中国煤炭工业协会 　　 发　布 中 国 标 准 出 版 社 　　出　版煤化工企业无废工厂建设指南 Guidelines for zero⁃waste factory constrction in coal chemical enterprises 2024 -12-16 发布 2025 -05-30 实施ICS 13.030.99 CCS Z 05 T/CNCA 082—2024 全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 T/CNCA 082—2024 前言…………………………………………………………………………………………………………… Ⅲ 1 范围………………………………………………………………………………………………………… 1 2 规范性引用文件 …………………………………………………………………………………………… 1 3 术语和定义 ………………………………………………………………………………………………… 1 4 基本原则 …………………………………………………………………………………………………… 1 5 建设目标 …………………………………………………………………………………………………… 2 5.1 机构人员 ……………………………………………………………………………………………… 2 5.2 制度建设 ……………………………………………………………………………………………… 2 5.3 固体废弃物全流程管控 ……………………………………………………………………………… 2 5.4 创新提升 ……………………………………………………………………………………………… 2 6 建设内容 …………………………………………………………………………………………………… 2 6.1 机构人员 ……………………………………………………………………………………………… 2 6.2 制度建设 ……………………………………………………………………………………………… 3 6.3 保障能力 ……………………………………………………………………………………………… 3 6.4 固体废弃物全流程管控 ……………………………………………………………………………… 3 6.5 教育培训 ……………………………………………………………………………………………… 4 7 建设流程 …………………………………………………………………………………………………… 4 7.1 工作框架 ……………………………………………………………………………………………… 4 7.2 成立机构 ……………………………………………………………………………………………… 5 7.3 调研摸底 ……………………………………………………………………………………………… 5 7.4 策划施行 ……………………………………………………………………………………………… 6 7.5 运行管理 ……………………………………………………………………………………………… 6 7.6 持续改进 ……………………………………………………………………………………………… 6 附录 A（规范性） 煤化工企业固体废物处置利用技术 ……………………………………………………… 8 附录 B（规范性） 煤化工企业固体废物统计调查 ………………………………………………………… 10 附录 C（规范性） 《煤化工企业无废工厂建设方案 》提纲………………………………………………… 12 参考文献 ……………………………………………………………………………………………………… 13目　　次 Ⅰ全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 T/CNCA 082—2024 前 言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则　第 1部分：标准化文件的结构和起草规则 》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利 。本文件的发布机构不承担识别专利的责任 。 本文件由中国煤炭工业协会提出 。 本文件由中国煤炭工业协会科技发展部归口 。 本文件起草单位 ：中国神华煤制油化工有限公司 、中国环境科学研究院 、中国矿业大学 （北京） 、国能 榆林化工有限公司 、中国神华煤制油化工有限公司鄂尔多斯煤制油分公司 、内蒙古自治区生态环境科学 研究院、国能基石化工科技 （上海）有限公司 、国家能源集团新疆哈密能源化工有限公司 。 本文件主要起草人 ：刘长勇、郝孟忠、朱元荣、张凯、姜海洋、陈梦华、袁新宇、邴小杰、李艳、陈湘宇、 段健、王茜、刘旭、苗晓东、徐光、周燕、刘野、石堃晓。 