ICS13.220.01 CCSC80 31 上 海 市 地 方 标 准 DB 31/T 1695—2026 租赁居住类农村自建房消防安全管理规范 Specification for the fire safety management of the rental residential rural self-built houses 2026 -05 - 01 发布 2026 - 08 -01 实施 上海市市场监督管理局   发 布DB 31/T 1695 —2026 I目 次 前言 .................................................................................. II 引言 ................................................................................. III 1 范围 ................................................................................ 1 2 规范性引用文件 ...................................................................... 1 3 术语和定义 .......................................................................... 1 4 基本要求 ............................................................................ 1 5 租赁管理 ............................................................................ 1 6 消防措施 ............................................................................ 2 6.1 消防设施 ........................................................................ 2 6.2 装修防火 ........................................................................ 2 6.3 安全疏散 ........................................................................ 3 6.4 用电安全 ........................................................................ 3 6.5 用火、用气、用油安全 ............................................................ 3 6.6 电动自行车停放和充电安全 ........................................................ 3 7 消防宣传 ............................................................................ 3 8 志愿消防队建设 ...................................................................... 4 9 长效管理 ............................................................................ 4 附录 A（资料性） 租赁居住类农村自建房出租人消防安全承诺书 ..............................5 附录 B（资料性） 租赁居住类农村自建房承租人及居住使用人安全承诺书 ......................6 附录 C（资料性） 租赁居住类农村自建房消防安全报备登记表 ................................7 附录 D（资料性） 租赁居住类农村自建房消防安全巡查记录单 ................................8 参考文献 ............................................................................... 9DB 31/T 1695—2026 II前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由上海市消防救援局提出并组织实施。 本文件由上海市消防标准化技术委员会归口。 本文件起草单位：上海市消防救援局、青浦区消防救援局、上海新宿标准化技术服务中心。 本文件主要起草人：徐圣君、闫霁、缪鹏飞、何建刚、王倩、王薇、赵利。DB 31/T 1695 —2026 III引 言 近年来， 随着城乡融合发展和流动人口增加， 农村自建房出租现象日益普遍。 此类房屋用于自住时， 因为人员密度低、可燃装修材料有限，火灾风险相对可控，对于安全疏散方面也没有相关硬性要求。然 而，一旦分隔装修后用于出租，往往容易因违规改造、消防设施缺失、管理责任缺位、租住人员安全意 识薄弱等原因，导致火灾隐患显著增加，易引发火灾事故并造成人员伤亡，直接影响地区和谐稳定和群 众生命财产安全。目前， 《上海市住房租赁条例》 《上海市居住房屋租赁管理办法》等规定明确要求“房 屋出租应符合国家和本市消防的标准和要求”，而针对农村自建房尤其是租赁居住类建筑的消防安全要 求尚属空白，亟需通过地方标准予以规范。本文件的制定和发布，明确了租赁居住类农村自建房消防安 全责任和管理措施，为政府部门监管，出租人、承租人及居住使用人履行责任提供了技术依据，对提升 农村自建房火灾防控能力、维护社会公共安全具有重要意义。DB 31/T 1695 —2026 1租赁居住类农村自建房消防安全管理规范 1 范围 本文件规定了租赁居住类农村自建房消防安全管理的基本要求、租赁管理、消防措施、消防宣传、 志愿消防队建设和长效管理等要求。 本文件适用于上海市行政区域内，用于租赁居住的农村自建房的消防安全管理。 注：本文件中农村自建房指在农村范围内，依法建造的用于居住的房屋。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB 50016—2014（2018年版） 建筑设计防火规范 GB 50084—2017 自动喷水灭火系统设计规范 GB 50116—2013 火灾自动报警系统设计规范 3 术语和定义 本文件没有需要界定的术语和定义。 4 基本要求 4.1出租房间达到 10 间以上或者出租房屋居住人数达到 15 人以上的，应建立消防安全管理制度，明 确消防安全管理人员，落实消防安全管理职责。 4.2出租用于居住的房间应具备直接采光和自然通风条件， 房间窗户可开启净高、 净宽均应不小于 0.5 m。 4.3每层面积超过 200 m2、建筑层数大于 3 层的，应设置 2 部疏散楼梯。 4.4门窗位置不应设置影响疏散逃生和救援的障碍物。 4.5应设置电动自行车集中停放充电区域并符合消防安全要求。 4.6与生产、储存场所不应设置在同一建筑内；与经营场所设置在同一建筑内的，应符合消防安全技 术标准。 4.7使用的储能装置产品应符合国家 3C 认证的要求，并与居住区域采取有效的防火分隔措施。 5 租赁管理 5.1租赁居住类农村自建房出租人是租赁房屋的消防安全责任人，承担房屋使用消防安全管理责任。 注：本文件中，出租人包括房屋所有权人，以及接受委托后再行出租的自然人、法人或其他组织等。 5.2租赁居住类农村自建房承租人及共同居住人应按照法律、法规、规章的规定以及合同约定，合理 使用房屋，并承担相应的房屋消防安全使用责任。DB 31/T 1695—2026 25.3出租人应规范下列租赁行为： a) 使用《上海市住房租赁条例》规定的租赁合同示范文本，并在合同内增加消防安全责任内容， 与承租人签订消防安全管理协议，明确各自消防安全管理职责； b) 自行消除或者通知承租人消除租赁自建房存在的消防安全隐患； 存在严重消防安全隐患的， 立 即采取暂停使用、疏散人群、设置警示标志等应急措施； c) 加强消防安全宣传教育， 书面告知承租人消防设施、 器材操作使用方法等消防安全常识和用火、 用电、用气、电动自行车停放充电等消防安全注意事项； d) 不将租赁用房用于群租； e) 配合有关部门依法开展房屋使用消防安全隐患排查和应急处置等工作； f) 落实法律、法规、规章或者消防技术标准规定的其他消防安全管理要求。 5.4承租人及居住使用人应规范下列租赁行为： a) 自觉遵守村民自治章程、村规民约，主动接受街镇（乡）和有关部门管理； b) 合理、安全使用房屋及设施、设备，不擅自改变房屋使用性质、结构，不违规