ICS13.020 CCSZ04 团体标准 T/CQJR026-2025 重庆市绿色小微企业评价指标规范 Evaluationindexspecificationforchongqinggreensmallandmicroenterprises 2024-11-28发布 2024-12-28实施 重庆市金融学会发布 全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 T/CQJR026-2025 I目  次 前  言..............................................................................II 引  言.............................................................................III 1范围................................................................................1 2规范性引用文件......................................................................1 3术语和定义..........................................................................1 4绿色小微企业评价原则和评价对象......................................................1 4.1评价原则........................................................................1 4.2评价对象........................................................................2 5绿色小微企业评价指标................................................................2 5.1基础指标........................................................................2 5.2行业指标........................................................................9 6评价方法.............................................................................9 6.1评价域...........................................................................9 6.2评价流程.........................................................................9 6.3综合评价法......................................................................10 6.4模型评价法......................................................................11 6.5评价结果........................................................................11 附录A（规范性附录）批发零售行业指标............................................13 附录B（资料性附录）服务地方经济发展指标涉及行业................................15 附录C（资料性附录）批发零售行业涉及的绿色属性产业和产品........................20 参 考 文 献........................................................................26 全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 T/CQJR026-2025 II前  言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 本文件由重庆国家金融科技认证中心有限责任公司提出。 本文件由重庆市金融学会归口。 本文件起草单位:重庆国家金融科技认证中心有限责任公司、蚂蚁科技集团股份有限公司、中国银 行股份有限公司重庆市分行、重庆农村商业银行股份有限公司、重庆银行股份有限公司、浙江网商银行 股份有限公司、蚂蚁星河(重庆)信息技术有限公司、重庆渝银金融科技有限责任公司、北京达道至简科 技有限公司。 本文件主要起草人:秦逞、鲁宁、吴娟、陈黎、陆碧波、彭晋、吴雅玲、夏小茏、闫登建、万琴琴、 卢华玮、胡元瑞、葛鹏、佘科、黎颖、熊艳、黎峰、占群、张艳、张伟胜、周杰、周洋、张浩、万燕燕、 田成志、刘嘉龙、吴功照、林怡津。 全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 T/CQJR026-2025 III引  言 为深入贯彻党中央、国务院部署，积极落实《生态文明体制改革总体方案》和《长江经济带发展规 划纲要》任务要求，深化绿色金融体制机制改革，践行重庆市建设国家级绿色金融改革创新试验区关于 创新“绿色金融产品和服务体系”要求和《重庆市建设绿色金融改革创新试验区实施细则》（渝府办发 〔2023〕13号），鼓励广大小微企业节能、低碳、清洁生产等技术提升和改造，助力重庆市经济社会高 质量发展，在中国人民银行重庆市分行的指导下，成立专项工作组，确定“1+N”绿色小微企业评价标 准体系建设的基础形式，形成一套可复制、可推广的标准体系，旨在进一步提升重庆市绿色小微企业评 价能力建设。 全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 T/CQJR026-2025 1重庆市绿色小微企业评价指标规范 1范围 本文件给出了重庆市绿色小微企业的评价指标和评价方法。 本文件适用于重庆市各类组织识别绿色小微企业绿色并对其进行评价使用。 2规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 小微企业microandsmallenterprise 在中华人民共和国境内依法设立的，人员规模、经营规模相对较小的小型企业和微型企业以及个体 工商户。 [来源：《中华人民共和国中小企业促进法》，有改写] 3.2 个体工商户individually-ownedbusiness 有经营能力的，按照有关规定经工商行政管理部门登记或从事工商业经营的公民或者公民家庭。 [来源：国务院《个体工商户条例》，有改写] 3.3 绿色评价greennessevaluation 衡量小微企业在经营活动中环境友好程度（环境改善、应对气候变化、资源节约高效利用等）的活 动。 4绿色小微企业评价原则和评价对象 4.1评价原则 符合国家绿色发展方向，适应重庆产业基础，重庆绿色小微企业评价使用“基础指标”+“行业指 标”共同评价的模式，特定行业小微企业在使用“基础指标”+“某行业指标”进行评价。指标设计秉 承“1+N”原则： “1”为建立一套全行业通用指标框架：全行业均可使用的基础指标框架。 “N”为建立一系列行业特色指标框架：适用不同行业的特色指标框架。 全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 T/CQJR026-2025 24.2评价对象 绿色小微企业评价对象包括小型企业、微型企业及个体工商户。确定评价域时，应充分考虑重庆特 色，如“33618”现代制造业集群体系，集群化特色产业基地包括4个特色产业示范基地和17个特色产业 建设基地。重庆市小微企业分布多为农林牧渔、批发零售、工业、租赁和商务。 5绿色小微企业评价指标 5.1基础指标 基础指标由否决项指标、核心项指标和附加项指标三个部分组成，具体如下： a)否决项指标是指小微企业绿色评价活动能否准入的前提条件，包括环境、社会、治理三方面的 指标； b)核心项指标是指环境相关指标，包括绿色评价负向指标和绿色评价正向指标，负向指标为反映 小微企业环境、合规、资产、信用、运营等各类相关风险的指标，正向指标为反映小微企业环 境友好程度的指标； c)附加项指标是指除环境维度之外的可持续发展指标，包括社会和治理两部分。 5.1.1否决项指标说明 否决项指标包括环境、社会、治理三方面的指标，否决项是小微企业绿色评价活动是否能准入的前 提条件，若参与评价主体满足否决项中任一指标的判断依据，则不符合绿色评价活动的准入条件，不应 被评价为绿色，具体指标内容如表1所示。 表1否决项指标说明 一级指标 二级指标 三级指标 指标因子 指标类型 判断依据可用数据来源 环境（E）环境合规表现污染物排放合规 / 布尔型近1年有环保处 罚记录即否决①尽调（包括危 废行政处罚、环 境行政处罚） ②互联网公开信 息（生态环境主 管部门） 社会（S）员工 劳资关系劳动者保障处罚布尔型近1年内满足以 下条件任一即否 决，①企业发生 劳动者保障处 罚；②企业被列 为为欠薪企业①尽调（企业自 行填写劳动争议 案件、劳动保障 行政处罚、欠薪 行政处罚、失信 联合惩戒情况） ②互联网公开信 息（人社局） 企业