ICS03．120.10 CCSA00 33 浙江省地方标准 DB33/T1442—2025 机关运行保障数字治理指南 Digitalgovernanceguideforoperationguaranteeofgovernmentoffices 2025-06-11发布 2025-07-11实施 浙江省市场监督管理局  发布DB33/T1442—2025 I目次 前言..................................................................................II 1范围................................................................................1 2规范性引用文件......................................................................1 3术语和定义..........................................................................1 4机关运行保障数字治理框架............................................................2 5计划................................................................................4 6实施................................................................................4 7评价................................................................................5 8改进................................................................................8 附录A（资料性）机关运行保障数字治理场景..............................................9 附录B（资料性）H市公物仓数字治理示例...............................................11DB33/T1442—2025 II前言 本标准按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本标准的某些内容可能涉及专利。本标准的发布机构不承担识别专利的责任。 本标准由浙江省机关事务管理局提出、归口并组织实施。 本标准起草单位：杭州市机关事务管理局、浙江省质量科学研究院。 本标准主要起草人：鲁艳、王娟、陆萱期、胡继明、郑培、汤渊妍、张胜权。DB33/T1442—2025 1机关运行保障数字治理指南 1范围 本标准给出了机关运行保障数字治理框架、计划、实施、评价、改进等内容的指导。 本标准适用于机关运行保障的数字治理。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本标准必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本标准；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 标准。 GB17859计算机信息系统安全保护等级划分准则 GB/T20269信息安全技术信息系统安全管理要求 GB/T22239信息安全技术网络安全等级保护基本要求 GB/T28827.1信息技术服务运行维护第1部分：通用要求 GB/T31506信息安全技术政务网站系统安全指南 GB/T43243机关事务信息化基础数据规范 GB/T44127行政事业单位公物仓建设与运行指南 DB33/T2351数字化改革公共数据分类分级指南 3术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 机关运行保障operationguaranteeofgovernmentoffices 对机关运行所需经费、资产、服务、能源等资源要素进行统筹配置，为机关履行职责提供的保障支 撑活动。 数字治理digitalgovernance 基于数字技术持续完善治理体系、提升治理能力的新治理形态。 治理参与方governanceparticipant 规划、实施、支撑、监督机关运行保障数字治理的组织或个人，包括资源配置方、资源使用方、技 术支撑方、资源运营方和监督评价方。 资源配置方resourceallocator 统筹优化机关运行保障资源，协调监督资源使用方、技术支撑方和资源运营方的工作，根据资源使 用方的需求对机关运行保障数字治理给出改进指导意见的组织。DB33/T1442—2025 2 资源使用方resourceuser 根据资源配置方各项管理规范，使用资源配置方提供的机关运行保障资源进行服务保障工作，并向 技术支撑方和资源运营方反馈意见的组织或个人。 技术支撑方technicalsupporter 为机关运行保障数字治理提供基础设施、支撑软件、应用系统、信息资源、运行保障和信息安全支 撑的组织。 资源运营方resourceoperator 提供物业管理、餐饮服务、会议服务、车辆运营等机关运行保障运营服务的组织。 监督评价方supervisoryevaluator 根据战略规划，对各级机关执行机关运行保障情况进行监督、评估，并输出评价结果的组织或个人。 4机关运行保障数字治理框架 概述 4.1.1机关运行保障数字治理框架包含战略规划、组织建设、数字要素、治理场景、治理过程等内容， 其中战略规划、组织建设和数字要素为数字治理基础保障。治理参与方在完善自身组织建设，明确战略 规划、数字要素基础上，围绕具体治理场景开展机关运行保障数字治理，提高治理效能及数字治理基础 保障能力，整体框架见图1。 图1机关运行保障数字治理框架DB33/T1442—2025 34.1.2治理过程基于治理场景（见附录A）建设开展，通过计划(P)、实施(D)、评价(C)、改进(A)方 法实现，主要有如下过程： a)计划(P)：根据机关运行保障顶层设计和环境识别，建立必要的目标和流程； b)实施(D)：按照流程实施以达成目标； c)评价(C)：按照流程监测，实施绩效评估,并报告结果； d)改进(A)：采取必要措施以提高绩效。 4.1.3开展机关运行保障数字治理过程示例见附录B。 数字治理基础保障 4.2.1战略规划 治理参与方宜在对政府建设总体规划、行业环境、组织自身资源能力和组织文化进行充分分析基础 上，明确数字治理发展战略。需考虑的因素包括但不限于： ——以赋能、重构组织数字化价值体系为导向，明确数字化发展战略目标并持续改进； ——在明确业务需求和目标基础上，指导建立、评估和监督数字化技术架构，以支撑机关运行保 障数字治理战略目标的实现。 4.2.2组织建设 治理参与方宜具备机关运行保障数字治理相关组织。需考虑的因素包括但不限于： ——建立组织架构按需设置、动态调整的相关制度和机制； ——形成机关运行保障数字治理制度体系； ——建立与数字治理相关的组织文化； ——重视人员数字技能的培养及数字化专业人才的发展。 4.2.3数字要素 治理参与方宜结合数字化技术架构建立资源的目录体系，从基础设施、技术应用平台和数据3个层 次，考虑资源及其应用的治理要求： ——机关运行保障数字治理基础设施相关环境、网络通信、硬件设备和基础软件的治理内容： 基础设施建设、采购、实施和运维全流程管理机制与策略； 基础设施的功能、性能、安全、运维等能力满足数字化技术架构及治理场景要求； 评估、指导、监督和改进基础设施相关的管理机制和服务支撑能力。 ——技术应用平台的治理内容和功能： 评估、指导、监督和改进技术应用平台相关的管理机制和服务支撑； 按照GB/T31506，建立政务网站系统体系； 监控服务的安全指标覆盖全部治理场景和基础运营环境，并形成安全自动化监控服务体 系； 技术应用平台通过主动采集或被动收集方式获取监控数据，主要包括覆盖度、准确性、及 时性和采集性能等； 技术应用平台具备对提取的监控指标或事件进行检测，识别出异常点用于告警和决策； 技术应用平台配套接口标准、组件标准等； 技术应用平台设计、开发、变更和测试的全流程保障机制与策略； 按照GB/T28827.1的规定，结合业务对信息系统的数字化要求，具备识别业务需求，功能、 性能、安全、运维等能力满足动态变化的线上场景；DB33/T1442—2025 4技术应用平台具备对数据进行过滤、转换、提取、聚合和存储等操作的功能，能识别敏感 数据，对数据进行安全分级，控制数据访问权限。 ——数据的治理内容和数据治理任务： 符合数字化技术架构和治理场景的数据治理框架，明确的数据治理范围、促成因素和环境； 数据治理的相关方、决策、授权和质量控制机制； 满足业务需求的元数据规范、数据质量标准，保障数据的唯一性、权威性和有效性； 根据经费保障、资产保障、服务保障、资源节约治理场景制定数据采集标准，明确数据采 集目的和用途、范围、期限和频次，规范数据采集渠道和方式，以及数据格式等； 机关运行保障不同层级数据收集工作遵循统一的数据分类分级原则及标准； 机关运行保障指标代码集，建立标准化接口定义、数据传输规范定义以及传输监控规范的 定义； 数据安全、隐私、合规等保障机制，明确数据的使用范围、责权利等相关要求