ICS03.060 CCSA11 团体标准 2026-01-16发布T/GZGFA8—2026 广东省生态碳汇预期收益权质押贷款业务 指南 GuangdongProvinceEcologicalCarbonSinkExpectedYieldRightspledgeLoan Businessguide 2026-01-16实施 广东金融学会 广州市绿色金融协会 发布全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 T/GZGFA8—2026 I目次 前言.....................................................................................II 引言....................................................................................III 1范围....................................................................................1 2规范性引用文件..........................................................................1 3术语和定义..............................................................................1 4需要考虑的因素..........................................................................1 5风险与评估..............................................................................2 6业务流程................................................................................3 7贷后管理................................................................................4 8贷款到期................................................................................4 参考文献..................................................................................5 全国团体标准信息平台 T/GZGFA8—2026 II前言 本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规则起草。 本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。 本文件由中国人民银行广东省分行提出。 本文件由广东金融学会、广州市绿色金融协会和广东省碳达峰碳中和标准化技术委员会归口。 本文件起草单位：广东金融学会、广东省标准化研究院、中国人民银行云浮市分行、广东省广业检验 检测集团有限公司、中国工商银行股份有限公司广东省分行、中国农业银行股份有限公司广东省分行、中 国建设银行股份有限公司广东省分行、中国邮政储蓄银行股份有限公司广东省分行、广州市绿色金融协会、 广东省环境权益交易所有限公司、广州碳排放权交易中心有限公司、联合赤道环境评价股份有限公司、广 东郁南农村商业银行股份有限公司、广东罗定农村商业银行股份有限公司、广东新兴农村商业银行股份有 限公司。 本文件的主要起草人：何伟刚、胥爱欢、邓伟平、廖欣瑞、蔡晓琳、吴博、黄舒阳、曹佳彦、周勤栋、 黎楚婵、甘婉婷、王江、陈斌斌、朱明轩、蓝金龙、李锦波、李仁、陈博文、郑雪、陈健连、黄志海、欧 阳芳、杨继武、严明、肖斯锐、丘楚怡、朱赛、吉秋红、刘维清、吴健伟、彭宇健、谭颖、苏丽梅、刘秀 巧。 全国团体标准信息平台 T/GZGFA8—2026 III引言 生态碳汇作为生态产品价值实现的载体，是推进绿美广东生态建设、助力实现“30·60”双碳目标的 重要支撑。广东省生态碳汇资源丰富，森林、海洋、湿地等生态系统固碳增汇潜力巨大，但生态碳汇价值 转化渠道不畅，阻碍潜力挖掘与高效转化。推动生态碳汇预期收益权质押贷款业务发展，将无形的生态价 值转化为可融资的现实资产，是深化绿色金融改革创新、促进生物多样性保护、支持生态产品价值实现的 关键路径。 