ICS 03.080 CCS HNJB A 20 河南省机械工业标准化技术协会 团体标准 T/HNJB 23—2025 高标准农田建设项目实施方案 编制规程 2025 - 12 - 20发布 2026 - 01 - 01实施 河南省机械工业标准化技术协会 发布 全国团体标准信息平台 T/HNJB 23 —2025 I 目次 前言 ................................................................................. II 1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 3 术语和定义 ......................................................................... 1 4 总则 ............................................................................... 1 5 综合说明 ........................................................................... 2 6 建设条件分析 ....................................................................... 2 7 建设必要性分析 ..................................................................... 2 8 工程总体布局 ....................................................................... 2 9 水土资源分析 ....................................................................... 3 10 工程设计 .......................................................................... 3 11 组织实施与运行管护 ................................................................ 4 12 项目投资与资金筹措 ................................................................ 4 13 效益分析 .......................................................................... 5 14 项目风险管控方案 .................................................................. 5 15 结论与建议 ........................................................................ 5 16 项目附表、附图和附件 .............................................................. 5 附录A（资料性） 高标准农田建设项目工程特性表样式 ..................................... 7 附录B（资料性） 高标准农田建设项目工程概算表样式 ..................................... 9 参考文献 ............................................................................. 12 全国团体标准信息平台 T/HNJB 23 —2025 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本标准的某些内容可能涉及专利。本标准的发布机构不承担识别这些专利的责任。 本文件由河南省机械工业标准化技术协会提出并归口。 本文件起草单位： 黄河勘测规划设计研究院有限公司 、河南省区域合作中心、 河南省金思路信息技 术有限公司 。 本文件主要起草人： 曹伟、梁春光、许昌、 王毅、李涛、萧燕子、 李宁、胡中良、张扬、苗旺、徐 丽、陈书丽、张瑞海、杨旭升、陈飞野、穆林、薛飞、戴 雪、牛冲、沈正春、原闻洋、夏国英、 马钊、 唐晋东、张军民、 刘思源、宋宇航 。 全国团体标准信息平台 T/HNJB 23 —2025 1 高标准农田建设项目实施方案 编制规程 1 范围 本文件确立了高标准农田建设项目实施方案编制的总则，规定了高标准农田建设项目实施方案编 制的综合说明、建设条件分析、建设必要性分析、工程总体布局、水土资源分析、工程设计、组织实施 与运行管护、项目投资与资金筹措、效益分析、项目风险管控方案、结论与建议等。 本文件适用于高标准农田建设项目实施方案的编制。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB 5084 农田灌溉水质标准 NY/T 4056 大田作物物联网数据监测要求 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 高标准农田 田块平整、集中连片、设施完善、节水高效、农电配套、宜机作业、土壤肥沃、生态友好、抗灾能 力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝 保收、稳产高产的耕地 。 [来源：GB/T 30600 —2022，3.1] 高标准农田建设 为减轻或消除主要限制性因素、全面提高农田综合生产能力而开展的田块整治、灌溉与排水、田间 道路、农田防护与生态环境保护、农田输配电等农田基础设施建设和土壤改良、障碍土层消除、土壤培 肥等农田地力提升活动。 [来源：GB/T 30600 —2022，3.2] 田块整治工程 为满足农田耕作、灌溉与排水、水土保持等需要而采取的田块修筑和耕地地力保持措施。 注： 包括耕作田块修筑工程和耕作层地力保持工程。 [来源：GB/T 30600 —2022，3.3] 4 总则 高标准农田建设项目实施方案编制应贯彻国家和省 (自治区)高标准农田建设管理政策，遵循有关 规程和规范，以批准的农业发展规划、农田水利建设规划和高标准农田建设规划为主要依据 。 高标准农田建设项目实施方案 编制应根据国土空间规划、国家和地区经济社会发展规划的要求 , 并明确与灌区骨干工程的有效衔接。按照 有关技术标准 ,对工程项目的建设条件进行调查和勘测,对项 全国团体标准信息平台 T/HNJB 23 —2025 2 目建设条件及必要性进行分析，提出工程设计方案，并 分析研究 工程投资及经济效益状况等。对重大关 键技术问题应进行专题论证。工程设计宜采用新技术、新工艺、新设备、新材料。 高标准农田建设项目实施方案编制应遵循以下原则： a) 规划引导原则。 符合国土空间规划、 国家有关农业农村发展规划 、 全国高标准农田建设规划 等， 统筹安排高标准农田建设； b) 因地制宜原则。 各地根据自然资源条件、 农业生产特征及主要限制因素， 确定建设内容与重点， 采取相应的建设方式和工程措施，减轻或消除影响农田综合生产能力的主要限制性因素； c) 数量质量并重原则。 强化对耕地质量保护提升的要求， 通过工程 建设和农田地力提升，稳定或 增加高标准农田面积，持续提高耕地质量，节约集约利用耕地； d) 绿色生态原则。遵循绿色发展理念，促进农田生产和生态 和谐发展； e) 多元参与原则。尊重农民意愿，维护农民权益，引导农民群众、新型农业经营主体、农村集体 经济组织和各类社会资本有序参与建设； f) 建管并重原则。健全管护机制，落实管护责任，实现可持续高效利用。 5 综合说明 项目背景应概述项目建设背景、项目建设的必要性及近期高标准农田实施情况。 项目概况 应说明项目建设目标和任务、建设地点、建设内容和规模、建设工期、投资规模和资金 来源、建设模式、主要技术经济指标等。 项目单位概况应 说明项目单位基本情况。 编制原则及依据应说明前置阶段成果（如有）审查 、审批主要意见和 结论，设计所依据基本设计 资料、文件和主要技术标准等。 主要结论与建议应综述项目建设实施方案的主要结论并提出建议。 宜附工程特性表、工程地理位置示意图、工程总体布局示意图。 6 建设条件分析 自然条件应说明项目区地形地貌特征、 地质条件、 气候