ICS03.080.99 L00T/JSDA 江苏省数字化协会团体标准 T/JSDA0001—2025 数据企业认定评估指南 Dataenterpriseidentificationandevaluationguidelines 2025-12-23发布 2026-01-01实施 江苏省数字化协会发布 全国团体标准信息平台 T/JSDA0001—2025 I目  次 前  言..............................................................................II 引  言.............................................................................III 1范围................................................................................1 2规范性引用文件......................................................................1 3术语和定义..........................................................................1 4总则................................................................................3 5数据企业类别判定....................................................................3 6评估指标体系........................................................................6 7评估与认定.........................................................................12 参 考 文 献........................................................................13 全国团体标准信息平台 T/JSDA0001—2025 II前  言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规范》的规定 起草。 本文件由江苏省数字化协会提出并归口。 本文件起草单位：江苏省数字化协会、中通服咨询设计研究院有限公司、南京大学、中电工业互联 网有限公司、江苏省大数据技术与应用工程研究中心、南京市大数据管理局、无锡市数据局（无锡市政 务服务管理办公室）、无锡数智产业发展联盟、江阴市数据局、无锡高新区（新吴区）数据局、无锡市 锡山区数据局、常州市数据局（常州市政务服务管理办公室）、苏州市数据局（苏州市政务服务管理办 公室）、南京市玄武区数据局（南京市玄武区政务服务管理办公室）、常州市武进区数据局（区政务服务 管理办公室）、南京财经大学、北京大学电子政务研究院、江苏省数据交易所有限公司、江苏省数据集 团数字科技有限公司、江苏有线数据网络有限责任公司、苏州数据资产运营有限公司、开鑫科技有限公 司、数族科技（南京）股份有限公司、杭州链城数字科技有限公司、北京思特奇信息技术股份有限公司、 江苏中堃数据技术有限公司、江苏银行股份有限公司、南京证券股份有限公司、无锡市高新技术企业协 会、苏州智行众维智能科技有限公司、南京古都智能科技有限公司、数融智联（徐州）信息科技有限公 司、胥瓷信息科技（苏州）有限公司。 本文件主要起草人：吴岱、孙卓、陈俊、张海峰、周文杰、周祥、丁二玉、卢磊、阙秀震、曹银美、 常琼之、王硕锋、章川、颜春水、沈琦、张迪秋、薛松、杨华、柴菁婧、蒋子海、李晓燕、周春生、宋 晶科、陈军、唐晓媛、徐剑、王钢、江念南、王晓庆、王娟、耿刚、杨凤春、丁合明、张建华、蔡周均、 武斌、王姿艳、王昱、朱文秀、周莹、王晨、赖秋伟、徐梦妍、林雨琦、蔡永政、王杰勋、邓勇、王雷、 刘敬文、田与明、王婷婷、李岑、王一。 全国团体标准信息平台 T/JSDA0001—2025 III引  言 数据企业是推动数据产业高质量发展的关键主体。国家《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》 （发改数据〔2024〕1836号）提出，“促进数据企业成长，为培育全国一体化数据市场、发展新质生产 力、塑造发展新动能新优势提供有力支撑”“支持数据企业做强做优做大，促进集约化、规模化发展”。 当前关于数据企业的识别、评估、认定等工作尚未形成规范的标准，无法有效识别和评估各类数据 企业能力水平，难以实现对数据企业的动态监管和分类培育。根据《江苏省数据条例》要求，建立数据 企业认定机制，明确认定标准、程序，引导、支持数据企业发展。 基于此，编制《数据企业认定评估指南》。本文件提供了数据企业的的类别判定，评估指标体系、 评估与认定等内容。本文件的应用，能为数据企业的认定提供指引，为数据企业的成长提供方向，为数 据企业的培育提供基础，营造有序竞争、繁荣活跃的数据产业生态，推动数据产业高质量发展。 全国团体标准信息平台 T/JSDA0001—2025 1数据企业认定评估指南 1范围 本文件提供了数据企业的类别判定、评估指标体系、评估认定要求等内容。 本文件适用于对不同类型数据企业的认定评估工作。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T43697数据安全技术数据分类分级规则 GB/T45577数据安全技术数据安全风险评估方法 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 数据data 任何以电子或者其他方式对信息的记录。 [来源:GB/T43697-2024，3.1] 3.2 数据资源dataresource 具有价值创造潜力的数据的总称，通常以电子化形式记录和保存、可机器读取、可供社会化再利用 的数据集合。 [来源:数据领域常用名词解释(第一批)2024，12.30] 3.3 数据要素dataelement 投入到生产经营活动、参与价值创造的数据资源。 [来源:数据领域常用名词解释(第一批)2024，12.30] 3.4 数据产品和服务dataproductandservice 基于数据加工形成的，可满足特定需求的数据加工品和数据服务。 [来源:数据领域常用名词解释(第一批)2024，12.30] 全国团体标准信息平台 T/JSDA0001—2025 23.5 数据资产dataasset 特定主体合法拥有或者控制的，能进行货币计量的，且能带来经济利益或社会效益的数据资源。 [来源:数据领域常用名词解释(第一批)2024，12.30] 3.6 数据处理dataprocessing 对数据的收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开等。 [来源:数据领域常用名词解释(第一批)2024，12.30] 3.7 数据安全datasecurity 通过采取必要措施，确保数据处于有效保护和合法利用的状态，以及具备保障持续安全状态的能力。 [来源：GB/T45577-2025,3.2] 3.8 数据交易机构datatradinginstitution 为数据供方、需方提供数据交易服务的专业机构。 [来源:数据领域常用名词解释(第二批)2025，3.29] 3.9 数据业务databusiness 利用数据技术对数据资源进行产品或服务开发，并推动其流通应用。 3.10 数据资源企业dataresourceenterprise 依法依规对其合法获取的数据进行开发利用的企业。 [来源:参照借鉴《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》中培育多元经营主体部分，2024.12.28] 3.11 数据技术企业datatechnologyenterprise 进行数据采集汇聚、计算存储、流通交易、开发利用等相关技术创新的企业。 [来源:参照借鉴《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》中培育多元经营主体部分，2024.12.28] 3.12 数据服务企业dataserviceenterprise 提供业务咨询、交易撮合、合规服务、金融服务等数据流通交易专业化服务的企业。 [来源:参照借鉴《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》中培育多元经营主体部分，2024.12.28] 3.13 数据应用企业dataapplicationenterprise 全国团体标准信息平台 T/JSDA0001—2025 3以数据开发利用为主，满足各类应用场景需求，提供数据应用产品或服务的企业。 3.14 数据安全企业datasecurityenterprise 提供智能化数据安全产品，进行数据可信流通技术研发的企业。 [来源:参照借鉴《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》中培育多元经营主体部分，2024.12.28] 3.15 数据基础设施企业datainfrastructureenterprise 提供数据安全可信交换、高效流通利用，创新基础设施服务等解决方案能力和产品的企业。 [来源:参照借鉴《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》中培育多元经营主体部分，2024.12.28] 4总则 依照经营主体，将数据企业分为数据资源、数据技术、数据服务、数据应用、数据安全、数据基础