生态碳汇预期收益权质押贷款是绿色金融与普惠金融、生物多样性金融融合发展的创新模式，制定本 指南具有重要意义。一是积极践行习近平生态文明思想，响应国家生态文明建设与双碳战略部署，落实绿 美广东生态建设及金融支持“百千万工程”相关要求，为金融管理部门、生态环境主管部门、林业海洋主 管部门等提供参考，助力出台配套激励政策，撬动更多信贷资金、社会资本精准支持生态碳汇领域发展。 二是为金融机构提供业务指引，帮助其完善生态碳汇预期收益权质押贷款的产品设计、流程制定、风险管 理标准，明确质押物认定、价值评估、信息披露等关键环节操作规范，防范“洗绿”“漂绿”风险。三是 为拥有合法生态资源的机构或个人借款人提供清晰指引，帮助其识别生态碳汇预期收益权的质押条件、业 务办理流程，明晰融资的有效路径，充分释放生态资源的经济价值与生态价值。 本指南基于国内外生态产品价值实现理论与绿色金融实践经验，以国家和广东省相关最新产业政策、 金融监管要求为依据，充分借鉴各省（市、区）在碳汇融资领域的有益探索，结合广东省岭南特色生态碳 汇品种丰富、生态资源禀赋独特的实际情况，明确生态碳汇预期收益权质押贷款业务的内涵、适用范围及 关键操作规则，为金融机构、评估机构、借款主体开展相关业务提供技术支持，全方位助力广东省生态系 统碳汇资源开发与经济社会全面绿色低碳转型。 全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 T/GZGFA8—2026 1广东省生态碳汇预期收益权质押贷款业务指南 1范围 本文件提供了广东省生态碳汇预期收益权质押贷款业务的基本要求、风险与评估、业务流程、贷后管 理、贷款到期等方面的建议。 本文件适用于金融机构以及生态碳汇价值评估等专业机构在广东省内依法开展的生态碳汇预期收益 权质押贷款业务。 2规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 生态碳汇预期收益权质押贷款ecologicalcarbonsinkexpectedyieldrightsmortgage(pledge)loan business 符合条件的借款人利用其合法拥有的森林、海洋、草原、湿地等生态资源，通过固碳增汇行为形成的 生态碳汇预期收益权作质押物向贷款人申请贷款的融资行为。 3.2 生态碳汇ecologicalcarbonsink 森林、海洋、草原、湿地等生态系统从大气中清除二氧化碳的过程、活动或机制。 3.3 生态碳汇预期收益权ecologicalcarbonsinkexpectedyieldrights 在全国温室气体自愿减排或广东碳普惠机制下，借款人对符合条件的生态碳汇项目，未来可按照相关 方法学开发并形成核证自愿减排量预期获得收益的权利。 3.4 借款人borrower 以生态碳汇预期收益权为质押物向金融机构融入资金的机构或个人。 3.5 贷款人lender 向借款人发放生态碳汇预期收益权质押贷款的金融机构。 4需要考虑的因素 4.1质押物 借款人用于申请贷款的生态碳汇预期收益权宜满足以下条件： 全国团体标准信息平台 T/GZGFA8—2026 2a）权属清晰，拥有合法有效的森林、海洋、草原、湿地等权属证明材料，如：林权证书、不动产 权证书、经营权流转合同或相关行业主管部门认定的其他权属文件等，且出质人对押品具有处分权； b）具有开发条件及意向，拥有自愿减排项目或碳普惠项目，属于生态环境部或广东省生态环境厅 发布的项目方法学支持领域，以及符合地方特色生态碳汇核算标准，具有项目登记和开发的意向； c）估值客观，拥有生态碳汇预期收益市场价值有关证明材料，如：第三方专业服务机构确认的生 态碳汇核算评估报告等； d）具备真实性、唯一性，生态碳汇预期收益权未质押给其他机构或个人； e）不存在因司法查封、冻结、强制执行等导致权利受到限制的情形； f）贷款人要求的其他条件。 4.2价值评估 贷款人对生态碳汇预期收益权的价值进行评估时，考虑并不限于以下几个要素： a）参照有偿取得的价格、当期同等碳排放权市场成交均价及政府调控价格等综合确定； b）参考碳核查、认证、审计等专业服务机构意见，宜采纳和引入第三方专业服务机构确认的生态 碳汇核算评估报告，明确生态碳汇项目的真实性、准确性，以及预期项目核证自愿减排量。 4.3质押率 生态碳汇预期收益权作为主要质押物或辅助保障措施，宜审慎、客观、公允地评定质押物价值，以借 款人第一还款来源是否充足、是否具备偿债能力为前提，合理设置质押率，原则上不超过质押物评估价值 的100%，具体由借贷双方协商确定。 4.4贷款利率 生态碳汇预期收益权质押贷款利率由贷款人和借款人在遵守中国人民银行现行利率政策的前提下协 商。鼓励在同等条件下给予一定利率优惠。符合条件的贷款人发放的生态碳汇预期收益权质押贷款可以享 受人民银行再贷款政策支持。 4.5贷款用途 生态碳汇预期收益权质押贷款可用于