团体标准 T/JHSX001-2024 社会力量赋能服务基层社会组织 指南 GuidelineforEnablementServicesforPrimary-levelSocial Organizations 2024-04-30发布 2024-05-30实施 金华市社会工作者协会发布 全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 T/JHSX001-2024 I目次 前言..............................................................................II 引言.............................................................................III 1范围.................................................................................1 2规范性引用文件.......................................................................1 3术语和定义...........................................................................1 4赋能服务原则.........................................................................2 4.1针对性原则.....................................................................2 4.2系统性原则.....................................................................2 4.3实操性原则.....................................................................2 5赋能服务目的.........................................................................2 5.1提升基层社会组织服务能力.......................................................2 5.2促进基层社会组织机构成长.......................................................2 5.3推动基层社会治理优化提升.......................................................2 6赋能服务主体.........................................................................3 6.1赋能服务资助方.................................................................3 6.2赋能服务执行方.................................................................3 7赋能服务流程.........................................................................3 7.1准备阶段.......................................................................3 7.2实施阶段.......................................................................3 7.3成果考核和验收.................................................................4 8服务指标体系.........................................................................4 附录A（资料性）社会力量赋能服务基层社会组织项目申报书............................7 附录B（资料性）金华市基层社会组织法律法规参考清单...............................10 附录C（资料性）慈善组织互联网公开募捐信息平台清单...............................12 参考文献........................................................................15 全国团体标准信息平台 T/JHSX001-2024 II前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由金华市民政局提出。 本文件由金华市社会工作者协会归口。 本文件起草单位：浙江都市快报控股有限公司、金华市社会工作者协会、金华市社会工作总站。 本文件主要起草人：胡立中、毛洁雯、金兆飞、姜仲迪、王矫、李烨池、俞娇凤、李宇轩、倪子健 全国团体标准信息平台 T/JHSX001-2024 III引言 《民政部关于印发<“十四五”社会组织发展规划>的通知》（民发〔2021〕78号）中明确将“加强 社会组织自身建设”“引导支持社会组织发展”“发挥社会组织积极作用”列入发展的主要任务，社会组 织能力建设的重要性可见一斑。 2020年8月，金华市民政局启动为期三年的“点亮北斗·社会组织聚能计划”社会组织综合赋能 提升项目，通过课程学习、实践指导、项目设计与督导等形式，培育与提升金华基层社会组织的机构建 设能力和服务能力。浙江都市快报控股有限公司承接执行“点亮北斗·社会组织聚能计划”社会组织 综合赋能提升项目，总结提炼项目中形成的行动路径和实务方法，形成标准化文件，为今后开展同类项 目提供参考，以促进基层社会组织提升机构品质和服务质量。 全国团体标准信息平台 T/JHSX001-2024 1社会力量赋能服务基层社会组织指南 1范围 本文件给出了社会力量赋能服务基层社会组织的目的、原则、主体、流程和指标体系。 本文件适用于社会力量赋能服务基层社会组织项目的立项评审、项目实施、中期评估和结项评估。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 MZ/T166-2021社会工作督导指南 MZ/T059-2014社会工作服务项目绩效评估指南 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1社会力量socialforces 企业、社会组织和个人。 3.2基层社会组织Primary-levelSocialOrganizations 社会组织包括在各级民政部门依法登记的社会团体、基金会和社会服务机构。“基层社会组织”是 在乡镇（街道）和城乡社区等基层治理场域开展工作的社会组织。 3.3赋能服务EnablementServices 社会力量通过提供资源、支持和培训等手段，为基层社会组织提供的服务，其内容包括组织建设、 项目管理、人才培养等方面的专业性服务。赋能服务的核心是激发基层社会组织能量，促使其具备实现 潜能、创新和成果的能力。 注：本文件的赋能服务内容主要包括： a)组织建设：引导梳理组织的发展目的、方向、路径和管理方式，提高基层社会组织的组织建设能力，促进机 构健康发展。如：提炼组织宗旨，制定发展战略，设定发展目标，规范组织结构，完善档案管理、财务管理、 和法务合规等。 b)人才培养：通过理论和实践结合的培养方式，开展慈善、社会工作相关内容的赋能学习，帮助基层社会组织 培育专业人才，为组织的可持续发展提供人力保障。 全国团体标准信息平台 T/JHSX001-2024 2c)项目管理：指导基层社会组织完善项目管理体系，使其具备专业规范性管理，项目进度管理，服务质量体系 与督导，风险管理与应急预案，以及项目资金管理的能力。 d)空间营造：培养基层社会组织在党群服务中心、社会组织服务中心、慈善基地、社会工作站、新时代文明实 践中心、矛盾调解中心、文化礼堂、助联体、退役军人服务中心等平台的运营能力，包括公共空间的场景打 造、物业管理、“五社联动”、社群培育和长效运营的能力。 e)品牌传播：通过品牌塑造和传播的专业课程，帮助基层社会组织建立品牌和传播的概念，学习影像记录、文 案写作、媒体合作、危机处置、事件营销等传播相关内容，具备提炼和塑造组织品牌、项目品牌的能力。 f)筹资管理：通过专业服务，帮助基层社会组织学习设计筹款产品、选择筹款平台、维护和拓展捐赠人。 4赋能服务原则 4.1针对性原则 赋能服务应以客观事实为依据，根据基层社会组织的实际情况设置赋能模块，针对性地解决基层社 会组织的问题，提升组织能力。 4.2系统性原则 赋能服务应遵循一定的系统和逻辑。通过对指标体系进行模块化分类，确定各类指标的权重，以全 面地反映服务情况和服务对象的动态发展。 4.3实操性原则 赋能服务应注重基层社会组织在实践中的理论转化，