ICS 13.020.99 CCS B 11 15 内蒙古自治区 地方 标准 DB15/T 4400—2026 人为水土流失生态环境损害鉴定 评估技术指南 Technical guidelines for ecological damage assessment of human - induced soil and water erosion 2026-05-15发布 2026-06-15实施 内蒙古自治区市场监督管理局 发布 DB15/T 4400 —2026 I 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草 规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由内蒙古自治区水利厅提出。 本文件由内蒙古自治区水利标准化技术委员会（ SAM/TC 21 ）归口。 本文件起草单位：内蒙古农业大学、内蒙古自治区水利事业发展中心、内蒙古自治区水文水资源中 心、鄂尔多斯市河湖保护中心、西安黄河规划设计有限公司、黄河流域水土保持生态环境监测中心、鄂 尔多斯市水利事业发展中心、水利部牧区水利科学研究所。 本文件主要起草人：麻云霞、吕新丰、杨光、任悦、姚立强、宝柱、贺宇、于亚文、高寒、李 龙、 吴际、贾艳、刘奇、王治霖、张云、康梦婷、王娜、朱莉莉、赵妍、陈艳艳、池炳玮、张欣。 DB15/T 4400 —2026 1 人为水土流失生态环境损害鉴定评估技术指南 1 范围 本文件规定了人为水土流失生态环境损害的调查勘测、鉴定评估的工作程序和技术要求。 本文件适用于存在“未批先建”“未批先变”“未批先弃”“未验先投”和拒不治理等行为的生产 建设活动造成人为水土流失生态环境损害的鉴定评估。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的 引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB 51018 -2014 水土保持工程设计规范 SL 773 生产建设项目土壤流失量测算导则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 人为水土流失生态环境损害 anthropogenic soil erosion 因生产建设活动造成的水土流失行为，导致土壤、水体、植物等生态环境要素和水土保持设施的不 利改变，及上述要素构成的水土保持生态系统功能的退化和服务减少。 基线 baseline 水土流失生态环境损害未发生前，评估区生态环境 要素、水土保持设施与水土保持功能的水平或状 态。 水土保持功能 soil and water conservation functions 水土保持设施所蕴藏或发挥的有利于防治水土流失、维护水土资源、提高土地生产力、改善生态和 防灾减灾等方面的直接作用或效能，以及对社会经济发展起到的间接作用。 4 基本规定 鉴定评估应遵循合法合规、科学合理、独立客观、及时全面及可操作性原则。 DB15/T 4400 —2026 2 鉴定评估工作包括调查勘测、损害实物量化、损害价值量化等核心环节。 5 工作流程 人为水土流失生态环境损害鉴定评估流程如图 1所示。 图1 人为水土流失生态环境损害鉴定评估工作流程 6 调查勘测 一般规定 6.1.1 调查范围涵盖生产建设活动直接造成水土流失区、间接造成危害的影响区和用于本底对比分析 的对照区。 6.1.2 调查内容应包括基本调查和专项调查勘测，分别参照附录 A中表A.1和A.2。 基本调查 6.2.1 生产建设项目（活动）调查内容应包括基本情况、项目组成及工程布置、施工组织、工程占地、 土石方、工期、投资、弃渣及处置等情况。调查方法以查阅资料、现场调查为主。 6.2.2 对照区调查内容应包括地形地貌、水文、土壤、植被、水土流失状况、水土保持设施等情况。 调查方法以现场调查为主。 专项调查勘 测 6.3.1 调查内容 6.3.1.1 水土资源损害情况 水土资源损害情况如下： DB15/T 4400 —2026 3 a) 水土流失情况应包括水土流失类型、面积、危害时间范围等； b) 水资源损失情况应包括损毁土壤体积、土壤容重、土壤质量含水率、地表径流增加量等； c) 表土资源损害情况应包括表土分布范围、可剥离表土面积及厚度等。 