Ⅲ全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 T/CNCA 082—2024 煤化工企业无废工厂建设指南 1 范围 本文件提供了煤化工企业无废工厂建设的基本原则 、目标、内容和流程方面的指导 。 本文件适用于指导煤化工企业无废工厂的建设 ，以及煤化工企业工厂的新建 、改（扩）建和管理 。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款 。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件 ；不注日期的引用文件 ，其最新版本 （包括所有的修改单 ）适用于本 文件。 GB 18597　危险废物贮存污染控制标准 GB 18599　一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准 GB/T 19001　环境质量管理体系　要求 GB/T 24001　环境管理体系　要求及使用指南 GB/T 31428　煤化工术语 GB 34330　固体废物鉴别标准通则 T/CNCA 083　煤化工企业无废工厂评价要求 中国化工生产企业温室气体排放核算方法与报告指南 （试行） （发改办气候 〔2013〕2526号） 3 术语和定义 GB/T 31428、GB 18599、GB 18597界定的以及下列术语和定义适用于本文件 。 3.1 无废工厂 zero⁃waste factory 以减量化 、资源化、无害化为原则 ，推动形成绿色生产方式 ，降低固体废物产生强度 ，提升固体废物资 源化利用水平 ，协同推进减污降碳 ，实施固体废物规范化管理 ，有效防控环境风险的环境友好型工厂 。 3.2 固体废物综合利用率　 comprehensive utilization rate of solid waste 固体废弃物综合利用量占固体废弃物产生量的比率 。 4 基本原则 4.1 明确无废化建设方向 。 4.2 考虑减污 、降碳、增效协同发展 。 4.3 固废处理全流程 、全过程、精细化、溯源化管控 。 4.4 因地制宜 、因厂施策 、重点突出 、科学提升 。 4.5 建设效果提升和持续改进宜参照 PDCA循环管理执行 。 注： PDCA是计划（plan） 、执行（do） 、检查（check） 、处理（action）的英文缩写 ，PDCA循环，就是按计划 、执行、检查、处 理四个阶段循环不止地进行全面质量管理的程序 。 1全国团体标准信息平台 T/CNCA 082—2024 5 建设目标 5.1 机构人员 5.1.1 煤化工企业宜设置协调或组织机构 ，配备专职的工作人员 ，协助或专门从事无废工厂建设 。 5.1.2 协调或组织机构可单独设置 ，也可依照本企业实际由相关部门承担 。协调或组织机构负责人至少 有1名，可兼职。 5.1.3 工作人员宜选择具备环境科学 、环境工程 、固废处理处置与资源化等专业的技术人员和具有多年 工作经验管理人员 。 5.2 制度建设 5.2.1 煤化工企业宜构建并完善无废工厂建设制度 ，形成无废工厂制度汇编 。 5.2.2 各项制度的制定 、修订、审批，宜流程清晰 、理由充足 、周期明确 。 5.2.3 各项制度的执行 ，宜环节清楚 、岗位固定 、考核留痕 。 5.3 固体废弃物全流程管控 5.3.1 固体废弃物宜进行全流程 、全过程、精细化、溯源化的管控 。 5.3.2 固体废弃物宜涵盖产生源头 、厂区封存 、运输清理 、资源化利用 、无害化处置等环节 。 5.3.3 各环节固体废弃物的处置方式 、承担机构 、处置结果等 ，应形成台账 ，各环节负责人签字 。 5.4 创新提升 5.4.1 无废工厂建设宜推广科技创新进行效果提升 。 5.4.2 创新手段宜具体 ，创新效果宜有评估 。 5.4.3 提升方向宜明确 ，提升结果宜进行量化考核 。 6 建设内容 6.1 机构人员 6.1.1 煤化工企业宜与高等院校 、科研院所 、地方环保部门相结合 ，企业主要负责提供实践平台 ，落实无 废工厂各项制度 ，安排专职人员推进工作任务 ，保障工作经费 ，实施工作方案 ，并引进、应用先进技术和设 备；高校和科研院所负责提供技术支持和理论依据 ，包括新技术的研发与应用推广 、关键问题的技术攻 关，以及针对企业需求开展定制化培训和宣传教育 ；地方环保部门负责政策指导 、监督管理以及在法律法 规框架内提供支持 。通过明确分工 、加强协作 ，构建制度健全 、机制畅通 、人员齐备 、理念先进 、符合实际 的无废工厂建设协调或组织机构 。 6.1.2 工作制度 ，宜在梳理 、审核现有制度的基础上查缺补漏 、修改完善 。 6.1.3 工作机制 ，宜按照目标明确 、制度健全 、权责清晰 、奖惩分明 、监督有效的方式运行 。 6.1.4 工作人员宜按照下列方式进行设置 ： a）机构负责人 1人，由企业主要负责人承担 ，如执行董事或总经理 ，用于负责无废工厂建设的全面 工作； b）资料保管人员 1人，从工作认真细致 、字迹书写工整的职工中选择 ，用于负责固废台账的整理 、