ICS01.040.03 CCS A 12 团 体 标 准 T/ZXGJXH 002—2025 2025‑03‑20发布 2025‑03‑20实施中小企业服务 服务机构 通用能力 建设指南 Small and medium‑sized enterprise services —Service provider —General capacity building guidelines 中国中小企业国际合作协会 中 国 标 准 出 版 社发 布 出 版 全国团体标准信息平台 ⅠT/ZXGJXH 002—2025 目 次 前言…………………………………………………………………………………………………………… Ⅲ 引言…………………………………………………………………………………………………………… Ⅳ 1范围………………………………………………………………………………………………………… 1 2规范性引用文件 …………………………………………………………………………………………… 1 3术语和定义 ………………………………………………………………………………………………… 1 4通用能力建设框架 ………………………………………………………………………………………… 2 5通用能力建设原则 ………………………………………………………………………………………… 2 5.1概述…………………………………………………………………………………………………… 2 5.2需求导向原则 ………………………………………………………………………………………… 3 5.3整体赋能原则 ………………………………………………………………………………………… 3 5.4持续改进原则 ………………………………………………………………………………………… 3 5.5创新发展原则 ………………………………………………………………………………………… 3 6通用能力建设路径 ………………………………………………………………………………………… 3 6.1规划…………………………………………………………………………………………………… 3 6.2执行…………………………………………………………………………………………………… 5 6.3评价…………………………………………………………………………………………………… 5 6.4改进…………………………………………………………………………………………………… 6 7通用能力建设要素 ………………………………………………………………………………………… 6 7.1人员能力建设 ………………………………………………………………………………………… 6 7.2资源能力建设 ………………………………………………………………………………………… 7 7.3技术能力建设 ………………………………………………………………………………………… 9 7.4过程能力建设 ………………………………………………………………………………………… 11 7.5数据能力建设 ………………………………………………………………………………………… 12 8通用能力域建设内容 ……………………………………………………………………………………… 14 8.1服务战略能力域 ……………………………………………………………………………………… 14 8.2服务设计与创新能力域 ……………………………………………………………………………… 14 8.3服务转化能力域 ……………………………………………………………………………………… 15 8.4服务运营能力域 ……………………………………………………………………………………… 15 8.5服务持续改进能力域 ………………………………………………………………………………… 16 全国团体标准信息平台 T/ZXGJXH 002—2025 前 言 本文件按照 GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第 1部分：标准化文件的结构和起草规则 》的规定 起草。 本文件主要起草人 ：张伟娜、唐百惠、吕琼艺、郭创、毛慧丽、孙佩、张树玲、李瑜波、夏婧超、高贺男、 崔纯、邬爱其、李京、张娜、肖筱华、张宏伟、金春华、邓金花、鲁远航、林正海、朱海燕、冯迪、赖晓、葛义影、 郭力野、韩毅、史路源、孙海龙、刘宜文、朱雪艳、马宁远、李岩、张箴、张晗、王松、朱得梅、王婷婷、苏海宝、 蒋冬子、王志霞、吕生亮、李文露、罗在文、吴亚东、石睿、方园、罗松、宁元元、王庆、刘丽娜、许瑞、李昱珂、 贾扬阳、李法章、赵国琴、姜涛、任飞雷、刘义伟、张浩、刘思思、万桂龙、霍庆鹏、常磊、蓝康慧、石玲、王欣、 赵英秀、刘岩、许文萍、项巧丽、吴伟伟、张爽、孔庆涛、周阳、罗晓华、吴恩琛、宋丹、陈春丽、王晓华、谭运彪、 秦静、郝同森、曹彬、宋可欣、孔祥燕、黄秋苹、刘世元、张丽丽、王东东请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由中国中小企业国际合作协会提出并归口。 