书 书 书犐犆犛 ７３ ． ０４０ 犆犆犛犇 ２０ 团 　　　 体 　　　 标 　　　 准 犜 ／ 犆犖犆犃 ０１０ — ２０２１ 煤炭行业绿色矿山建设实施方案编制指南 犌狌犻犱犲犾犻狀犲狊犳狅狉犮狅犿狆犻犾犻狀犵犪狀犻犿狆犾犲犿犲狀狋犪狋犻狅狀狆犾犪狀狀犻狀犵狅狀犵狉犲犲狀犿犻狀犲犮狅狀狊狋狉狌犮狋犻狅狀犻狀犮狅犪犾犻狀犱狌狊狋狉狔 ２０２１  １１  ２５ 发布 ２０２２  ０１  ０１ 实施 中国煤炭工业协会 发布 全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 书 书 书目 　　 次 前言 Ⅲ ………………………………………………………………………………………………………… １ 　 范围 １ ……………………………………………………………………………………………………… ２ 　 规范性引用文件 １ ………………………………………………………………………………………… ３ 　 术语和定义 １ ……………………………………………………………………………………………… ４ 　 总体要求 １ ………………………………………………………………………………………………… ５ 　 实施方案编制内容 １ ……………………………………………………………………………………… 　 ５．１ 　 前言 １ ………………………………………………………………………………………………… 　 ５．２ 　 建设基础 ２ …………………………………………………………………………………………… 　 ５．３ 　 指导思想与基本原则 ２ ……………………………………………………………………………… 　 ５．４ 　 目标与指标 ３ ………………………………………………………………………………………… 　 ５．５ 　 总体设计 ３ …………………………………………………………………………………………… 　 ５．６ 　 主要任务 ３ …………………………………………………………………………………………… 　 ５．７ 　 重点工程 ３ …………………………………………………………………………………………… 　 ５．８ 　 保障措施 ３ …………………………………………………………………………………………… 　 ５．９ 　 巩固与提升建议 ４ …………………………………………………………………………………… ６ 　 实施方案编制程序 ４ ……………………………………………………………………………………… 　 ６．１ 　 调查研究与编制思路确定 ４ ………………………………………………………………………… 　 ６．２ 　 初稿编制 ４ …………………………………………………………………………………………… 　 ６．３ 　 征求意见与修改完善 ５ ……………………………………………………………………………… 　 ６．４ 　 方案审定与批准 ５ …………………………………………………………………………………… ７ 　 实施方案附件 ５ …………………………………………………………………………………………… 附录 Ａ （ 资料性 ） 　 煤炭行业绿色矿山建设实施方案编制提纲 ６ ………………………………………… 附录 Ｂ （ 资料性 ） 　 煤炭行业绿色建设实施方案编制流程图 ８ …………………………………………… 附录 Ｃ （ 资料性 ） 　 实施方案编制可能涉及的图表 ９ ……………………………………………………… 附录 Ｄ （ 资料性 ） 　 煤炭行业绿色矿山建设评价指标 １０ …………………………………………………… 参考文献 １３ …………………………………………………………………………………………………… Ⅰ 犜 ／ 犆犖犆犃 ０１０ — ２０２１ 全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 前 　　 言 　　 本文件按照 ＧＢ ／ Ｔ１．１ — ２０２０ 《 标准化工作导则 　 第 １ 部分 ： 标准化文件的结构和起草规则 》 的规定起草 。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利 。 本文件的发布机构不承担识别专利的责任 。 本文件由中国地质科学院 、 中国煤炭工业协会提出 。 本文件由中国煤炭工业协会科技发展部归口 。 本文件起草单位 ： 山西焦煤集团有限公司 、 上海大屯能源股份有限公司 、 中国煤炭工业协会生产力促进中心 。 本文件主要起草人 ： 李文生 、 张沛顶 、 郑厚发 、 王永飞 、 李跃文 、 吴晓华 、 郝美英 、 马枫林 、 齐帅军 、 杨扬 、 楚克磊 、 李岩彬 、 李培征 。 