零碳社区创建与评价指南 Guidelines for the1 Establishment and Evaluation of Zero -Carbon Community 团 体 标 准 2025-12-29实施 ICS 13.020.01 CCS Z 06 2025-12-24发布 发 布 中国工业 节能与清洁生产协会 T/CIECCPA 118—2025 CIECCPA 全国团体标准信息平台 CIECCPA全国团体标准信息平台 T/CIECCPA 118—2025 I 目 次 前言 ................................ ................................ ................................ ................................ ................. II 1 范围 ................................ ................................ ................................ ................................ ............. 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ................................ ......................... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ................................ ................................ . 1 4 总体原则 ................................ ................................ ................................ ................................ ..... 2 5 创建要求 ................................ ................................ ................................ ................................ ..... 2 6 评价方法 ................................ ................................ ................................ ................................ ..... 3 7 评价内容 ................................ ................................ ................................ ................................ ..... 3 8 评价机构与运行机制 ................................ ................................ ................................ ................. 4 9 评价流程 ................................ ................................ ................................ ................................ ..... 5 附录 A（资料性） 零碳社区客观评价指标体系及打分细则 ................................ ................... 7 附录 B（资料性） 零碳社区居民满意度调查问卷 ................................ ................................ . 11 参考文献 ................................ ................................ ................................ ................................ ......... 13 CIECCPA 全国团体标准信息平台 T/CIECCPA 118—2025 II 前 言 本文件按照 GB/T 1.1—2020 《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草 规则》的规定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。 本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。 本文件由中国工业节能与清洁生产协会提出并归口。 本文件起草单位：南方电网综合能源股份有限公司、国合华夏城市规划研究院、中环联 合（北京）认证中心有限公司、中国工业节能与清洁生产协会、山西华正创新技术研究院有 限公司、圣龙新能源（襄阳）有限公司、北京国合数智低碳科技有限公司、北京国合华夏智 慧城市科技发展有限公司、奥红农业研究院、中清能源（杭州）有限公司。 本文件主要起草人：汪振、吴维 海、俞蕙、李洁、丁思源、任育杰、李国立、周才华、 张建虎、叶菱、于德洋、金亚琼、边安琪、李涛、王腾、孙亚琼。 本文件为首次发布。 CIECCPA 全国团体标准信息平台 T/CIECCPA 118—2025 1 零碳社区创建与评价指南 1 范围 本文件规定了零碳社区创建的总体原则、创建要求、评价方法、评价内容、评价机构与 职责分工、评价流程等指导和建议。 本文件适用于各类城乡社区开展零碳社区的创建及评价工作。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 3.1 社区 community 具有明确地理边界，以居住为主要功能的聚居地，涵盖城市社区和农村社区。 3.2 零碳社区 zero-carbon community 在社区内通过优化能源结构、提升资源利用效率、推广绿色建筑、倡导低碳生活方式等 措施，在社区的规划建设、运营过程中实现碳排放净零的社区。 3.3 碳排放核算 carbon emission accounting 对社区内各类活动产生的温室气体排放量进行量化计算的过程。 3.4 碳汇 carbon sink 通过植树造林、植被恢复等措施吸收固定二氧化碳的过程、活动或机制。 3.5 可再生能源 renewable energy 太阳能、风能、水能、生物质能、地热能等非化石能源。 3.6 绿色建筑 green building 在全寿命期内，最大限度地节约资源、保护环境、减少污染，为人们提供健康、适用和 高效使用空间的建筑。 3.7 低碳生活 low-carbon lifestyle CIECCPA 全国团体标准信息平台 T/CIECCPA 118—2025 2 在日常生活中减少能源消耗和碳排放，倡导绿色出行、节约资源的生活方式。 4 总体原则 4.1 零碳社区的规划、设计、建设应符合国家和地方现行的标准和规范。 4.2 零碳社区创建应坚持节能、节水、节地、节材的原则，优先采用低碳、零碳技术和产 品。 4.3 零碳社区评价应从碳排放核算、能源利用、资源节约、绿色建筑、低碳生活、基础设 施等方面进行综合评价。 5 创建要求 5.1 组织与规划 5.1.1 应成立由社区管理方牵头，居民代表、相关企业及专业机构共同参与的零碳社区创 建领导机构和工作小组，明确职责与分工。 5.1.2 应制定详尽的零碳社区创建总体规划与实施方案，方案应包含：基准年确定、创建 期（建议 3-5年）、清晰的减排目标与路径、重点任务、保障措施及年度工作计划。 5.1.3 规划与实施方案应符合国家及地方碳达峰碳中和、城乡建设、环境保护等相关政策 与标准。 5.2 基础能力建设 5.2.1 应建立社区层面的碳排放统计、监测、核算与报告体系，明确核算边界（如建筑、 交通、废弃物、水务等）、方法学与数据来源。 5.2.2 应建立社区能源与资源消耗的计量与监控设施，鼓励建设智慧能源管理平台，实现 数据可视化与动态管理。 5.2.3 应具备或规划建设支撑零碳目标的基础设施，如可再生能源系统、绿色建筑、资源 循环利用设施、低碳交通设施等。 5.3 关键绩效指标（ KPI）设定 创建单位应在规划中设定量化的创建指标，并在创建期内进行跟踪考核。指标应至少包括但 不限