中国煤炭工业协会 　　发　布 中 国 标 准 出 版 社 　　出　版煤炭洗选企业安全生产标准化管理体系 基本要求及考核评级办法 Coal preparation plants safety production standardization management system —Basic requirements and assessment specification 2023 -12-20 发布 2024 -07-01 实施ICS 03.100.50 CCS D 27 T/CNCA 062—2023 全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 T/CNCA 062—2023 前言…………………………………………………………………………………………………………… Ⅲ 1 范围………………………………………………………………………………………………………… 1 2 规范性引用文件 …………………………………………………………………………………………… 1 3 术语和定义 ………………………………………………………………………………………………… 1 4 基本原则 …………………………………………………………………………………………………… 1 5 基本条件 …………………………………………………………………………………………………… 2 6 基本要求 …………………………………………………………………………………………………… 2 7 考核内容 …………………………………………………………………………………………………… 4 8 评价方法 …………………………………………………………………………………………………… 4 9 考核定级办法 ……………………………………………………………………………………………… 5 附录 A （规范性）理念目标和主要负责人安全承诺 ………………………………………………………… 6 附录 B （规范性）组织机构 …………………………………………………………………………………… 9 附录 C （规范性）全员安全生产责任制及安全管理制度 ………………………………………………… 11 附录 D （规范性）从业人员素质 …………………………………………………………………………… 13 附录 E （规范性）安全风险分级管控 ……………………………………………………………………… 17 附录 F （规范性）事故隐患排查治理 ……………………………………………………………………… 21 附录 G （规范性）现场控制 ………………………………………………………………………………… 25 附录 H （规范性）持续改进 ………………………………………………………………………………… 33 参考文献 ……………………………………………………………………………………………………… 35目　 次 Ⅰ全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 T/CNCA 062—2023 前 言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则　第 1部分：标准化文件的结构和起草规则 》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利 。本文件的发布机构不承担识别专利的责任 。 本文件由中国神华能源股份有限公司提出 。 本文件由中国煤炭工业协会科技发展部归口 。 本文件起草单位 ：中国神华能源股份有限公司 、国家能源集团乌海能源股份有限公司 、中国煤炭工业 协会生产力促进中心 、西安科技大学 、中国矿业大学 。 本文件主要起草人 ：董永胜、周勇、郑厚发、杨波、郭东梅、吴晓华、张继文、王宏、姬刘亭、周廷扬、 杨扬、张占国、许德轩、毛吉星、郑刚、江海深。 Ⅲ全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 T/CNCA 062—2023 煤炭洗选企业安全生产标准化管理体系 基本要求及考核评级办法 1 范围 本文件规定了煤炭洗选企业 （包括筛选厂 ）安全生产标准化管理体系建设的基本原则 、基本条件 、基 本要求、考核内容 、评价方法 、考核定级办法 。 本文件可作为煤炭洗选企业 （包括筛选厂 ）安全生产标准化管理体系建设 、考核、评价，储配煤企业 、 集运站等可参照执行 。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款 。