No.202512 中国信息通信研究院 2026年3月中国数字经济发展研究报告 (2025年)版权声明 本报告版权属于中国信息通信研究院，并受法律保护。 转载、摘编或利用其它方式使用本报告文字或者观点的， 应注明“来源：中国信息通信研究院”。违反上述声明者， 本院将追究其相关法律责任。 1前 言 党的二十届三中全会指出，要“健全促进实体经济和数字经济 深度融合制度”，这为我国进一步推动数字经济发展指明了方向。“十 四五”收官之年，我国数字经济发展已迈向全面扩展期。学习贯彻党 的二十届三中全会精神，把握深化数字经济发展的重点、难点，对 实现数字经济繁荣成熟，推进社会主义现代化建设具有重要意义。 我国数字经济整体实现量的合理增长和质的有效提升。数字经 济持续支撑经济稳增长， 2024年， 我国数字经济规模稳步提升至 59.2 万亿元，同比名义增长 9.69%，高于同期 GDP名义增速 5.5个百分 点，有效提升我国经济发展的韧性和活力。数字经济在国民经济中 的地位进一步提升，我国数字经济占 GDP比重达到 43.8%，较上年 提升1个百分点，呈现出稳步增长趋势。 数字化转型是数字经济发展的主战场，推动数字化转型规模化 发展的关键在于降低成本、提高收益。在宏观层面 ，数字经济全要 素生产率有效支撑经济稳增长， 2024年，我国数字经济全要素生产 率增长率贡献为 23.75%，远高于同期其他技术与制度红利的全要素 生产率增长贡献。 在微观层面 ，数字化改造对提升企业成本利润率 效果显著，数字化投入每提升 1%，主营业务成本率下降 9.17%，成本 费用利润率提高 6.71%。同时，数字化投入增加将加速推动实体经济成 本下降，若数字资本深化速度保持近五年平均增速，我国实体经济 主营业务成本率将从 2023年的84.23%下降至 2027年的83.24%。 2面向“十五五”，我国数字经济发展环境正在发生巨大变化， 数据将成为影响发展的关键变量、技术创新加速向网络化范式演进、 实数融合进入攻坚期、制度创新和制度红利释放效果有待进一步提 升。为此，政策将进一步聚焦高质量发展，在关键核心技术、数字 产业、产业数字化、数据要素、国际合作等领域持续发力，不断推 动我国数字经济做强做优做大。 中国信息通信研究院已连续 11年发布数字经济系列研究报告， 今年我们更加聚焦数字经济发展宏观规律与行业探索的充分耦合。 2025年报告重点分析了我国数字经济发展的最新态势，包括数字产 业、数字化转型、数据要素、数字企业出海等领域，并研究了推动 数字经济深化发展的经济逻辑，从数字化转型的成本收益分析视角 入手，试图破解产业数字化转型的规模化发展问题，为推动数字经 济高质量发展提供参考。 本报告中数字经济相关测算数据，除特别标注外，均仅代表我 院作为科研单位的学术研究成果，属纯学术研究范畴，仅供学习参 考，不代表政府官方数据口径。 目 录 一、迈向新阶段，数字经济高质量发展全面提速....................................................2 二、凝聚新动能，数字经济各领域发展亮点纷呈....................................................3 （一）数字产业高质量发展能力持续增强........................................................3 （二）数字化转型注重生态重构与价值共创..................................................13 （三）数据要素价值释放路径探索逐渐清晰..................................................16 （四）数字企业积极“走出去”开拓国际市场..............................................21 （五）数字经济治理体系加速构建完善..........................................................24 三、深化新路径，成本收益驱动数字化转型走深向实..........................................27 （一）数字经济推动生产率提升强化质量效能..............................................28 （二）数字化改造降低企业成本拓展利润空间..............................................32 （三）数字资本深化加速实体经济降本增效..................................................39 四、擘画新图景，面向“十五五”的发展重点与展望..........................................42 （一）加快关键核心数字技术攻关..................................................................44 （二）提升数字产业发展水平..........................................................................46 （三）深入推进产业数字化转型升级..............................................................47 （四）加快释放数据要素价值潜力..................................................................48 （五）构建完善数字化治理体系......................................................................50 （六）持续加强数字领域国际合作..................................................................51 图 目 录 图1数字经济的“四化”框架...................................................................................1 图2我国数字经济规模和结构..................................................................................3 图3我国数字产业化收入与 GDP名义增速对比.....................................................4 图4我国电子信息制造业收入与增加值增速对比...................................................5 图5 2013-2024 年分产业数字经济全要素生产率增长贡献...................................30 图6 2013-2024 年数字经济全要素生产率的稳增长作用.......................................32 图7 2023年我国不同数字化程度行业主营业务成本率与成本费用利润率........34 图8我国实体经济的数字化降本成本结构分析....................................................36 图9基于数字资本深化对我国经济成本收益的发展预测....................................40 中国数字经济发展研究报告（2025 年） 1数字经济是以数字化的知识和信息作为关键生产要素，以数字 技术为核心驱动力量，以现代信息网络为重要载体，通过数字技术 与实体经济深度融合，不断提高经济社会的数字化、网络化、智能 化水平，加速重构经济发展与治理模式的新型经济形态。具体包括 四大部分： 一是数字产业化 ，即信息通信产业，具体包括电子信息 制造业、电信业、软件和信息技术服务业、互联网行业等；二是产 业数字化 ，即传统产业应用数字技术所带来的产出增加和效率提升 部分，包括但不限于工业互联网、智能制造、车联网、平台经济等 融合型新产业新模式新业态；三是数字化治理， 包括但不限于多元 治理，以“数字技术 +治理”为典型特征的技管结合，以及数字化公 共服务等； 四是数据价值化， 包括但不限于数据采集、数据标准、 数据确权、数据标注、数据定价、数据交易、数据流转、数据保护等。 资料来源：中国信息通信研究院 图1数字经济的“四化”框架 中国数字经济发展研究报告（2025 年） 2一、迈向新阶段，数字经济高质量发展全面提速 2024年是我国实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我国 面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，经济运行总体 平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，新质生产力稳步发展，中 国式现代化迈出新的坚实步伐。在此背景下，我国数字经济发展活 力进一步迸发，高质量发展进程稳步推进，持续为国民经济发展注 入新动能。 数字经济整体实现量的合理增长和质的有效提升。 近年来，我 国数字经济持续支撑经济稳增长。 从阶段演进看， “十二五”时期， 我国数字经济处于起步和探索阶段，信息基础设施加快铺开，互联 网应用快速普及，但产业融合深度有限，