6.3.1.2 弃渣（土、石）情况 应包括弃渣场地理位置、类型、占地面积、级别、容积、弃渣量等。弃渣场级别按照 GB 51018 -2014 第5.7.1规定的标准执行。 6.3.1.3 水土保持设施损毁情况 水土保持设施损毁情况如下： a) 林草措施包括水土保持林、 经济林、 人工种草等， 调查内容应包括 实施时间、 面积、 工程投资、 损毁时间、损毁面积、损毁程度等； b) 工程措施包括拦挡、坡面治理、沟道治理、降水蓄渗、灌溉、防风固沙等，调查内容应包括实 施时间、数量及规格、工程投资、损毁时间、损毁数量、损毁程度等； c) 其他水土保持设施包括水土保持监测、科研、试验设施设备等，调查内容应包括建成时间、工 程规模、工程投资、损毁时间、损毁数量、损毁程度等。 6.3.1.4 水土保持功能降低情况 水土保持功能降低情况如下： a) 土壤肥力降低主要调查土壤有机质及氮、磷、钾含量，土壤质量、容重、孔隙度、 pH值、土壤 团聚体稳定性等指标； b) 水源涵养功能降低 主要调查面积、产流降雨量、地表径流量、蒸散发量等指标； c) 下游泥沙淤积危害主要调查新增土壤流失量、坡面泥沙输移比、 沟道泥沙输移比 等指标； d) 防风固沙功能降低主要调查气候侵蚀因子、土壤侵蚀因子、土壤结皮因子、地表糙度因子、植 被覆盖因子等指标； e) 固碳增汇功能降低主要调查植被类型、群落结构、植被覆盖度、土壤固碳量等指标。 6.3.2 调查方法 6.3.2.1 水土资源损害、弃渣（土、石）、水土保持设施损毁情况调查以查阅资料、实地调查、遥感 监测、实地测量为主。 6.3.2.2 水土保持功能降低情况指标调查以查阅资料、实地调查、定位监测、实地测量、模型模拟、 室内实验法为主。 7 鉴定评估 损害实物量化 7.1.1 一般规定 一般规定如下： a) 基于调查勘测结果，在水土流失危害发生的时间和空间范围内，根据确定的基线，核算水土资 源损害、弃渣（土、石）、水土保持设施损毁、水土保持功能降低等实物量； b) 通过调查勘测可直接获取实物数量的，应将调查结果作为实物量； DB15/T 4400 —2026 4 c) 通过调查勘测无法直接获取实物量的，应通过调查获取的相关指标或参照对照区现状核算实 物量。 7.1.2 水土资源损害实物量化 7.1.2.1 土壤流失量 土壤流失量可按式（ 1）计算： 𝐸=（𝑀𝑠－𝑀𝑝）×𝑆×𝑇 ································ ······························ (1) 式中： E ——新增土壤流失实物量，单位为吨 （t）； Ms ——危害后土壤侵 蚀模数，单位为 吨每平方千米每年 [t/（km²·a）]，可采用土壤流失模型、 试验观测和类比等方法确定，或 按照SL 773测算； Mp ——危害前土壤侵蚀模数，单位为吨每平方千米每年 [t/（km²·a）]，根据土壤侵蚀模数等值 线图资料，结合实地调查综合分析确定或者采用全国水土流失动态监测成果、普查成果和 水土保持监测站点观测数据； S ——新增水土流 失面积，单位为平方千米（ km²）； T ——造成水土流失危 害时间，单位为年（ a）。 7.1.2.2 水资源损失量 水资源损失量可 按式（2）计算： 𝑊=𝑉×𝜌×𝜃+∆𝑅 ································ ································ ··· (2) 式中： W ——水资源损失实物量，单位为吨 （t）； V ——损毁土壤 体积，单位为立方米 （m3）； ρ ——土壤容重，单位为吨每立方米 （t/m3）； θ ——土壤质量含水 率，单位为百分比 （%）； ΔR ——地表径流增 加量，单位为吨 （t）。 7.1.2.3 表土资源损害量 表土资源损害量可 按式（3）计算： Qtd=Std × H ×10-2 ································ ································ ······· (3) 式中： Qtd ——表土资源损害实物 量，单位为立方米 （m³）； Std ——可剥离表土面积 ，单位为平方米 （m2）； H ——可剥离表土厚 度，单位为厘米 （cm）。 7.1.3 弃渣（土、石）实物量化 弃渣（土、石）量（ Vsd）通过实测获取。 7.1.4 水土保持设施损毁实物量化 7.1.4.1 林草措施损毁量 林草措施损毁量可 按式（4）计算：