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件 ；不注日期的引用文件 ，其最新版本 （包括所有的修改单 ）适用于本 文件。 GB/T 3715　煤质及煤分析有关术语 GB/T 15498　企业标准体系　基础保障 GB/T 19273　企业标准化工作　评价与改进 GB 43203　选煤厂安全规程 AQ/T 8011　安全培训机构基本条件 3 术语和定义 GB/T 3715界定的以及下列术语和定义适用于本文件 。 3.1 煤炭洗选企业 coal preparation enterprise 对煤炭进行洗选加工 ，生产不同质量 、规格产品的加工厂 。 3.2 主要负责人 main person in charge 有限责任公司 、股份有限公司的董事长 、总经理，其他生产经营单位的厂长 、经理、法定代表人 ，以及 对生产经营活动有决策权的实际控制人 。 4 基本原则 贯彻“安全第一 、预防为主 、综合治理 ”的安全生产方针 ，运用先进的技术方法 、完善的标准化考核体 系，推进安全生产标准化建设 ，强化安全基础管理 ，保障从业人员安全健康 ，实现煤炭洗选企业安全高效 生产。应坚持以下原则 。 ——依法合规 。遵守国家法律法规 、标准规范 、证照齐全 。 ——系统科学 。应系统考虑煤炭洗选企业基础管理 、生产、运输、销售等环节 ，对于矿井型选煤厂的 安全生产标准化管理体系应与所属煤矿的安全生产标准化管理体系相一致 ；应科学规划 、设计、 1全国团体标准信息平台 T/CNCA 062—2023 执行、评价、改进。 ——双重预控 。应对生产区域 、设施设备和工作任务等进行风险分级管控和隐患排查治理 ，建立安 全工作程序和管控标准 ，实现安全生产风险可控 、在控，减少事故隐患产生 。 ——过程管理 。应建立并落实管理制度 、强化现场管理 ，定期开展安全生产检查和管理行为 、操作行 为纠偏，实施安全生产各环节的过程控制 。强化现场作业人员的安全意识 ，岗位全员安全生产 责任制落实 ，实现岗位作业流程标准化 。 ——质量控制 。应制定产品质量标准和要求 ，按照设计 、生产等组织设计 、作业规程及安全技术措 施，有相应的质量保证措施 ，定期进行产品质量检查验收 。 ——持续改进 。应根据安全生产实际效果 ，强化目标导向 、问题导向和结果导向 ，调整完善安全生产 标准化管理体系和运行机制 ，推动安全管理水平持续提升 。 5 基本条件 5.1 依法经营 ，证照齐全有效 。 5.2 参与安全生产标准化考核评分的煤炭洗选企业不存在下列情况 ： ——安全生产标准化管理体系检查考核不达标 ，自考核定级检查之日起未满 1年； ——被列入安全生产 “黑名单”或在安全生产联合惩戒期内 。 6 基本要求 煤炭洗选企业安全生产标准化管理体系包括理念目标和安全承诺 、组织机构 、全员安全生产责任制 及安全管理制度 、从业人员素质 、安全风险分级管控 、事故隐患排查治理 、现场控制 、持续改进 8个要素。 6.1 理念目标和安全承诺 6.1.1 煤炭洗选企业应树立安全生产基本思想 ，设定安全生产目标 ，作出安全承诺 。 6.1.2 理念和目标应体现煤炭洗选企业安全生产的原则和方向 ，引领和指导安全生产工作 。 6.1.3 安全承诺主要涵盖安全生产 、安全投入 、保障职工权益等方面 ，由企业第一责任人作出承诺 ，职工 实施监督 。 6.2 组织机构 6.2.1 煤炭洗选企业应成立安全生产管理机构 ，并配套设置安全生产管理部门 、技术管理部门 、安全技术 工作人员 。 6.2.2 煤炭洗选企业主要责任人 、安全生产管理机构 、安全生产管理人员应按照 《中华人民共和国安全生 产法》履行相应的安全生产职责 。 6.2.3 煤炭洗选企业应按照 GB/T 15498的要求，建立安全和职业健康管理标准体系 。 6.3 全员安全生产责任制及安全管理制度 6.3.1 煤炭洗选企业应具备 《中华人民共和国安全生产法 》规定的安全生产条件 ，建立健全全员安全生产 责任制、全员安全生产责任制监督考核制度 、风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制 、安全生产资金 投入制度 、安全风险分级管控制度 、安全事故隐患排查治理制度 、安全管理 /报告 /培训 /考核制度 、危险物 品管理及处理处置制度 、落后工艺 /设备淘汰制度 、施工项目安全管理制度 、安全生产责任保险制度 、消防 管理制度等 ，确保企业安全生产 ，从业人员生命和财产安全 。 6.3.2 应根据企业安全生产实际情况 ，及时识别和获取适用的法律法规 、标准规范 ，并通过培训 、公开宣 2全国团体标准信息平台