本文件起草单位： 中国中小企业发展促进中心、 贵州省中小企业发展促进中心、 天下证通 （北京） 信息 技术有限公司、 威海神舟信息技术研究院有限公司、 中国软件评测中心 （工业和信息化部软件与集成电路 促进中心） 、 百 信 信 息 技 术 有 限 公 司 、江苏硕思信息技术有限公司、 无锡力合科技孵化器有限公司、 苏州 科尔文企业管理咨询有限公司、 苏州青塔科技有限公司、 联通 （辽宁） 产业互联网有限公司、 四川化工职 业技术学院、 四川轻化工大学、 北京工业职业技术学院、 内蒙古商贸职业学院、 北京中软国际教育科技股 份有限公司、 河南双创科技发展中心有限公司、 厦门缘叁信息科技有限公司、 河北省中小企业发展促进 中心、 新疆维吾尔自治区中小企业发展促进中心、 信阳市中小企业服务中心、 西安工投园区建设运营有限 公司、 北京黑马企服科技有限公司、 北京知果科技有限公司、 恒安嘉新 （北京） 科技股份公司、 金凯和科技 发展 （江苏） 有限公司、 科能智能制造技术 （宿迁） 有限公司、 浙江功量创科科技有限公司、 浙江万创汇智 科技集团有限公司、 浙江小橙教育科技有限公司、 辽宁依科信息技术有限公司、 北京京东世纪贸易有限公 司、 北京领军信息技术研究院有限公司。 。 Ⅲ全国团体标准信息平台 T/ZXGJXH 002—2025 引 言 中小企业在我国经济发展中具有重要地位 ，中小企业服务机构则是支持中小企业发展的重要力量 。 为了提高中小企业服务机构的服务质量和竞争力 ，推动中小企业持续健康发展 ，特制定本文件 。本文件 以市场需求为导向 ，以提升服务质量和竞争力为核心目标 ，结合国内外相关标准和先进实践经验 ，为服务 机构提供了一套全面 、实用的通用能力建设指导 。 Ⅳ全国团体标准信息平台 1T/ZXGJXH 002—2025 中小企业服务 服务机构 通用能力 建设指南 1范围 本文件给出了中小企业服务机构通用能力的建设框架 、建设原则 、建设路径 、建设要素 、建设内容 。 本文件适用于各类中小企业服务机构 （包括但不限于互联网及信息技术服务 、数据服务 、创业辅导服 务、技术创新服务 、人力资源服务 、融资促进服务 、管理咨询服务 、市场开拓服务 、法律服务 、生产性服务 、 制造性服务 、经营辅助服务等领域的中小企业服务机构 ）通用能力的建设活动 。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款 。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件 ；不注日期的引用文件 ，其最新版本 （包括所有的修改单 ）适用于本 文件。 T/ZXGJXH 002—2023中小企业服务 服务机构 通用能力成熟度模型 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件 。 3.1 中小企业服务机构人员能力建设 capacity building for personnel in small and medium‑sized en ‑ terprise（SME）service providers 通过配置与招聘 、培训与发展 、绩效管理与激励等手段 ，提升中小企业服务机构人员在业务拓展 、服 务提供等方面的综合能力 。 3.2 中小企业服务机构资源能力建设 resource and capacity building for small and medium‑sized en ‑ terprise（SME）service providers 中小企业服务机构整合并优化内外部资源以满足能力建设过程中的需求 。 3.3 中小企业服务机构技术能力建设 technical capacity building for small and medium‑sized enter ‑ prise（SME）service providers 中小企业服务机构通过引进先进技术 、加强技术研发与应用 、提升信息化水平 ，以提高技术创新能力 和服务效率 。 3.4 中小企业服务机构过程能力建设 process capacity building for small and medium‑sized enter ‑ prise（SME）service providers 中小企业服务机构通过一系列的策略 、方法和活动增强其在进行业务服务建设中所必需的各种能力 和素质。 全国团体标准信息平台 2T/ZXGJXH 002—2025 3.5 中小企业服务机构数据能力建设 data capability