ICS 13.0 20.99 CCS Z 00 团 体 标 准 T/ACEF 237-2025 公民绿色低碳行为温室气体减排量化指南 行：基于超级 SIM卡计量公交和地铁出行 Guideline s for quantifying greenhouse gas emission reduction of citizens' green and low -carbon behavior Travel behavior :Bus and metro travel based on super SIM card 2025 - 12 - 16 发布 2026 - 01 - 01 实施 中华环保联合会 发 布 全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 T/ACEF 237 -2025 I 目 次 前言 ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ...... II 1 范围 ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ....1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ................................ ................................ ................ 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ................................ ................................ ........................ 1 4 个人碳账户应用流程 ................................ ................................ ................................ ................................ ........ 2 5 个人碳账户 信息收集 ................................ ................................ ................................ ................................ ........ 2 6 数据采集与管理 ................................ ................................ ................................ ................................ ................ 2 7 温室气体减排量化 ................................ ................................ ................................ ................................ ............ 3 8 碳积分赋值与应用 ................................ ................................ ................................ ................................ ............ 7 附 录 A （资料性） 排放因子表 ................................ ................................ ................................ ................. 9 附 录 B （资料性） 活动数据来源 ................................ ................................ ................................ ........... 10 附 录 C （资料性） 不同情景人公里排放因子参考值 ................................ ................................ ............ 11 参考文献 ................................ ................................ ................................ ................................ ............................. 12 全国团体标准信息平台 T/ACEF 237-2025 II 前 言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由中华环保联合会提出并归口。 本文件起草单位：中国移动通信集团有限公司、中移动金融科技有限公司、绿普惠科技（北京） 有限公司、中华环保联合会碳普惠专业委员会 、邦道科技有限公司、北京中交金卡科技有限公司、中 国雄安集团交通有限公司、北京市政交通一卡通支付有限公司、杭州城市通交通卡有限公司、 宁波市 民卡运营管理有限公司 、支付宝（ 杭州）数字服务技术有限公司、北京桔行科技有限公司、生态环境 部宣传教育中心、交通运输部科学研究院、中国铁道科学研究院集团有限公司节能环保劳卫研究所、 中环联合（北京）认证中心有限公司、北京绿色交易所有限公司、江南大学 。 本文件主要起草人： 毕成、田媛媛、魏建荣、樊科、王勋伟、周倜、管越、颜磊、侯思洋、陈睿、 张义峥、于雪、陶岚、张立、孙东杰、张硕、亢远飞、翟澄、石洋、文应熙、李青山、张延铭、李岚、 方冰、罗琳、曾超群、金凌波、王飞、张斌、金超、丁俊强、闫世东、曾红鹰、刘之杰、栾彩霞、唐 玉佳、张嘉祎、赵欢、林成功、黄晓凡、王宇潼、汤丽君、贺洛阳、龙如银。 全国团体标准信息平台 T/ACEF 237-2025 1 公民绿色低碳行为温室气体减排量化指南 行：基于超级 SIM卡计量公交 和地铁出行 1 范围 本文件提供了公民基于 超级 SIM卡计量公交 和地铁出行的 个人碳账户应用流程 、个人碳账户 信息 收集、数据采集与管理、 温室气体减排量核算 、碳积分赋值和应用 等内容。 本文件适用于公民个人或 超级 SIM卡发放平台对公交 和地铁出行行为的温室气体减排量化评估、 碳账户的建立与应用。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适 用于本文件。 GB/T 32150 工业企业温室气体排放核算和报告通则 GB/T 33760 基于项目的温室气体减排量评估技术规范通用要求 GB/T 35273 信息安全技术 个人信息安全规范 GB/T 41479 信息安全技术 网络数据处理安全要求 GB/T 41818 信息技术 大数据 面向分析的数据存储与检索技术要求 T/ACEF 031 公民绿色低碳行为温室气体减排量化导则 3 术语和定义 3.1 个人碳账户 personal carbon account 以个人为单位计算 低碳行为碳减排成果的记账单元。 3.2 温室气体 greenhouse gas 大气层中自然存在的和由于人类活动产生的，能够吸收和散发由地球表面、大气层和云层所产生 的、波长在红外光谱内的辐射的气态成分。 [来源： GB/T 32150 ，3.1] 3.3 温室气体排放 量 greenhouse gas emission 在特定时间段内释放到大气中的温室气体总量（以质