1 ICS 03.080.99 CCS A 12 DB 42 湖北省 地方标准 DB42/T 2528—2026 困境儿童心理关爱服务规范 Specification for mental care services for childre n in difficult circumstances 2026 - 02 - 13发布 2026 - 04 - 13实施 湖北省市场监督管理局 发布 DB42/T 2528 —2026 I 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件 的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由湖北省民政 服务标准化技术委员 会（HUBS/TC05 ）提出并 归口。 本文件起草单位： 潜江市民政局 、湖北省民政厅儿童福利处、荆州市民政局、湖北省标准化与质量 研究院、荆州市四叶草社会工作服务中心 。 本文件主要起草人：张振成、熊东华、钱雪、吴太佳、丁凡、孙敏、王芳、熊唯、王文君、卢文博、 杨琪、周鑫、肖俊。 本文件实施应用中的疑问，可咨询湖北省民政服务标准化技术委员会，联系电话： 027-88226002 ， 邮箱：[email protected] ；对本文件的有关修改意见、建议请反馈至 潜江市民政局 ，联系电话： 0728-6233545。 DB42/T 2528 —2026 1 困境儿童心理关爱服务规范 1 范围 本文件规定了困境儿童心理关爱服务工作的服务原则、 服务对象、 服务内容、 服务方式、服务流程、 服务要求及服务投诉处理、评价与改进。 本文件适用于湖北省内市县级民政部门、未成年人救助保护机构、儿童福利机构、村（居）民委员 会、未保工作站、 儿童之家、 学校、社会组织等开展 的困境儿童心理关爱服务工作。 2 规范性引用文 件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 MZ/T 058 -2014 儿童社会工作服务指南 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 困境儿童 childern in distress 包括因家庭 贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童，因自身残疾导致康复、照料、护理和社会融 入等困难的儿童，以及因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等以及其他原 因导致处于困境 ，导致人身安全受到威胁或侵害的儿童。 3.2 心理健康服务 mental health care 运用心理学原理和方法，提升困境儿童心理健康素养，培养健全心理素质，预防心理问题发生，干 预心理异常状 况， 帮助困境儿童形成完善人格和良好社会适应能力， 为其全面发展奠定基础的专业服务， 包括预防、干预等内容。 4 服务原则 4.1 生命高于一切原则 当困境儿童存在自伤、自残、自杀风险或遭受严重侵害可能危及生命安全时，应优先保障其生命安 全，可突破自愿原则、保密原则的限制，及时采取干预措施 ，避免生命安全受到威胁 。 4.2 专业性原则 服务提供方应具备相应资质，服务人员需具备心理学、社会工作、精神卫生等相关专业背景或从业 资格，遵循专业伦理和操作规范开展服务。 4.3 自愿原则 服务开展前应 明确困境儿童及其监护人选择是否接受服务，不 应要求困境儿童 接受相关的服务。 4.4 保密原则 严格保护困境儿童及其家庭的个人隐私和信息安全，未经困境儿童及其监护人同意， 不应向第三方 透露相关信息；法律法规另有规定的除外。 4.5 平等原则 DB42/T 2528 —2026 2 不论困境儿童的性别、年龄、民族等 如何，应一视同仁，不歧视，不 应区别对待。 4.6 儿童优先 原则 在各项工作中充分考虑儿童的特殊利益， 将儿童作为优先保障和服务的对象， 同时兼顾其他困境儿 童群体的特殊需求， 坚持公共事业优先规划、公共服务优先惠及、公共资源优先保障，将困境儿童作为 服务重点，推动困境儿童全面发展，使困境儿童权益更有保障、人生更加出彩、生活更加幸福。 4.7 去污名化原则 正视儿童心理困境，以包容、接纳的态度提供服务，避免给困境儿童贴上负面标签，保护其人格尊 严。 