和油气处理作业或过程， 不包括油砂、 、油页岩、 煤层气、天然气水合物的开采。 3.2 碳排放 carbon emission 石油天然气开采建设项目在生产运行期（设计运行年限内）向大气中释放温室气体的过程，本文 件中需要评价的温室气体类型仅包括二氧化碳和甲烷。 3.3 碳排放评价carbon emission assessment 对建设项目碳排放量进行核算，分析和评价碳排放水平，提出减少碳排放措施的过程。 3.4 碳排放强度carbon emission intensity 单位产品、产值或工业增加值碳排放量。 4基本原则 4.1 合规性 碳排放评价应依据真实可靠的资料、文件和数据，采用符合国家、地方或行业正式颁布的文件规 1 SY/T 78492025 定的参数和方法，提出符合客观实际的评价结果。 4.2 完整性 碳排放评价的内容、程序、范围应充分完整，评价范围应覆盖所有为项目服务的设施。 4.3 准确性 在评价范围内，不应低估或高估碳排放量和碳排放带来的影响，评价结果应能够准确反映项目的 实际情况。 5工作内容和程序 碳评价工作内容及程序见图1。 确定评价依据 介绍项目概况 确定碳排放核算边界，识别碳排放源项， 核算项目碳排放量 分析降碳措施的可行性 分析评价 1.确定碳排放评价标准； 2.评价项目碳排放水平； 3.分析碳市场履约成本； 4.分析项目建设与碳排放控制目标的符合性 论证碳排放管理与监测计划可行性 编制碳排放评价报告 图1碳评价工作流程图 6评价方法 6.1 确定评价依据 根据项目实际情况，按照科学客观的原则收集并确定评价依据，主要包括下列方面： a）国家、地方、行业碳排放相关政策、法律、法规、标准、规划、计划等； 2 SY/T 78492025 b）建设单位碳排放相关管理规定、要求及标准； c）项目设计文件。 6.2介绍项目概况 6.2.1 建设单位基本情况 建设单位基本情况宜包括以下内容： a）建设单位的名称、性质、所属行业类别、地址、法人代表等； b）建设单位的业务范围、现有规模、生产经营情况； c）建设单位历史碳排放情况、碳排放权交易市场履约情况（如有)。 6.2.2项目基本情况 项目基本情况宜包括以下内容： a）项目简介：主要包括项目的名称、建设规模、性质（新建或改扩建)、油藏类型、开发方式、 建设地点、主要投资单位组成及出资比例，以及项目所在地。 b）项目建设内容：主要包括项目新建、改扩建设施基本情况，项目或设施总平面布置情况和主 要工艺流程，主要装置或设备的名称、规格或型号、数量；新建项目与现有已建依托设施的 位置及关联关系；属于改扩建项目的，应对原项目的基本情况及碳排放情况进行说明。 c）产品方案及物料消耗：主要包括产品种类、数量及产品质量指标，产品销售或交付方案；主 要原辅料种类及消耗量。 d）能源消耗情况：主要包括化石能源、 、可再生能源、净购入电力和热力数量及质量指标等。 e）放空气和火炬气来源、气量、组分。 f）降碳措施：主要包括二氧化碳和甲烷回收利用情况、节能增效措施等。 g）项目投资规模和主要经济技术指标：如内部收益率、净现值等。 h）项目实施进度计划。 6.2.3项目所在地情况 项目所在地情况宜包括以下内容： a）项目所在地的气候、地域区属及其主要特征 b）项目所在地的能源供应和消费现状、特点及运输条件： c）项目所在地的碳排放总量及减排目标。 6.3碳排放量核算 6.3.1 确定核算边界 碳排放量核算边界应与项目建设的边界一致，并体现项目的完整性，包括边界内的新建设施及 依托设施，应涵盖边界内所有生产系统、辅助生产系统及直接为生产服务的附属生产系统产生的碳 排放。 改建、扩建项目依托现有工程建设时，还应将现有工程相关设施纳入核算范围。 6.3.2识别碳排放源 从下列方面进行排放源识别： a）按照GB/T32151.16的要求，识别并列出边界内涉及的排放源类型，包括化石燃料燃烧排放、 3