1IFA《不动产RWA（现实世界资产）可信上链 技术规范》团体标准编制说明 一、工作简况 1.起草单位 本标准由中关村产融合作与转型促进会立项并归口发布，全国智能建 筑及居住区数字化标准化技术委员会学术支持，北京精瑞人居发展基金会 组织统筹，相关起草单位参与申请。 本标准主要起草单位（按首字笔画排序）：大连万达商业管理集团股 份有限公司、中外建设信息有限责任公司、中关村区块链产业联盟、天阳 宏业科技股份有限公司、北京精瑞绿碳投资有限公司、北京弗拉德项目管 理科技有限公司、北京中清竹栖酒店管理有限公司、北京荣华康养产业有 限公司、北京京东方智慧康养产业有限公司、北京喜神资产管理有限公司、 北京鼎晟世纪资产管理有限公司、当代联合建筑科技（海南）有限公司、 阳光壹佰置业集团有限公司、杭州大有空间科技有限公司、杭州元极数智 科技有限公司、现实奇点数字科技（杭州）有限公司、新城发展投资有限 公司。 标准主要起草人（按姓氏笔画排序）：于文龙、马跃、王刚、史宇天、 刘兵兵、孙颖、李一默、李长磊、严飞虎、张雲、张旭光、陈江根、杨逢 柱、陈楠、范小冲、尚治宇、周楠、周静雅、封小华、钟彬、柯谨、高晓 军、盛家华、梁艳杰、董鸿乐、熊建。 标准起草组专家顾问：聂梅生、马虹、梁永胜、马鹏。 2.编制背景 为贯彻落实国家关于推进数字中国建设、健全数据要素基础制度、构 建开放共享安全的全国一体化数据市场、深化数据资源开发利用以及实施 “人工智能+”行动等一系列总体部署，响应“数据要素×”行动对场景化 全国团体标准信息平台 2应用、合规流通与安全治理的核心要求，本标准聚焦不动产数据要素价值 化关键环节，制定面向行业可落地的可信数据治理与上链存证技术要求， 旨在支撑不动产数据“供得出、流得动、用得好、保安全”的长期发展目 标，为行业数据要素价值释放提供技术规范支撑。 不动产产业链贯穿规划设计、建设施工、竣工验收、运营维护、租售 管理、能耗与碳管理、安全生产、合规管理等全生命周期，天然产生海量 高频、连续完整、兼具结构化与非结构化特征的业务数据及设备数据，具 备重要的经济价值与治理价值。然而，实践中该类数据长期分散于多主体、 多系统、多标准环境，普遍存在来源可追溯性弱、数据口径不一致、篡改 难以识别、共享成本偏高、确权计量困难等问题，难以形成可合规流通的 数据资产，制约了不动产数据要素价值的有效释放。 本标准以“可信数据资产包”为核心对象，系统规范数据采集、核验、 脱敏、加密、签名、时间戳赋权、链上锚定及审计对账等全流程技术要求， 构建可验证、可追溯、可持续披露的数据基础设施能力，为不动产行业数 据资产化转型提供统一的方法指引与技术规范。 3.起草过程 2025年7月30日，为推动房地产高质量发展及价值型资产数字化，本 标准开始研讨启动。 2025年9月1日，本标准研制计划正式立项，标准制定工作全面启动。 2025年9月中上旬，面向行业广泛征集起草单位，组建标准编制组。 2025年9月25日至31日，主编单位赴杭州、北京开展专项调研，重 点考察区块链技术演进及其与RWA的融合路径，完成调研报告。 2025年10月21日，主编单位主持召开标准首次研讨会，与会代表就 标准框架与关键条款进行深入讨论，明确修订方向与分工安排。 2025年11月12日，编制组在前期研讨基础上完成草案修订，形成标 全国团体标准信息平台 3准征求意见稿。 2025年11月13日至12月26日，通过定向征集共收到反馈意见21条。 编制组逐条研讨并吸收合理建议，进一步完善文本，形成送审稿。 2025年12月28日，归口单位确定标准正式编号T/IFA0013-2025，组 织召开标准送审稿审查会，7位专家对内容进行全面审议。并建议标准名称 围绕不动产的可信上链技术进行规范，避免歧义，改为《不动产RWA（世 界现实资产）可信上链技术规范》。编制组根据专家意见修改完善，最终 形成标准发布稿。 二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题 1.标准编制原则 本标准的编制原则主要体现在以下几个方面： （1）合规性与边界清晰原则 坚持与国家数据要素制度、数据安全与个人信息保护等监管语境一致， 明确本标准仅规范数据上链存证与可信数据资产包的技术要求，不涉及代 币化、公开募资、收益承诺与交易撮合等内容，避免标准被误用或外延扩 张造成合规风险。 （2）真实性、可验证与可追溯原则 围绕“可信数据资产包”形成可核验、可追溯、可持续披露的证据链 能力，强调多主体签名、时间戳固化、链上锚定、审计对账等机制，使数 据“来源可证、过程可查、结果可验”。 （3）安全与隐私保护优先原则 将数据分级分类、脱敏、匿名化、加密与密钥管理、访问控制、最小 必要授权、留痕审计作为底线要求，确保数据“可用不可见、可控可追责”， 支撑数据“保安全”的长期目标。 （4）可落地、可操作与工程化原则 全国团体标准信息平台 4面向行业真实痛点设置条款，突出流程化、模板化、接口化、交付物 化要求，保证各类主体可以按标准实施上链、出具资产包、完成核验与对 账。 （5）兼容互认与可扩展原则 坚持技术路线相对中立，支持与主流数据治理体系、数据交易场所或 交易平台要求，以及ABS/REITs等合规信息披露与核验流程对接，预留版本 演进、字段扩展与跨系统对账能力，增强长期适配性。 （6）协调一致与标准体系协同原则 确保与现行法律法规及相关标准协调一致，避免重复或冲突；并在数 据产权/流通、安全治理、行业数字化等方向与上位政策和相关标准形成协 同，共同提升行业规范化水平。 2.标准的主要内容 本标准给出了数据上链业务相关方，规定了不动产资产上链要求、有 效性原则、上链数据要求、数据隐私与安全管理、智能合约，确立了数据 上链流程。 本标准适用于不动产RWA项目的数据上链及其相关管理活动。 本标准的技术内容以“可信数据资产包”为核心对象，围绕数据治理、 隐私安全、存证验证与审计对账等关键环节提出可实施的技术要求。主要 技术内容包括： （1）数据采集与治理技术要求 对数据采集范围、数据清洗与标准化、数据质量校验、数据口径一致 性控制、版本管理与变更留痕、证据材料绑定等提出要求，确保数据输入 端可控、可追溯。 （2）真实性核验与多主体确认机制 对核验规则、复核流程、责任主体确认、多方签名或确认机制提出要 全国团体标准信息平台 5求，确保关键数据与证据材料具备可复核性与可采信性。 （3）隐私保护与脱敏处理要求 （4）对敏感数据识别、分级分类、脱敏/匿名化策略、可用不可见控制、 最小必要原则与授权范围管理提出要求，确保合规使用并降低隐私与合规 风险。 （5）加密保护与密钥管理要求 对数据加密方式、密钥生成与存储、密钥分权与托管、密钥轮换、备 份与恢复等提出要求，保障数据在存储、传输与访问过程中的安全性。 （6）签名、时间戳与数据固化要求 对数字签名、时间戳固化、摘要（Hash）生成与校验、签名主体与权 限管理等提出要求，为数据不可抵赖与可验证性提供技术基础。 （7）链上锚定与存证验证要求 对链上锚定策略、存证结构与字段、链上链下一致性校验、验证接口 与验证流程提出要求，确保“证据链”可查询、可核验、可复核。 （8）审计留痕与对账复核机制 对全流程审计日志、访问与授权留痕、对账规则、异常识别与处置、 复核取证机制提出要求，形成持续披露与监管核查所需的可审计能力。 （9）系统接口与安全控制要求 对系统集成接口、权限控制、访问审计、存证验证与对账能力等提出 工程化要求，保障多主体、多系统环境下的可实施性与长期可运维性。 3.标准编制依据 本标准编制紧密围绕国家关于数据要素市场化改革与数字化发展的战 略部署，主要基于以下三个层面的政策依据系统形成： 第一，以国家数字化顶层战略为根本指引。《中华人民共和国国民经 济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》确立了“加快数 全国团体标准信息平台 6字化发展，建设数字中国”的核心方向，明确要求激活数据要素潜能，推 动区块链等技术与实体经济深度融合。《数字中国建设整体布局规划》进 一步提出夯实数据资源体系、释放数据要素价值，并部署数据资产计价研 究，为本标准聚焦数据资源价值化提供了直接的战略遵循。《“十四五” 数字经济发展规划》则明确将数据作为关键生产要素，强调健全数据要素 市场规则与治理能力，共同构成了本标准编制的宏观政策基础与目标框架。 第二，以行业转型与标准化建设要求为具体导向。《“十四五”建筑 业发展规划》明确提出推动建筑业数字化、智能化升级，夯实标准化与数 字化基础，为本标准在特定行业场景下的应用提供了实践依据和需求来源。 《国家标准化发展纲要》要求完善数据产权、交易流通、安全保护等标准 体系，为本标准的定位及其在标准体系中的协同作用提供了明确的规范化 指引。 第三，以数据基础制度与资产化规范为核心依据。《中共中央国务院 关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（“数据二十条”） 系统性地构建了数据产权、流通交易、收益分配和安全治理等基础制度， 其提出的数据产权结构性分置、分类分级确权授权等原则，为本标准在权 属界定、合规流通等关键环节的设计提供了根本制度基础。财政部《企业 数据资源相关会计处理暂行规定》则从会计确认与信息披露层面推动了数 据资源资产化管理的规范化，为本标准衔接财务实践、促进数据资产“入 表”与价值实现提供了重要的操作参照。 综上，本标准旨在系统集成并细化落实国家战略、行业需要与制度规 范，致力于形成可操作的技术与实施指引，以促进数据要素合规高效流通 与应用，切实服务数字中国建设。 三、主要试验情况分析 为验证本