Ⅲ 犜 ／ 犆犖犆犃 ０１０ — ２０２１ 全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 煤炭行业绿色矿山建设实施方案编制指南 １ 　 范围 本文件提供了煤矿绿色矿山建设实施方案编制的总体要求 、 编制内容 、 编制程序 、 附件等方面的指导 。 本文件适用于新建 ／ 改扩建 ／ 生产煤矿绿色矿山建设实施方案的编制 ， 可作为新建 ／ 改扩建 ／ 生产煤矿 、 关闭煤矿生态文明建设规划 、 设计 、 实施 、 监测监管 、 评估等工作的参考 。 ２ 　 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款 。 其中 ， 注日期的引用文件 ， 仅该日期对应的版本适用于本文件 ； 不注日期的引用文件 ， 其最新版本 （ 包括所有的修改单 ） 适用于本文件 。 ＤＺ ／ Ｔ０３１５ — ２０１８ 　 煤炭行业绿色矿山建设规范 ３ 　 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件 。 ３ ． １ 　 绿色矿山 　 犵狉犲犲狀犿犻狀犲 在矿产资源开发利用全生命周期中 ， 实施合法依规经营 ， 推进资源科学 、 有序 、 安全 、 智能 、 绿色 、 低碳开发利用 ， 推进资源开发利用与生态环境统筹协调 ， 实现矿区资源效益 、 经济效益 、 生态效益 、 环境效益 、 社会效益等综合效益最大化的矿山 。 ［ 来源 ： ＤＺ ／ Ｔ０３１５ — ２０１８ ， ３．１ ， 有修改 ］ ４ 　 总体要求 ４ ． １ 　 煤炭行业绿色矿山建设实施方案宜按照国家的有关法律法规 、 产业政策与相关规范 ， 以建设满足 ＤＺ ／ Ｔ０３１５ — ２０１８ 中关于 “ 矿山环境 、 资源开发方式 、 资源综合利用 、 节能减排 、 科技创新与数字化 、 企业管理与企业形象 ” 要求的矿山为目标编制 。 ４ ． ２ 　 实施方案期限应根据绿色矿山建设的阶段性目标确定 ， 一般不超过 ５ 年 。 超过 ５ 年的应修改完善 ， 并重新审定发布 。 ４ ． ３ 　 实施方案编制宜组建人员适宜 、 专业结构合理的编制组 ， 按程序规范编制 。 ４ ． ４ 　 实施方案编制经费应予以保证 ， 宜纳入科研费用 、 生态治理费用或作为矿山环境治理保证金支付内容等 。 ５ 　 实施方案编制内容 ５ ． １ 　 前言 前言部分应包含 ： １ 犜 ／ 犆犖犆犃 ０１０ — ２０２１ 全国团体标准信息平台 ——— 编制背景 ： 应充分分析国家 、 行业 、 地方 、 集团 、 煤矿绿色发展 、 循环发展 、 低碳发展需求 ， 借鉴国内外煤矿集约 、 安全 、 高效 、 绿色 、 低碳建设先进经验 ， 结合煤矿可持续发展和生态文明建设现实 ， 概述绿色矿山建设背景 ； ——— 编制依据 ： 应涉及国家 （ 地区 ） 相关法律法规 、 政策性文件 、 规划 、 标准 ， 集团公司及煤矿发展规划 、 相关技术性文件等 ； ——— 实施范围 ： 煤矿的矿权范围及其法定责任范围 。 ５ ． ２ 　 建设基础 建设基础部分应包含 。 ——— 煤矿所在地区基本情况 ： 简要表述煤矿所在地区经济社会发展 、 生态环境状况 、 主体功能建设状况以及未来区域经济社会发展 、 城乡建设 、 主体功能区建设 、 生态文明建设等相关规划情况 ； 以方案编制年为基准年 ， 分析区域发展趋势 。 ——— 煤矿基本情况 ： 简要表述煤矿基础条件 、 生产 、 生态环境保护与修复治理情况 ， 应包括煤矿简介 、 煤矿经济状况 、 矿区位置及交通 、 矿区资源赋存条件 、 自然生态环境本底情况 、 基础设施建设情况 、 煤炭产品生产及商品煤质量与运销情况 、“ 三废 ” 处理与处置情况 、 共伴生资源利用情况 、 煤炭及共伴生资源开发利用过程中节能减排 、 生态治理与修复情况 、 煤矿执行相关规划 、 方案等的落实情况及相关指标等 。 ——— 绿色矿山建设现状 ： 主要介绍煤矿绿色矿山建设的工作及经验 ， 包括绿色矿山建设工作总结 、 存在问题分析与改进措施 。 绿色矿山建设工作总结参照 ＤＺ ／ Ｔ０３１５ — ２０１８ 等相关标准 ， 重点围绕矿区环境 、 资源开发方式 、 资源综合利用 、 节能减排 、 科技创新与智能化矿山 、 企业管理与企业形象 ６ 个方面展开论述 。 ——— 绿色矿山建设可行性分析 ： 重点分析绿色矿山建设的必要性 ， 政治 、 经济 、 自然资源与社会环境 、 技术等方面的优劣势 ， 明确绿色矿山建设的需求以及预期成效 。 ——— 绿色矿山建设对标 ： 对照 ＤＺ ／ Ｔ０３１５ — ２０１８ 、 地区对绿色矿山建设要求和 《 全国绿色矿山名录 》 典型矿山绿色矿山建设相关情况 ， 开展煤矿绿色矿山建设情况对标工作 ， 厘清煤矿绿色矿山建设存在问题 ， 以问题为导向 ， 提出建设思路 ， 明确建设着力点和关键点 。 ５ ． ３ 　 指导思想与基本原则 ５ ． ３ ． １ 　 指导思想 实施方案应明确煤矿绿色矿山建设的指导思