5 服务内容 5.1 需求评估与问题分析 通过访谈、观察、量表测评等综合方式，全面了解困境儿童的家庭环境、成长经历、心理状态、行 为表现等，分析其心理问题的成因、类型和严重程度，建立“一人一档”。 5.2 心理健康教育 包括但不仅限于： a) 心理健康基础知识和心理健康的基本常识； b) 困境儿童心理异常表现和判断依据； c) 困境儿童社交和人际交往知识； d) 应对校园欺凌和家庭暴力等常识； e) 困境儿童性心理教育知识； f) 流动儿童社会适应知识等； g) 压力疏导和情绪调节方法及自我认知相关知识 ； h) 其他需要学习的知识。 5.3 情感沟通 儿童主任、儿童督导员、 具有社会工作职业资格或者实务经验的社会工作者 、专业心理咨询人员、 医护人员 、爱心妈妈、 志愿者等工作人员 、父母及其实际监护人加强和困境儿童进行情况沟通，包括但 不限于： a) 尊重困境儿童，适时与儿童进行交流，消除 其各种心理负担； b) 采取适当的语言和非语言技巧与儿童沟通，态度真诚，耐心倾听，了解儿童心声； c) 适当通过 组织文化娱乐 、团体游戏等活动， 促进儿童与他人的沟通 交流。 d) 其他适宜的活动。 5.4 情绪疏导 包括但不仅限于： a) 调动困境 儿童的主观能动性 ，引导其改变负面情绪，消除孤独和自卑感，帮助儿童建立 积极的 生活态度； b) 结合适宜的实践活动与环境，通过个性化疏导为困境儿童提供情绪支持； c) 尊重困境儿童并鼓励其表达情绪； d) 对负面情绪持续时间较长的困境儿童，应由专业心理咨询人员给予干预和跟踪服务， 必要时由 医护人员、 具有社会工作职业资格或者实务经验的社会工作者 、心理咨询师等专业人员协助转 介至相关医疗机构； e) 定期组织志愿者为儿童提供服务，并通过开展多样化活动促进儿童与朋辈群体的互动交流； f) 其他困境儿童需要的疏导服务 ； g) 明确社会工作者与专业心理咨询人员 、医护人员的职责边界，诊断、治疗等专业工作应由具备 相应资质的人员承担。 DB42/T 2528 —2026 3 5.5 心理咨询 5.5.1 针对适用于心理咨询情形或主动寻求帮助的儿童及其家庭，根据儿童年龄、认知水平及问题类 型提供心理咨询服务。适用于心理咨询情形的儿童包括但不限于： a) 有创伤后应激反应 、严重焦虑 、极度恐惧、失眠、噩梦不断等生理症状的儿童； b) 有社交退缩、适应困难的儿童； c) 难以用语言描述心理状态的儿童； d) 有创伤经历的儿童。 5.5.2 对于符合 5.5.1a)情形的儿童，应由心理咨询师 开展一对一个体心理咨询； 5.5.3 对于符合 b)情形的儿童，可由心理咨询师或具有社会工作职业资格 或者实务经验的社会工作者 组织开展合作游戏、主题讨论等结构化活动 ,每次活动 6-8名儿童。 5.5.4 对于符合 c)和d)情形的儿童，由心理咨询师采用游戏疗法、绘画、音乐、手工等非表达性艺术 治疗。 5.5.5 困境儿童出现比较严重的心理问题，超出心理咨询师或具有社会工作职业资格或者实务经验的 社会工作者能力或服务范围，应及时转介至专业机构。 5.6 危机干预 5.6.1 干预对象包括但不限于： —— 遭受重大事件而造成心理或行为异常的困境儿童； —— 有破坏、攻击甚至伤人行为的困境儿童； —— 有自伤、自残、自杀倾向或曾有自杀未遂史的困境儿童； —— 遭受虐待、遗弃 、不法侵害 的困境儿童； —— 通过评估筛查出需要关注的危机者 。 5.6.2 危机干预服务应由心理咨询师、具有社会工作职业资格或者实务经验的社会工作者等具备危机 干预能力的人员主导，监护人或其他法定监护人、受委托的社会组织及机构全程参与。 5.6.3 干预过程 中需优先保障服务对象安全，若出现情绪失控、晕厥、抽搐、休克等紧急状况，应立 即启动医学救助流程，由专业医护人员进行评估和处置，必要时转诊至医疗机构接受进一步治疗。 5.6.4 如发现儿童 已遭遇侵害 ，应遵循强制报告制度，并联系相关部门、组织联合开展干预 。 5.6.5 危机干预服务应符合 MZ/T 058 -2014中关于儿童心 理服务的专业要求。 5.7 开展家庭教育 应向困境儿童监护人和实际照料人普及儿童心理健康知识， 引导其履行家庭监护职责和子女心理健 康第一责任人责任。 6 服务流程 6.1 心理筛查 定期开展困境儿童心理筛查，筛查可以采取普查和个别调查形式进行，筛查形式包括但不仅限于： —— 通过心理量表开展普查 ； —— 通过个别访谈开展筛查 ； —— 通过焦点小组或集体访谈进行筛查 ； —— 通过实地走访进行筛查 ； —— 心理筛查 应使用量表 （参照附录 A～附录D）。 6