ICS13.020.01 CCSZ06 团 体 标 准 T/WHAEPI018—2025 暂不开发利用受污染建设用地风险管控 技术指南 Technicalguidelineforriskcontroloftemporarynon-developedcontaminated constructionsite 2025-12-29发布 2026-1-1实施 武汉环境保护产业协会  发布 WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI 全国团体标准信息平台 WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI全国团体标准信息平台 T/WHAEPI018—2025 I目次 前 言............................................................................II 1范围.................................................................................1 2规范性引用文件.......................................................................1 3术语和定义...........................................................................1 4基本原则.............................................................................2 5风险管控目标.........................................................................2 6工作程序.............................................................................3 7前期准备.............................................................................3 8风险管控范围划定.....................................................................4 9风险管控模式选取.....................................................................5 10制度控制措施选择及实施..............................................................5 11工程控制措施选择及实施..............................................................6 12后期环境管理........................................................................6 13风险管控方案编制....................................................................8 附录A（资料性）易迁移扩散污染物和挥发性污染物建议清单..........................9 附录B（资料性）常见制度控制措施及适用条件.....................................10 附录C（资料性）公告牌示例.....................................................12 附录D（资料性）常见工程控制技术及适用条件.....................................13 附录E（规范性）环境监测实施要点...............................................15 附录F（资料性）风险管控方案编制大纲...........................................16 参考文献........................................................................17 WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI 全国团体标准信息平台 T/WHAEPI018—2025 II前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由武汉市生态环境科技中心、湖北省生态环境科学研究院（省生态环境工程评估中心）提出。 本文件由武汉环境保护产业协会归口。 本文件起草单位：武汉市生态环境科技中心、湖北省生态环境科学研究院（省生态环境工程评估中 心） 本文件主要起草人：吴晓煦、胡玲、彭进进、张强、蔡瑞雪、李利桥、许浩瀚、张朋、周超群、丰 俊、蒋田雨、许纤千、吴紫荆、唐诗琴、雷刚、蔡忠丽、李星、李虹呈、丁佳雨、李龙媛。 WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI 全国团体标准信息平台 T/WHAEPI018—2025 1暂不开发利用受污染建设用地风险管控技术指南 1范围 本文件提供了暂不开发利用受污染建设用地风险管控的基本原则、风险管控目标、工作程序、前期 准备、风险管控范围划定、风险管控模式选取、制度控制措施选择及实施、工程控制措施选择及实施、 后期环境管理、风险管控方案编制的指导和建议。 本文件适用于指导以防止污染扩散为目的的暂不开发利用受污染建设用地的风险管控。 本文件不适用于放射性污染和致病性生物污染建设用地的风险管控。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB3095环境空气质量标准 GB3838地表水环境质量标准 GB14554恶臭污染物排放标准 GB/T14848地下水质量标准 GB16297大气污染物综合排放标准 GB36600土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行） HJ2.2环境影响评价技术导则大气环境 HJ25.3建设用地土壤污染风险评估技术导则 HJ25.5污染地块风险管控与土壤修复效果评估技术导则（试行） HJ25.6污染地块地下水修复和风险管控技术导则 HJ91.2地表水环境质量监测技术规范 HJ164地下水环境监测技术规范 HJ/T166土壤环境监测技术规范 HJ194环境空气质量手工监测技术规范 HJ589突发环境事件应急监测技术规范 HJ1019地块土壤和地下水中挥发性有机物采样技术导则 HJ1209工业企业土壤和地下水自行监测技术指南（试行） HJ1282污染土壤修复工程技术规范固化稳定化 HJ2050环境工程设计文件编制指南 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 暂不开发利用受污染建设用地temporarynon-developedcontaminatedconstructionsite 按照国家和地方相关技术规范确认超过土壤污染风险管控标准或/和地下水质量标准，且暂无开发 利用计划或现阶段不具备治理与修复条件的建设用地地块（受环境背景值影响除外）。 3.2 制度控制institutionalcontrol 通过制定和实施各项管理措施，以防止或减少人群对污染物的暴露，防范或杜绝地块污染可能带来 的风险和危害，从而达到利用管理手段对地块的潜在风险进行控制的目的。 WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI WHAEPI 全国团体标准信息平台 T/WHAEPI018—2025 2[来源：HJ682—2019，2.5.11，有修改] 3.3 工程控制engineeringcontrol 采用阻隔、堵截、覆盖等工程措施，以阻断污染物暴露途径或控制污染物迁移扩散，降低和消除地 块污染对人体健康和生态环境的风险，从而达到利用技术手段对地块的潜在风险进行控制的目的。 [来源：HJ682—2019，2.5.12，有修改] 3.4 风险管控riskcontrol 采取制度控制或/和工程控制等措施，阻断污染物暴露途径，阻止污染物迁移扩散，防止污染物对 周边人体健康和生态环境产生不利影响的过程。 [来源：HJ25