ICS29.020 CCSF 20 31 上 海 市 地 方 标 准 DB 31/T 1686—2026 公共建筑虚拟电厂建设和运行导则 Directives for the construction and operation of public building virtual power plant 2026 -05 - 01 发布 2026 - 08 -01 实施 上海市市场监督管理局   发 布DB 31/T 1686 —2026 I目 次 前言 .................................................................................. II 1 范围 ................................................................................ 1 2 规范性引用文件 ...................................................................... 1 3 术语和定义 .......................................................................... 1 4 总体要求 ............................................................................ 2 4.1 安全性 .......................................................................... 2 4.2 经济性 .......................................................................... 2 4.3 扩展性 .......................................................................... 2 4.4 协同性 .......................................................................... 2 5 总体架构 ............................................................................ 2 6 虚拟电厂建设 ........................................................................ 3 6.1 资源建设 ........................................................................ 3 6.2 设备与系统 ...................................................................... 5 6.3 数据传输 ........................................................................ 6 7 虚拟电厂运行 ........................................................................ 7 7.1 调控运行 ........................................................................ 7 7.2 运行维护 ........................................................................ 7 附录 A （资料性） 资源接入情况表 ........................................................9 附录 B （资料性） 公共建筑虚拟电厂业务流程 .............................................10 参考文献 .............................................................................. 11DB 31/T 1686 —2026 II前 言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由上海市经济和信息化委员会、上海市发展和改革委员会、上海市住房和城乡建设管理委员 会提出，上海市经济和信息化委员会组织实施。 本文件由上海市能源标准化技术委员会归口。 本文件起草单位：上海市黄浦区发展和改革委员会、上海腾天节能技术有限公司、国网上海市电力 公司、国网上海市电力公司经济技术研究院、国网上海市电力公司市区供电公司、中国电力科学研究院 有限公司、同济大学。 本文件主要起草人：姚恒衡、张皓、赵建立、刘晓春、顾沁、鲍林俊、吴丹、屠盛春、熊真真、朱 莎娜、吕冉、郭明星、兰莉、张骋、苗伟杰、刘川、赵生捷、张林、陶静、邓浩、王甜。DB 31/T 1686 —2026 1公共建筑虚拟电厂建设和运行导则 1 范围 本文件规定了公共建筑虚拟电厂建设和运行的总体要求、总体架构、资源建设、设备与系统、数据 传输、调控运行、运行维护要求等。 本文件适用于公共建筑虚拟电厂设计、施工及验收全过程，以及开展虚拟电厂运行调度、运维保障 的活动。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 DL/T 1867 电力需求响应信息交换规范 DL/T 634.5104 远动设备及系统 第5—104部分:传输规约 采用标准传输协议集的IEC 60870—5 —101网络访问 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 公共建筑 public building 供人们进行各种公共活动的建筑。 [来源：GB 50352—2019，2.0.3] 3.2 公共建筑虚拟电厂 public building virtual power plant；PB-VPP 基于电力系统架构，运用现代信息通信、系统集成控制等技术，聚合公共建筑内分布式电源、可调 节负荷、储能等各类分散资源，作为新型经营主体协同参与电力系统优化和电力市场交易的电力运行组 织模式及系统。 3.3 资源 resource 分布于公共建筑中具备向外输出电能量或提供电功率调节能力的设备或系统。 注：公共建筑虚拟电厂资源包含但不限于分布式电源、储能、可调节负荷及其组合等。 3.4 可调节负荷 adjustable load 能够通过调整用电行为、用电方式，增加或减少用电功率的电力负荷。 注：包括但不限于用户照明、空调、锅炉、电梯、水泵、风机、电动汽车充换电设施等用电设备。 3.5DB 31/T 1686 —2026 2技术支持系统 technical support system 通过信息双向互动通信为公共建筑虚拟电厂运行商实施调控策略提供技术支撑的， 可实现资源监测 聚合控制、调节能力评估、市场决策、系统管理、信息交互等功能的软硬件系统。 3.6 终端 terminal 安装在用户侧，能够与公共建筑虚拟电厂资源双向通信，实现数据采集、信息接收及控制执行等功 能，并与公共建筑虚拟电厂技术支持系统进行信息交互的设备。 3.7 电力负荷管理机构 power load management organization 为保障电网安全稳定运行、维护供用电秩序平稳、促进可再生能源消纳、提升用能效率，综合采用 经济、行政、技术等手段，对电力负荷进行调节、控制和运行优化的管理机构。 3.8 需求响应 demand response；DR 电力用户对实施机构发布的价格信号或激励机制做出响应，并改变电力消费模式的一种参与行为。 [来源：GB/T 32672—2016，3.1] 4 总体要求 4.1 安全性 应充分防范各类安全风险，实施数据采集、传输、存储全流程安全保密措施，保障系统与设备稳定 持续运行，确保对接电网系统过程安全可靠。 4.2 经济性 应以提升能源利用效率、降低运行成本为核心，充分利用现有能耗监测系统、智能化控制系统，积 极运用人工智能、5G 通信等先进技术，实现设备精细化管控与运行策略优化，促进能源资源合理配置， 提高经济效益。 4.3 扩展性 应将灵活扩展、平滑升级作为建设与运行的核心考量，选用兼容适配性、扩展性强的软硬件系统， 预留充足接口与数据通道，适配未来多样化发展需求。 4.4 协同性 应符合本导则及国家、本市相关规定，与上海电网协同运行，聚合资源以响应调度、参与市场交易 以及调节服务。 5 总体架构 公共建筑虚拟电厂总体架构，见图 1。DB 31/T 1686 —2026 3 图 1 公共建筑虚拟电厂总体架构 6 虚拟电厂建设 6.1 资源建设 6.1.1 资源要求 资源要求内容包括但不限于： a) 应按照配电线路实现独立计量； b) 宜配置满足参与电力市场交易要求的计量装置