ICS13.200 CCSA90 团 体 标 准 T/SZS4131—2026 2026-03-11发布 2026-03-11实施 深圳市深圳标准促进会发布城市轨道交通突发事件数字化应急演练指 南 Guidelinesfordigitalemergencyexerciseofurbanrailtransit emergencies 全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 T/SZS4131—2026 I目  次 前言.....................................................................................II 1范围...................................................................................1 2规范性引用文件........................................................................1 3术语和定义.............................................................................1 4演练策划...............................................................................2 5演练准备...............................................................................4 6演练实施...............................................................................5 7演练中断与结束........................................................................6 8演练评估总结...........................................................................6 9持续改进...............................................................................7 附录A（资料性）数字化演练评估表（模板）................................................8 参考文献.................................................................................10 全国团体标准信息平台 T/SZS4131—2026 II前  言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由深圳市交通运输局提出。 本文件由深圳市深圳标准促进会归口。 本文件起草单位：深圳市地铁集团有限公司、天津大学、深圳星网信通科技股份有限公司、深圳市 城市公共安全技术研究院有限公司、深圳信息通信研究院、深圳市市政设计研究院有限公司、中国铁路 设计集团有限公司、深圳市城市交通规划设计研究中心股份有限公司、深圳市标准技术研究院、北洋恒 星智能科技（天津）有限公司。 本文件主要起草人：黄力平、黄一格、戴四化、李洪庆、江洪、鲁青松、张兰玲、武子伟、董双华、 刘晓溪、李广、潘健英、黄晶晶、解玉宾、向贤伟、叶柏松、张昊、关鹤、谢冰洁、戴维迪、王文俊、 张海涛、田强、唐昶荣、吴超杰、李虎、吴和志、胡睿、袁伟、文泽宁、吴磊、惠新朋、丁泽林。 全国团体标准信息平台 T/SZS4131—2026 1城市轨道交通突发事件数字化应急演练指南 1范围 本文件给出了城市轨道交通突发事件数字化应急演练的策划、准备、实施、中断与结束、评估总结 和持续改进等阶段的全流程指导。 本文件适用于依托数字化演练系统，针对地铁、轻轨等城市轨道交通突发事件所开展的交互式、实 战模拟等各类数字化应急演练活动。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T22239—2019信息技术安全技术网络安全等级保护基本要求 GB/T50833—2012城市轨道交通工程基本术语标准 3术语和定义 GB/T50833—2012界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 城市轨道交通urbanrailtransit 采用专用轨道导向运行的城市公共客运交通系统。 注：包括地铁、轻轨、单轨、有轨电车、磁浮、自动导向轨道、市域快速轨道系统。 [来源：GB/T50833—2012，2.0.1] 3.2 应急预案emergencyresponseplan 为应对可能发生的事故情景，按照法律法规要求和本单位实际情况，明确事故应急组织机构与职责、 应急响应程序、处置措施和保障等内容的综合性文件。 [来源：GB/T29639—2020，3.1，有修改] 3.3 应急响应emergencyresponse 针对可能发生的事故情景，依据应急预案（3.2）采取的应急行动。 注：本文件特指参演人员通过数字化演练系统，模拟开展符合城市轨道交通（3.1）突发事件应急处置规范的应急 行动。 3.4 应急演练emergencyexercise 针对可能发生的突发事件，为检验应急预案（3.2）、锻炼应急队伍、磨合应急机制、普及应急知 识、完善应急准备而组织开展的活动。 全国团体标准信息平台 T/SZS4131—2026 2[来源：GB/T46792—2025，3.1] 3.5 数字化应急演练digitalemergencyexercise 针对可能发生的事故情景，依托数字化演练系统（3.6），运用数字化技术手段，模拟开展交互式 推演或实战模拟的应急演练。 3.6 数字化演练系统digitalexercisesystem 支撑数字化应急演练（3.5）开展的软硬件集成系统。 注：包括情景模拟模块、指挥协同模块、数据记录模块、评估分析模块等核心功能单元，能实现情景注入、实时通 讯、处置记录、自动评估等数字化功能。 4演练策划 4.1数字安全保障 4.1.1数字安全 数字化演练系统的数字安全覆盖演练数据全生命周期、系统全流程及人员全管理，具体实施要点如 下： a)数据安全管理：演练数据处理见《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保 护法》； b)访问控制管理：建立基于角色的访问控制机制，采用多因素认证，操作日志设留存时限，权限 变更应审批，人员离岗即时注销权限； c)网络安全管理：数字化演练系统宜符合GB/T22239—2019第二级的要求，与生产网络隔离， 定期开展安全扫描和渗透测试； d)安全应急处置：制定数据泄露、网络攻击等安全事件应急预案，并组织安全应急演练。 4.1.2系统可靠性 数字化演练系统应具备高稳定性、容错性及可扩展性，满足演练活动连续开展、数据安全可靠、操 作便捷高效的需求，可从以下方面保障： a)系统支持连续运行； b)具备错误输入容错和关键模块冗余设计，网络中断可自动恢复，数据不丢失； c)建立“实时增量+每日全量”备份机制，异地存放，每季度开展备份恢复测试； d)兼容主流操作系统和浏览器，支持与运营单位现有系统对接，适配多终端设备； e)建立运维响应机制，按故障等级明确响应时限，定期开展系统优化升级。 4.2演练组织 城市轨道交通建设及运营等相关单位基于应急预案，结合数字化应急演练特点及轨道交通运营实际， 组建演练领导小组，并下设各专业工作组： a）演练领导小组：负责数字化应急演练活动筹备和实施的组织工作，审定演练工作方案、演练经 费、评估总结及数字化演练系统选型等。组长由负责应急管理的部门负责人担任，其他参与部 门相关负责人为成员； b）专业工作组：负责数字化应急演练策划、准备、保障、实施、评估等全流程工作，其中： 全国团体标准信息平台 T/SZS4131—2026 31)策划准备组：负责明确数字化应急演练需求及目标，结合数字化演练系统功能、轨道交通 典型风险场景准备演练装备，编制数字化应急演练工作方案、保障方案；负责演练筹备及 实施过程中与相关单位的联络和协调，负责数字化应急演练场地布置、演练进程数字化调 控、情景注入准备等。策划执行人员应具有数字化应急演练组织经验、突发情况应急处置 经验、数字化演练系统操作基础，数字轨道交通运营流程及应急规范； 2)后勤保障组：负责数字化应急演练后勤服务、演练经费、物资装备调拨、数字化演练系统 软硬件调试、演练现场秩序和安全保卫、数字化设备运行保障等工作； 3)演练实施组：负责组织参演单位到场，检查确认数字化应急演练场地环境、数字化演练系 统运行状态，开展实施既定数字化应急演练方案；负责通过数字化演练系统进行情景注入、 进程控制和信息引导。引导人员依托数字化演练系统实现演练进程的整体调控； 4)演练评估组：负责对数字化应急演练准备、组织与实施全过程进行评估；负责现场点评和 总结评估，并提出意见建议。演练评估组负责人应由应急管理领域专家、相关领域专业技 术人